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单击此处编辑副标题从“11•22”事故看现场应急处置中海石油气电集团彭家立2014-040-24深圳2020/2/152目录一、“11•22”事故介绍二、事故现场应急处置2020/2/153目录一、“11•22”事故介绍1.爆炸事故情况介绍2.主要过程3.事故主要原因4.事故损失5.事故性质及处理2020/2/154储运公司基本情况管道储运分公司，是中国石化从事原油储运的专业化公司，中石化的二级单位。下设13个输油生产单位，管辖途经14个省(自治区和直辖市)的37条输油管道、全长6505公里，101个输油站库。已建成投用的油库总罐容3312万立方米。分公司在册职工6976人。2020/2/155潍坊处基本情况潍坊输油处是管道储运公司下属的一个输油单位，处机关设在山东省潍坊市，中石化的三级单位,负责5条输油管线，计872公里。1984年8月20日成立，1998年5月从中石油胜利油田划到中石化。青岛站隶属潍坊输油处，负责事发管线（青岛油库至东营，94公里）的运营管理，在册人员34人，其中农民巡线员10人。2020/2/156黄岛油库基本情况中石化管道分公司黄岛油库（以下简称黄岛油库），是中石化管道分公司下属的输油生产单位，位于山东省青岛经济技术开发区，负责港口原油接收及转输业务。黄岛油库油罐总容量210万立方米（其中，5万立方米油罐34座，10万立方米油罐4座）。2020/2/157青岛开发区基本情况青岛经济技术开发区（以下简称开发区）是经国务院批准于1984年10月成立的。目前管理区域总面积478平方公里，有黄岛、薛家岛等7个街道办事处和1个镇，322个村（居），常住人口近80万人。2012年，完成地区生产总值1365亿元。2020/2/158公司组织关系图中国石化储运分公司（二级公司）潍坊输油处（三级单位）。。。。青岛输油站（站队级）。。。。储管道储运分公司，是中国石化从事原油储运的专业化公司，中石化的二级单位。下设13个输油生产单位，管辖途经14个省、自治区和直辖市的38条输油管道、全长6505公里，98个输油站库。已建成投用的油库总罐容3312万立方米。分公司在册职工6976人。潍坊输油处是管道储运公司下属的一个输油单位，处机关设在山东省潍坊市，中石化的三级单位。1984年8月20日成立，1998年5月从中石油胜利油田划到中石化。青岛站隶属潍坊输油处，负责事发管线的运营管理，在册人员34人，其中农民巡线员10人。中国石化储运分公司（二级公司）东营潍坊输油处（三级单位）。。。青岛输油站（站队级）。。。青岛油库2020/2/159管线的基本情况事发管线是东营至黄岛原油管道复线，起于东营市，止于青岛经济技术开发区黄岛油库，1986年7月投入运行。1998年起将上岸进口原油从黄岛油库返输至东营站，管道全长248.5km，管径Ø711mm，API5LX-60直缝焊接管，正输设计压力6.27MPa，反输压力5.6MPa。原设计能力为2000万吨/年，返输后，能力1000万吨/年。事故发生时，东黄输油管道内输送的原油为埃斯坡、罕戈1:1混合油，蒸汽爆炸极限1.76%-8.55%,出站温度27.8℃，出站压力4.67MPa。2020/2/15102020/2/1511原油泄漏爆炸坑内管2020/2/1512泄漏管段2020/2/1513泄露点的基本情况事故管段位于市政雨水暗渠与原油管线贯通处，泄漏点在暗渠外侧离墙约15cm处，裂口沿管线纵向长度约60cm，横截面上位于6-7点（东西向）之间，泄露管段在4-8点之间，最小壁厚为1.74mm。150mm2300mm3368mm2020/2/1514泄露点位置2020/2/151515泄露点排水暗渠与输油管贯通示意图2020/2/1516目录一、“11•22”事故介绍1.爆炸事故情况介绍2.主要过程3.事故主要原因4.事故损失5.事故性质及处理2020/2/1517原油泄漏1、11月22日2时12分，压力由4.56MPa降至4.52MPa。2、2时23分，压力降至4.33MPa，全线停输。3、在泄漏点处，部分原油返出路面，其余流入排水暗渠，沿暗渠向上下游扩散。4、部分原油顺着暗渠流入大海，23日污染17平方公里海面。172020/2/151818泄漏原油沿斋堂岛街向南流淌约180米（1000m2）2020/2/1519引爆过程1、10时许，抢险人员使用破碎锤在暗渠混凝土盖板上打孔破碎，没有采取消除火花的措施。2、10时25分，在打孔破碎过程中发生爆炸。3、爆炸引起约5000米暗渠掀开、隆起或塌陷，入海口海面起火。192020/2/152020泄漏点抢维修照片2020/2/152121破碎锤在暗渠混凝土盖板上打孔（示意图）2020/2/1522破碎锤2020/2/1523原油泄漏处爆炸点救援2020/2/152424原油泄漏处爆炸点2020/2/1525爆炸点南侧（斋堂岛街）2020/2/152626爆炸点南（斋堂岛街）2020/2/152727斋堂岛街2020/2/152828爆炸影响区-地面隆起2020/2/152929爆炸点北侧排水暗渠（丽东化工厂南门）2020/2/1530丽东化工厂门外临时场地2020/2/1531爆炸影响区-暗渠塌陷2020/2/1532入海口油污322020/2/1533入海口处油库2020/2/1534342020/2/1535352020/2/1536目录一、“11•22”事故介绍1.爆炸事故情况介绍2.主要过程3.事故主要原因4.事故损失5.事故性质及处理2020/2/1537直接原因输油管道与排水暗渠交汇处因腐蚀减薄破裂、原油泄漏流入排水暗渠。现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上破碎打孔，产生撞击火花，引发油气爆炸。372020/2/1538间接原因（企业）1、企业隐患排查不彻底，管道检测未能排查出隐患。2、现场处置人员未对泄漏量、漏油走向、可能影响的范围及产生的后果作出准确判断。3、抢修作业时，未辨识出作业风险，没有对作业环境进行检测，没有采取消除火花的措施。4、没有及时提升应急响应等级，没有及时向上级公司、地方政府和相关部门报告。382020/2/1539间接原因（政府）1、事故发生地段规划、建设情况混乱。2、管道保护不到位，隐患排查治理不深入。3、对事故风险研判和应急响应不足。392020/2/1540目录一、“11•22”事故介绍1.爆炸事故情况介绍2.主要过程3.事故主要原因4.事故损失5.事故性质及处理2020/2/15411.62人死亡2.136人受伤3.环境（海面、街道等）污染4.直接经济损失75172万元事故损失2020/2/15422020/2/1543死亡人员名单2020/2/1544目录一、“11•22”事故介绍1.爆炸事故情况介绍2.主要过程3.事故主要原因4.事故损失5.事故性质及处理2020/2/1545事故性质经调查认定，山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。2020/2/1546行政责任《中华人民共和国公务员法》第五十六条处分分为：1.警告2.记过3.记大过4.降级5.撤职6.开除2020/2/1547责任人的处理建议1.司法机关已采取措施人员（15人）2.给予党纪、政纪处分人员（48人）3.中石化管道分公司党委书记田以民、总经理钱建华各处以2012年度收入80%的罚款。2020/2/1548责任单位的处理建议1.责成山东省安全监管局对中石化管道分公司处以规定上限的罚款；2.责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，并抄送国家安全监管总局和监察部；3.责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。2020/2/1549目录二、事故现场应急处置1.响应过程2.应急处置3.问题讨论2020/2/1550潍坊处泄漏系统压力监测图2020/2/1551东黄复线路高程图24.5公里1.5公里2020/2/1552企业响应过程2020/2/1553政府及相关部门处置情况2020/2/1554中石化道歉2020/2/1555先承担先道歉【中石化向全国人民致歉】傅成玉在现场说，看到事故给青岛人民生命和财产造成巨大损失，万分痛心。向逝者深深哀悼，向伤者、家属们深切慰问，并向青岛人民和全国人民深深致歉。将全力以赴不惜一切代价做好抢险救灾和善后工作，配合国务院事故调查组查出事故原因。我们能做的是勇担当，在事故原因、责任还没弄清之前先承担，先道歉，全力以赴抢险。用实际行动祈福，平安！2020/2/1556目录二、事故现场应急处置1.响应过程2.应急处置3.问题讨论2020/2/1557事故分级原油泄漏事故分级事件分公司级处级站队级主干线停输（天）≥31～2＜1人员死亡（人）≥31～20人员受伤（人）≥103～91～2人员转移（人）≥500100～500＜100直接经济损失（万元）≥50050～500＜50水上溢油事故分级事件分公司级处级站队级原油码头、储运设施（吨）≥51～5＜12020/2/1558报警确认报告说明事发单位、发生时间、地点和部位、介质名称、估计泄漏数量、可能波及范围、人员伤亡情况、已采取的措施等简要情况。2020/2/1559应急准备1.处应急指挥中心a)审定应急处置指导方案b)确定现场应急指挥部人员名单，并明确现场指挥2.运销科组织制定应急处置指导方案3.安全科组织、协调消防、医疗救护、环境监测等救援力量4.管道科a)组织制定应急处置指导方案b)协同运销科、安全科、维抢修中心制定现场抢修方案2020/2/1560现场处置现场应急指挥部工作：a)隔离现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员；b)收集、核实现场信息，组织制定现场处置方案并负责实施，现场变化及时调整方案；c)统一指挥现场抢险工作；d)出现异常情况及时向处应急指挥中心汇报、请示并落实指令；e)按照处应急指挥中心指令，负责现场对外信息发布2020/2/1561应急处置指导方案现场处置方案现场抢修方案处置流程确认报告确认报警2020/2/1562原油泄漏处置原油管线泄漏并伴有有害物质逸散时：a)迅速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有害气体逸散报警；b)组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员；c)监测有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员；d)对污染物进行隔离，并组织清理；e)条件允许时，迅速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修。2020/2/1563目录二、事故现场应急处置1.响应过程2.应急处置3.问题讨论2020/2/1564过程管理2020/2/1565发生了什么青岛站抢修现场清污现场青岛油库2020/2/1566调度中心抢维修现场清污现场青岛油库该怎么办2020/2/1567•发生了什么，有什么样的影响，可能还会发生什么，。。。•怎么处置，有什么资源，重点关注什么，谁去处置，。。。•应急处置指导方案•正在发生什么，下步还会发生什么，谁在应对。。。你是应急总指挥2020/2/1568发生了什么，有什么影响，还会发生什么，。。。有什么资源，重点关注什么，谁去处置，。。。现场处置方案安全技术交底、作业环境确认正在做什么，下步还要做什么，谁在做。。。你是现场总指挥2020/2/1569你是管道管理责任人隐患清单及整改计划前三位隐患及现在要做什么预案及资源现场处置方案及作业标准培训演练总结2020/2/1570管线法律法规手册谢谢！彭家立：pengjl@cnooc.com.cn