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什么是JSA?•JSA是一个识别作业过程中的潜在的危害因素,进而提出控制措施,从而避免或减少事故发生的工具.•JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中的危害,进而找到控制危害发生的措施.计划执行分享测评HSE管理四大工具工作安全分析JSAORJHA稽核（SafetyAudit）计划执行分享事故调查分析测评HSE管理体系自我评估工作安全分析改执进行风险评估和HSE管理体系计划为什么要做要做JSA?•识别已经存在的危害•识别可能的潜在危害•确定整改行动的先后次序•消除或降低危害的影响没有风险评估的后果•提高员工对危害及其后果的认识•••••••JSA的价值创造安全的工作环境减少伤害和事故减少赔偿提高生产率提升士气保护员工增加团队之间的交流什么工作需要做JSA?•高事故或隐患频率的工作•事故可能导致严重伤害的工作•新工作或变更后的工作•复杂的工作•不经常做的或非常规的工作––的内容.谁应该参加JSA?•谁应该参加JSA?––主管员工受影响的人有知识和经验的人•在工作开始前应完成JSA,并且与工作执行人和受影响的人进行沟通JSA的内容JSA方法的选择•集体讨论(最常见)–多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论,分解作业步骤,识别潜在危害,评估风险,制定相应的控制措施.•直接观察–对作业人员的工作过程进行观察,记录工作流程并评估可能的风险.•回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作)–有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤,分析潜在风险并提出控制措施.分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流.工作安全分析练习1:过一条繁忙的马路过一条繁忙的马路我会怎样受到伤害•被车撞•摔倒会是什么样的伤害•死亡•骨折•青肿•脑震荡•瘫痪•休克是什么将使我受伤害的可能性增加•车辆的速度•车辆的大小•车辆的数量•天气情况•是否喝酒•在想别的事情我能做什么来防止受到伤害•不过马路•看路•使用前面的天桥•找一个有红绿灯的路口过马路•没有看路JSA流程1识别工作任务6残余风险是什么?2工作任务分解成几个关键的步骤5研究消除或降低风险的措施NOK?Y3识别每一步骤的危害4评估每一危害的风险记录和执行工作安全分析识别工作任务要详细了解将进行的工作任务：•要干什么•时间•地点•人员•工具•……JSA方法1识别工作任务6残余风险是什么?2工作任务分解成几个关键的步骤5研究消除或降低风险的措施3识别每一步骤的危害4评估每一危害的风险NYOK?记录和执行工作安全分析练习2:工作任务分解“更换轿车的轮胎”34工作任务分解更换轿车的轮胎工作任务分解太细大量的不必要的步骤工作任务分解太粗可能忽略某些活动中的潜在危害12停车下车12卸下轮胎换上备用胎走到行李箱打开行李箱5等等工作安全分析1627384工作任务分解更换轿车的轮胎安全停车拿出备胎和千斤顶松开轮胎的螺丝用千斤顶把车顶起来上紧螺丝放下千斤顶收好轮胎和千斤顶5更换轮胎工作安全分析或太笼统,10-重复工作，工作任务分解按工作顺序把一项作业分成几个步骤,每一步骤要具体而明确使用动作(打开,转动,关闭…)简明扼要说明做什么,不是如何做.步骤划分不要太细或太笼统,最好能控制在10-15步之内.给每个步骤编号分解步骤太多、太细----重复工作，浪费时间分解步骤太少、太粗----可能忽略某些活动中的潜在危害JSA方法1识别工作任务6残余风险是什么?2工作任务分解成几个关键的步骤5研究消除或降低风险的措施3识别每一步骤的危害4评估每一危害的风险NYOK?记录和执行工作安全分析危害是可能造成–人员伤害或职业病–财产损失–环境破坏的根源或状态危害识别现场巡视–现场的布置和现场状况–邻近的设施–可能同时进行的活动–不能识别隐藏的危害–有些危害的出现有时间性–有些危害可能与工作方法有关现场巡视通常能发现很多显而易见的危害工作安全分析练习3：现场巡视湿滑的地面木棍电缆铁棍工作安全分析危害识别了解每一步骤涉及的工具和设备–要使用的工具和设备–要工作的对象了解每一步骤涉及的人员–新员工、老员工、承包商–参观者–公众危害识别分析每一步可能涉及的危害因素–物理性?化学性?生物性生物性?心理生理性行为性?工作环境与自然环境其它…重温以前的事故报告或事故隐患报告以前做过的JSA安全检查和稽核中发现的问题HSE出版物危害识别检查表是识别危害的很好的工具–事先准备好的–不容易产生遗漏–但应有针对性工作安全分析危害检查表能源•电能•燃气•辐射•高空坠物•高温/低温•噪音•蒸汽•压缩空气•爆炸产品泄露•渗漏•溢出•过流•错误的混合机械•挤压•剪切•切割•被机器缠绕•碰撞•刺穿•摩擦•振动化学品暴露•吸入•皮肤吸收•吞食•眼睛接触工作现场•绊倒•高空坠落•密闭空间•照明•在上下左右前后、邻近的其他人•盲区、死角•废物产生•撤离路线堵塞体力操作•推•拉•举•重复动作•超过能力练习4使用检查表识别危害工作安全分析危害识别:安全阀测试坠物噪声工具掉落压缩空气后面有人电能弯腰提物坠落袖子没扣绊倒化学品损坏的吊绳割伤/没手套绊倒绊倒吊勾无安全扣吊索能滑动化学品随意堆放配电箱无盖电线乱拉吊臂下站人物料乱堆放无安全帽化学品泄漏拖鞋临边无防护搬运过多木板铁钉JSA方法1识别工作任务6残余风险是什么?2工作任务分解成几个关键的步骤5研究消除或降低风险的措施3识别每一步骤的危害4评估每一危害的风险NYOK?记录和执行工作安全分析风险哪个风险更大？吃鱼被鱼刺卡住，有可能死亡几乎每周都吃鱼危害后果的严重性危害发生的可能性被坠落的飞机砸到多人死亡很小概率风险风险是以下两方面的结合风险增加•危害影响的严重性和严重性•危害发生的可能性.可能性工作安全分析评估危害影响的严重性我们应考虑以下三方面：•影响的人数和可能伤害的程度•环境影响的程度•财产的损失用最坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响评估危害发生的可能性需考虑以下几个方面：Who?合格的工人还是新工人What?新设备还是旧设备Where?Why?维修间还是现场日常维护还是故障检修When?How?白天还是晚上是用手工操作还是机器操作HowLong?暴露的时间HowOften?一年一次还是每天100次HowMany?一个还是100个工人“根据现实可能来决定高,中,低”工作安全分析危害发生可能性的判断方法可能性概率判断发生次数判断可能性判断条件判断知识经验判断大于在本公司可能性大当某一因素出现评估人员有同类高1/10每年发生于50%时就发生事件的知识和经几次验1/10-在同类公可能性在当附加多种因素评估人员能想象中1/1000司中每年发生几次5%-50%出现时，可能发生，否则不发生事故的场景，但需要系统的多处失效小于在化工行可能性小事故的发生是由不可信，评估人低1/1000业曾发生过于5%于各种因素异常员从来没有听说/少见的结合过练习5危害、危害影响和可能性凿子，危害/危害影响/可能性一员工使用旧台式砂轮机打磨凿子，每天10次，每次5分钟小组成员:PPR记录工作安全分析表工作地点和工作描述:日期:JSA小组成员步骤工作步骤描述潜在危害危害影响风险因子SR现有控制措施和建议措施残余风险S措施落实人完成日期和签名员工使用旧台1式砂轮机打磨凿子审批人员意见和签字：中低低高中危害/危害影响/可能性工作员工使用旧台式砂轮机打磨凿子，每天10次，每次5分钟危害电/没有接地照明不好凿子上的热量火星噪音衣服缠到砂轮里打磨的烟雾凿子坠落危害影响触电死亡摔倒，被砂轮碰伤手、脸手指烫伤眼睛受伤听力损坏手臂严重伤害肺部伤害凿子砸伤脚可能性中低低风险因子矩阵大于1/10，很有可能高57913151/10-1/1000，有时发生中3681214小于1/1000，可能性很小可能性低15单个急救，财产损失在1万以下泄露0.1吨业务中断小于1天24单个或多个轻伤，财产损失在1万--10万泄露0.1吨业务中断小于1周43永久失能/工伤离岗，财产损失在10万--50万泄露0.5吨102一人死亡，财产损失在50万--100万泄露1吨业务中断大于1月111多人死亡，财产损失100万泄露5吨业务中断1年国际媒体报道当地社区和邻近当地媒体的报道业务中断大于1周国家媒体报道影响程度企业的抱怨车辆不能移动省媒体的报道车辆翻车15立即采取行动,任务不能进行下去有严重的损失可能;1311109876431风险控制措施风险承受能力不可接受风险等级14对策措施任务不能进行下去,有严重的损失可能应重新考虑工作方法或进一步的控制措施来降低风险,在开始工作前，应重新评估这些措施并达到可接受的水平。12工作只有在听取了专家的意见并经管理层的批准后才能进行，如有可能，应重新考虑工作方法或在工作开始前进一步降低风险。可承受但应ALARP工作可以在严格的监督控制下进行，在工作前仍需进一步审查程序和控制措施，确保风险降低到尽可能低的合理的可操作的水平(ALARP)。5可接受2虽可接受，但仍需审查是否有可能进一步降低风险。风险在可接受的水平，不需要进一步的措施。练习6计算风险因子小组成员:PPR记录工作安全分析表工作地点和工作描述:日期:JSA小组成员步骤工作步骤描述潜在危害危害影响风险因子SR现有控制措施和建议措施残余风险S措施落实人完成日期和签名电/没有接地触电死亡员工使衣服缠到砂轮手臂严1用旧台式砂轮机打磨凿子里凿子上的热量火星噪音重伤害手指烫伤眼睛受伤听力损坏审批人员意见和签字：小组成员:PPR38记录工作安全分析表工作地点和工作描述:日期:JSA小组成员步骤工作步骤描述潜在危害危害影响风险因子SR现有控制措施和建议措施残余风险S措施落实人完成日期和签名员工使电/没有接地衣服缠到砂轮触电死亡手臂严MM2121用旧台式砂轮机打磨凿子里凿子上的热量火星噪音重伤害手指烫伤眼睛受伤听力损坏LHM533198审批人员意见和签字：练习7:公司公司(部门部门)重大风险评估•识别公司(部门)生产活动中的主要危害•分析危害发生的可能性和危害后果的严重性•把评估的结果放入风险矩阵中•确定公司(部门)HSE管理的重点和优先顺序风险因子矩阵大于1/10，很有可能高57913151/10-1/1000，有时发生中3681214小于1/1000，可能性很小可能性低15单个急救，财产损失在1万以下泄露0.1吨业务中断小于1天24单个或多个轻伤，财产损失在1万--10万泄露0.1吨业务中断小于1周43永久失能/工伤离岗，财产损失在10万--50万泄露0.5吨102一人死亡，财产损失在50万--100万泄露1吨业务中断大于1月111多人死亡，财产损失100万泄露5吨业务中断1年国际媒体报道当地社区和邻近当地媒体的报道业务中断大于1周国家媒体报道影响程度企业的抱怨车辆不能移动省媒体的报道车辆翻车JSA方法1识别工作任务6残余风险是什么?2工作任务分解成几个关键的步骤5研究消除或降低风险的措施3识别每一步骤的危害4评估每一危害的风险NYOK?记录和执行工作安全分析$降低风险的措施第一选择:预防-降低发生的可能性第二选择:保护-降低后果的严重性例如:高空作业的风险降低措施第一选择预防•安装工作平台第二选择保护•坠落保护设备•固定点$•紧急救护人员和设备工作安全分析控制的层次1.工程措施消除、替代、封闭、隔离、稀释2.管理措施程序、减少暴露时间、监控和报警系统、培训3.PPE控制措施控制的层次87PPE的的PPE65控风险的制控制4的风险风险3风风的2险控制险风险1的风险工作安全分析消除的实例如果工人使用电锯，有可能切断电线：你可以安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电保护器动作，来保护工人。但是，如果你提供无绳电锯，这时你就完全消除了危害。替代的实例•用水溶涂料代替有毒或可燃溶剂涂料•减少物体的重量和体积，用小包装代替大包装隔离的实例•阀门、电气开关上锁、挂牌•设置路障,使无关人员不能进入•机器的转动部分加防护罩.减少暴露时间的实例工人使用气锤，暴露在振动的危害中，可能永久地伤害神经系统。如果安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤的时间，也就可以让他们有时间来恢复，避免永久的伤害。监控和报警系统的实例现场