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1土地利用总体规划数据质量检查细则1.适用范围本细则规定土地利用总体规划数据库数据（以下简称规划数据）的质量检查项目、检查内容、检查方法和评价方法等。本细则适用于汇交到部的市（地）级、县级和乡（镇）规划数据的质量检查和评价。2.引用标准和规范《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1026-2010)《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1027-2010)《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1028-2010)《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010）《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发〔2011〕3号，以下简称《通知》）3.提交资料规划数据质量检查应提交的资料包括纸质报送公文和电子成果数据等，按市（地）级、县级和乡(镇)规划数据分级提交，具体要求见《通知》附件“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”（以下简称“汇交要求”)，及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028-2010，以下简称《标准》）。4.质量检查内容和方法规划数据质量的检查内容、检查代码、检查对象和检查方式详见表1。检查代码采用4位数字码进行编码，其中第1位数字码表示检查分类，第2位数字码表示检查项目，第3、4位数字码表示检查内容。2表1规划数据质量检查内容表检查分类检查项目检查内容检查编码检查对象检查方式备注数据完整性检查目录及文件规范性是否符合“汇交要求”对规划电子成果数据内容的要求，是否存在丢漏。1101所有电子数据自动是否符合“汇交要求”对目录结构和文件命名的要求。1102所有电子数据自动数据格式正确性是否符合“汇交要求”规定的文件格式1201所有电子数据自动数据有效性数据文件能否正常打开。1301所有电子数据自动元数据是否符合《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）要求。1401元数据自动空间数据基本检查图层完整性必选图层是否齐备，是否满足《标准》要求。2101所有必选图层自动数学基础平面坐标系统是否采用“1980西安坐标系”。2201所有图层自动高程系统是否采用“1985国家高程基准”。2202所有图层自动投影方式是否采用高斯-克吕格投影，分带是否符合《标准》要求。2203所有图层自动行政区范围县级及县级以上行政区范围是否与第二次全国土地调查使用的行政区范围一致。2301行政区层自动空间属性数据标准符合性检查图层名称规范性图层名称是否符合《标准》要求3101所有图层自动属性数据结构一致性图层属性字段的数量和属性字段名称、类型是否符合《标准》要求。3201所有图层自动图层属性字段的长度、小数位数是否符合《标准》要求。3202所有图层自动代码一致性字段值是代码的字段取值是否符合《标准》要求。3301包含字段取值是代码的图层自动每个图层要素代码字段的取值是否唯一并符合《标准》要求。3302所有图层自动数值范围符合性字段取值是否符合《标准》规定的值域范围。3401所有图层自动编号唯一性编号字段取值是否唯一。3501包含编号字段的图层自动字段必填性必填字段是否不为空。3601所有图层自动空间图形数据检查点层内拓扑关系层内要素是否重叠。拓扑参考容差为实地0.0001m,下同。4101所有点图层自动3检查分类检查项目检查内容检查编码检查对象检查方式备注空间图形数据检查线层内拓扑关系层内要素是否重叠或自重叠、相交或自相交（建设用地管制边界层中的重叠现象除外）。4201所有线图层自动面层内拓扑关系层内要素是否自相交。4301所有面图层自动层内要素是否重叠、是否闭合。4302所有面图层自动线面拓扑关系行政区界线层要素是否与行政区面层要素边界重合。4401行政区层、行政区界线层自动除境界与行政区以外的图层要素是否超出行政区范围（飞地除外）。4402除境界与行政区以外的图层自动数据拼接各乡(镇)数据是否按要求作了拼接，图形要素不重不漏。4501所有图层自动适用于乡(镇)碎片多边形面层是否存在小于图上4mm2的碎片多边形。4601所有面图层自动碎线检查线层是否存在小于图上0.02mm的碎线。4701所有线图层自动表格数据检查表格完整性必选表格是否齐备，是否满足《标准》要求。5101所有必选表格自动表格数据结构一致性表格字段的数量和字段名称、类型是否符合《标准》要求。5201所有表格自动表格字段的长度、小数位数是否符合《标准》要求。5202所有表格自动表格数据代码一致性字段值是代码的字段取值是否符合《标准》要求。5301包含字段值是代码的表格自动表格数值范围符合性字段取值是否符合《标准》中规定的值域范围。5401所有表格自动表格字段必填性必填字段是否不为空。5501所有表格自动表内逻辑一致性检查建设用地总规模是否大于城乡建设用地规模，新增建设用地规模是否不小于新增建设占用耕地规模。5601土地利用主要调控指标表自动适用于市(地)级县级基期年各地类面积之和是否等于目标年各地类面积之和（规划期内围填海形成土地单独计算）。乡（镇）规划容差1公顷，市（地）级和县级规划容差5公顷。5602土地利用结构调整表自动各项补充耕地面积合计与各项减少耕地面积合计的差，是否与规划期间耕地净增减面积一致。容差1公顷。5603县级“耕地保有量变化情况表”，乡(镇)“耕地保有量、基本农田情况表”自动适用于县级、乡(镇)4检查分类检查项目检查内容检查编码检查对象检查方式备注表格数据检查表间逻辑一致性检查“各乡(镇)规划控制指标表”中各类控制指标合计数,是否与“土地利用主要调控指标表”中规划目标年相应指标、“耕地保有量变化情况表”中相应指标一致。容差5公顷。5701各乡(镇)规划控制指标表，土地利用主要调控指标表，耕地保有量变化情况表自动适用于县级“各县(区)耕地保有量、基本农田保护面积指标表”、“各县(区)建设用地指标表”、“各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表”中各类控制指标的合计数,是否与“土地利用主要调控指标表”中相应指标一致。容差5公顷。5702各县(区)耕地保有量、基本农田保护面积指标表，各县(区)建设用地指标表，各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表，土地利用主要调控指标表自动适用于市(地)级规划内容检查上下级规划指标一致性耕地保有量是否不小于上级下达指标。6101规划表格人机交互基本农田保护面积是否不小于上级下达指标。6102规划表格建设用地总规模是否不大于上级下达指标。6103规划表格城乡建设用地规模是否不大于上级下达指标。6104规划表格新增建设用地规模是否不大于上级下达指标。6105规划表格新增建设占用耕地规模是否不大于上级下达指标。6106规划表格上下级规划空间要素一致性上下级城乡建设用地布局是否一致。6201规划图件人机交互适用于县级、乡（镇）上下级基本农田布局是否一致。6202规划图件人机交互上下级重大项目布局是否一致。6203规划图件人机交互规划成果间一致性规划文本与规划表格中主要控制指标是否一致。容差1公顷。6301规划文本、规划表格人机交互规划栅格格式与矢量格式图件内容是否一致。6302规划图形矢量数据、规划栅格图人机交互规划必备图件之间所表达规划要素是否一致。6303规划图件人机交互5检查分类检查项目检查内容检查编码检查对象检查方式备注规划内容检查空间数据与非空间数据一致性各类土地用途分区图上量算面积是否与“土地用途分区面积统计表”中统计面积一致。容差0.5％。6401土地用途分区层，土地用途分区面积统计表自动适用于县级、乡(镇)中心城区允许建设区、有条件建设区图上量算面积是否与“中心城区建设用地管制分区表”中的对应规模一致。容差1％6402中心城区建设用地管制区层，中心城区建设用地管制分区表自动适用于市(地)级对采用土地用途区作为规划主要表达要素的，城镇建设用地区和独立工矿区中的允许建设区图上量算面积之和与“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地面积之和是否一致。容差1％。对采用土地用途作为规划主要表达要素的，城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地图上量算面积之和与“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地面积之和是否一致。容差1％。6403土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表自动适用于乡(镇)对采用土地用途区作为规划主要表达要素的，城镇建设用地区、村镇建设用地区和独立工矿区中的允许建设区图上量算面积之和是否不大于“土地利用结构调整表”中城乡建设用地面积。容差1％。对采用土地用途作为规划主要表达要素的，城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地图上量算面积之和是否不大于“土地利用结构调整表”中城乡建设用地面积。容差1％。6404土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表自动适用于乡(镇)图上城乡建设占用农用地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的城乡建设占用农用地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期城乡建设占用农用地规模一致。6405基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表人机交互适用于乡(镇)6检查分类检查项目检查内容检查编码检查对象检查方式备注规划内容检查空间数据与非空间数据一致性图上城乡建设占用耕地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的城乡建设占用耕地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期城乡建设占用耕地规模一致。6406基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表人机交互适用于乡(镇)图上建设占用耕地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的建设占用耕地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期建设占用耕地规模一致。6407基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，新增建设用地指标控制表人机交互适用于乡(镇)土地整治要素层中的土地整治净增耕地面积之和是否与耕地保有量、基本农田情况表中土地整理复垦开发补充耕地面积之和一致。6408土地整治要素层，耕地保有量、基本农田情况表人机交互适用于乡(镇)规划基本农田调整图层属性结构表中保留和调入基本农田的图斑净面积是否不大于图上量算面积。保留和调入基本农田的净面积之和是否不小于“耕地保有量、基本农田情况表”中的基本农田保护面积。容差1％。6409规划基本农田调整图层，耕地保有量、基本农田情况表自动适用于乡(镇)规划布局规划基本农田是否不包含现状建设用地。6501规划基本农田调整图层，第二次全国土地调查地类图斑层自动适用于乡(镇)规划基本农田调整图层中调入的基本农田是否为现状耕地。6502规划基本农田调整图层，基期地类图斑层自动适用于乡(镇)规划基本农田调整图层中调入基本农田平均质量等别高于调出基本农田的平均质量等别。6503规划基本农田调整图层人机交互适用于乡(镇)注：对检查方式为“人机交互”的规划数据检查内容，以对应层级的土地利用总体规划编制规程（TD/T1023～1025-2010）的有关要求作为检查标准。75.质量评价规划数据质量检查发现的错误按照检查内容划分Ⅰ级错误、Ⅱ级错误、Ⅲ级错误三类。错误级别与检查内容的对应关系详见表2。采用百分制评价规划数据质量水平，80分(含80分)以上为合格。采用错误扣分法计算规划数据质量得分。同样的检查内容可能检查发现多个错误，全部计入错误个数统计。每个Ⅲ级错误扣0.1分，每个Ⅱ级错误扣1分,出现1个Ⅰ级错误即视为数据不合格。表2规划数据质量检查错误分级表错误级别检查内容及编号Ⅰ级错误目录及文件规范性11011102数据格式正确性1201数据有效性1301图层完整性2101数学基础220122022203行政区范围2301图层名称规范性3101空间属性数据结构一致性（1）3201面层内拓扑关系（1）4301数据拼接4501表格完整