《当代中国政治制度》7-军事制度

政治学院陈青当代中国政治制度——军事制度任课教师：陈青（政治学院）E-mail:[e-mail]政治学院陈青[e-mail]军事制度的概念国家或政治集团组织、管理、维持、储备和发展军事力量的制度。军事制度包括国防领导体制、武装力量体制、军队组织编制、军队的基本工作制度（军事、政治、后勤、装备）、后备力量建设制度、兵役制度、国防经济管理制度、国防教育制度、民防制度、战争动员制度、军事法制。政治学院陈青[e-mail]第一节国防领导体制政治学院陈青[e-mail]一、我国国防的目标和任务1.制止分裂，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益——保卫国家主权政治学院陈青[e-mail]一、我国国防的目标和任务2.维护国家发展利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展，不断增强综合国力——促进经济发展政治学院陈青[e-mail]一、我国国防的目标和任务3.坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，建立符合中国国情和适应世界军事发展趋势的现代化国防，提高信息化条件下的防卫作战能力——实现国防现代化政治学院陈青[e-mail]一、我国国防的目标和任务4.保障人民群众的政治、经济、文化权益，严厉打击各种犯罪活动，保持正常社会秩序和社会稳定——维护社会稳定政治学院陈青[e-mail]一、我国国防的目标和任务5.奉行独立自主的和平外交政策，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，争取较长时期的良好国际环境和周边环境。——维护世界和平中国维和部队进驻黎巴嫩政治学院陈青[e-mail]二、坚持中国共产党对国防的领导1.党对军队绝对领导的产生和发展1927年，南昌起义，前敌委员会1927年9月，三湾改编，“支部建在连上”1929年12月，古田会议决议1938年11月，六届六中全会，党指挥枪1949年，新中国成立，中央人民政府人民革命军事委员会政治学院陈青[e-mail]1.党对军队绝对领导的产生和发展1954年9月，第一部宪法，国家主席统率全国武装力量。一届人大一次会议，设立国防部和国防委员会（统一战线性质）1954年9月28日，决定成立党的军事委员会政治学院陈青[e-mail]1.党对军队绝对领导的产生和发展1958年7月，中共中央军委扩大会议，军委主席是全军统帅，国防部是军委对外的名义1975年和1978年宪法，武装力量由中共中央主席统率，取消国防委员会1982年9月，第四部宪法，设立中华人民共和国中央军事委员会，与中共中央军事委员会的职能和人员组成完全相同政治学院陈青[e-mail]二、坚持中国共产党对国防的领导2.党对军队领导的制度（1）军队的最高领导权和指挥权属于中共中央委员会和中央军事委员会（2）党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制（3）政治首长制度（4）政治机关制度政治学院陈青[e-mail]三、高度集中统一的国防领导体制国防领导体制——国防领导的组织体系及相应制度1.中共中央的国防领导职权2.全国人民代表大会及其常务委员会的国防职权3.国家主席在国防方面的职权4.国务院在国防方面的职权5.中央军事委员会在国防方面的职权政治学院陈青[e-mail]第二节人民武装力量体制政治学院陈青[e-mail]《国防法》第17条（《宪法》第29条）中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，全心全意为人民服务。《国防法》第22条中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军1927年8月1日建立，是人民武装力量的主体土地革命时期——中国工农红军抗日战争时期——八路军、新四军解放战争时期——中国人民解放军政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军陆军现役部队海军中国人民空军解放军第二炮兵（230万人）预备役部队（组建于1983年）政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军1.总部体制总参谋部——军事工作机关总政治部——政治工作机关中央军事委员会总后勤部——后勤工作机关总装备部——装备工作机关政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军2.军兵种体制陆军海军空军第二炮兵政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军3.军区（战区）体制军区（战区、大区）——根据国家的行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军队一级组织，是战略区域内合成军队的军事领导指挥机关。全国共7个军区——沈阳、北京、济南、兰州、成都、南京、广州政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军军区集团军省军区（卫戍区、警备区）27个1个（京）3个（津、沪、渝）军分区（地市一级）武装部（县一级）政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军4.军事院校和科研体制（1）军队院校1）军委院校——国防大学、国防科学技术大学2）总部院校3）军区院校4）相应院校——各兵种的院校（2）中国人民解放军军事科学院政治学院陈青[e-mail]一、中国人民解放军5.驻香港、澳门特别行政区部队（1）驻香港特别行政区部队1996年1月28日组建完毕，1997年7月1日正式进驻香港（2）驻澳门特别行政区部队1999年11月10日组建完毕，1999年12月20日正式进驻澳门政治学院陈青[e-mail]二、中国人民武装警察部队1.历史建国前1949年8月31日，中国人民公安中央纵队1950年上半年，中国人民公安部队1952年上半年，中国人民解放军公安部队1982年，中国人民武装警察部队1996年，武警总部升格为正大军区级政治学院陈青[e-mail]二、中国人民武装警察部队2.分类（1）内卫部队受武警总部的直接领导管理（2）列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队黄金部队、水电部队、交通部队、森林部队（3）列入武警序列由公安部门管理的部队边防部队、消防部队、警卫部队政治学院陈青[e-mail]三、民兵1922年1月，第一支工人纠察队1924年8月，第一支农民自卫军土地革命时期，赤卫军（队）《共同纲领》，中华人民共和国实行民兵制度1952年，《民兵组织暂行条例》1984年，《兵役法》，民兵与预备役相结合政治学院陈青[e-mail]第三节兵役制度政治学院陈青[e-mail]一、“两个结合”的兵役制度1955年之前，志愿兵役制1955年7月，第一部兵役法，义务兵役制1984年，新兵役法，以义务兵役为主义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合1998年12月29日，修改兵役法，义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合政治学院陈青[e-mail]二、服役制度1.现役公民自入伍之日其至退伍之日止，在军队中所服的兵役。现役军官现役军人义务兵现役士兵志愿兵2.预备役公民在军队外所服的兵役。政治学院陈青[e-mail]三、平时征集与战时动员制度1.平时征集每年一次的征兵（18－22周岁）2.战时动员为对付敌人的突然袭击、抵抗侵略而采取的特殊措施。政治学院陈青[e-mail]四、军衔制度1.历史发展1955年正式实行军衔等级——元帅、将官、校官、尉官、军士、兵1965年5月22日，取消军衔制度1988年，恢复军衔制度政治学院陈青[e-mail]四、军衔制度2.现行军衔制度（1）现役军人1）军官三等十级——将官、校官、尉官2）士兵高级士官、中级士官、初级士官、兵（2）预备役军官三等八级（3）武警警衔三等九级政治学院陈青[e-mail]政治学院陈青[e-mail]五、预备役人员和学生军事训练制度1.预备役人员训练制度（1）未服过现役的基干民兵（2）服过现役和受过军事训练的基干民兵（3）普通民兵和其他预备役士兵（4）预备役军官政治学院陈青[e-mail]五、预备役人员和学生军事训练制度2.学生军训制度政治学院陈青[e-mail]六、优抚制度优待和抚恤制度对武装组织成员及其家属进行精神安慰、给予物质帮助的制度。1.优待制度2.抚恤制度政治学院陈青[e-mail]第四节国防教育和国防动员制度政治学院陈青[e-mail]一、国防教育国防教育——国家为巩固和加强国防而对公民进行的普及性教育。核心——爱国主义特点——全民性与综合性政治学院陈青[e-mail]一、国防教育国家社会团体国防教育体系军队学校家庭国防教育日——每年9月的第三个星期六政治学院陈青[e-mail]二、国防动员1.概念国防动员——国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的统一调动人力、物力、财力的紧急措施。全国总动员局部动员政治学院陈青[e-mail]二、国防动员2.内容（1）武装力量动员（2）国民经济动员（3）科学技术动员（4）人民防空动员（5）交通运输动员（6）政治动员（7）信息动员（8）兵员动员政治学院陈青[e-mail]第五节中国军事制度的发展趋势政治学院陈青[e-mail]一、影响国防和军队建设的主要因素1.新军事革命2.非传统安全问题3.国内外形势政治学院陈青[e-mail]二、坚持和完善中国特色的军事制度1.坚持正确的指导思想，保持人民军队本质2.调整军事战略方针，实现跨越式发展3.坚持制度创新，推进各项改革