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基层管理教育概述一、军队基层管理教育的基本含义及特点中国人民解放军的管理教育:是指按照人民军队的性质、宗旨、原则和有关条令条例、规章制度以及军队建设的要求，结合日常战备、训练、工作、生活和勤务活动所进行的行政管理及融合于其中的思想教育工作。管理教育的基本任务坚持依法从严治军，以战斗力为标准，以纪律建设为核心，以人员管理为重点，建设和维护良好的内外关系，保持正规秩序，培养优良作风，严格组织纪律，管好武器装备，预防各类事故等。管理教育的根本目的：是把士兵培养、锻炼成为具有高度组织纪律性，优良作风和良好习惯的革命军人，使军队始终保持高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力，保证作战、训练及其它各项任务的顺利完成。军队基层管理教育的特点思想性受约性综合性经常性实践性动态性基层管理教育的工作内容，概括起来主要有两个方面：一是建立良好的内外关系。二是建立和维护正常的秩序。二、军队基层管理教育的地位和作用（一）基层管理教育的重要地位1、基层管理教育是一项根本性的工作基层管理教育关系到我军建设的正确方向。基层管理教育关系到建立并维护良好的内外关系和内部秩序。基层管理教育关系到培养“四有”合格军人。2、基层管理教育是一项全局性的工作3、基层管理教育是一项基础性工作（二）基层管理教育的重要作用1、加强基层管理教育，是保持人民军队性质和宗旨的重要保证2、加强基层管理教育，是保持部队高度稳定和集中统一的有效措施3、加强基层管理教育，是巩固和提高部队战斗力、打赢未来高技术战争的客观要求4、加强基层管理教育，是落实《军队基层建设纲要》、提高部队全面建设水平的现实需要三、军队基层管理教育的任务全军管理教育工作的基本任务和要求是：“以毛泽东军事思想为指导，认真贯彻邓小平同志新时期军队建设的思想，全面落实江泽民主席提出的‘政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力’要求，继承和发扬我军优良传统，坚持依法从严治军，以战斗力为标准，以纪律建设为核心，以人员管理为重点，突出解决新形势下管好干部带好兵的问题，不断提高正规化管理水平，维护我军威武之师、文明之师的良好形象，确保部队高度稳定和集中统一，永远保持人民军队的本质。”（一）教育和督促各职各类人员履行职责。要履行职责首先必须明确职责。要使基层各职各类人员真正做到尽职尽责，重要的是做好教育工作。（二）维护和巩固严格的纪律我军的纪律有五项基本内容：执行中国共产党的路线、方针、政策；遵守国家的宪法、法规；执行军队的条令、条例和规章制度；执行上级的命令和指示；执行三大纪律八项注意。我军的纪律要求每个军人必须做到：1、一切行动听指挥；2、严守岗位，履行职责；3、爱护装备和公共财物；4、保守国家的军事机密；5、廉洁奉公，不谋私利；6、尊干爱兵，维护内部团结；7、拥政爱民，维护群众纪律；8、军容严整，举止端庄；9、遵守公共秩序，尊重社会公德；10、缴获归公，不虐待俘虏。（三）建立和保持正规的战备、训练、工作和生活秩序正规的战备秩序包括：经常进行战备形势教育，完善战备方案，健全战备值班、演练、检查等项制度，按规定保持人员在位率和武器装备完好率，落实战备物资“三分四定”，经常保持良好的战备状态。正规的训练秩序包括：严格按照条令条例和训练大纲的要求施训，坚持训练计划、备课示教、按级任教、评教评学、登记统计、考核评定等制度，搞好训练保障，严格训练作风，全面落实训练人员、时间、内容、质量指标。正规的生活秩序包括：严格执行作息、日常管理、军容风纪、内务卫生、值班警卫等制度，达到一日生活紧张有序、内务秩序整齐统一、值班执勤严格正规、军容风纪严整、营院秩序良好的要求。正规的工作秩序包括：按照各自职责落实岗位责任制，加强计划协调，严格办事程序，坚持会议汇报、请示报告、总结讲评、安全保密等制度，提高工作效率。贯彻落实条令条例，必须切实抓好条令条例的学习、训练、执行、检查四个环节。（四）建立和维护良好的内外关系官兵一致、军民一致是我军的优良传统，也是我军管理教育工作的重要原则，是我军区别于一切剥削阶级军队的显著标志，是克敌制胜的重要保证。良好的内外关系主要指的是部队内部实行官兵一致和外部实行军民一致的原则。建立和维护良好的内外关系，最重要的是解决对士兵和人民群众的根本态度。“六个严禁”严禁打骂体罚战士；严禁收受战士钱物；严禁侵占战士利益；严禁对战士罚款；严禁对战士打击报复；严禁在战士中拉帮结伙。（五）培养和保持优良的作风《中国人民解放军内务条令》规定：“继承和发扬我军的优良作用。培养勇敢战斗、不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战和勇敢顽强、坚决积极、迅速准确、严守纪律的作风；培养忠于职守、无私奉献，深入实际、求真务实，艰苦朴素、廉洁奉公的作风，努力完成各项任务。”并将此列为内务建设需要遵循的一项重要原则。《中国人民解放军政治工作条例》也规定：“教育官兵发扬实事求是、艰苦奋斗、英勇顽强、雷厉风行、令行禁止、团结互助、公道正派、廉洁奉公的优良作风，保持老红军本色”。（六）管好装备基层装备管理主要是：按照编制规定请令补充武器装备，申报更换补充正常消耗的装备的物资，以确保基层武器装备上处于数量足、质量好的战备状态。严格使用保管规定，熟悉装备性能，严格按规定操作，正确使用各种装备。改善保管设施，及时检查装备的数、质量情况，及时回收、上交废旧装备物资。落实擦拭、保养和维修等规章制度，积极开展“四会”和“三熟悉”、“四无”竞赛活动，使武器装备经常处于良好状态。（七）搞好伙食管理和文化生活管理伙食管理的基本任务是：加强司务长、给养员和炊事人员的管理，充分调动他们的工作积极性、主动性；调剂改善、供应丰富多彩的膳食，满足官兵的需要；利用业余时间进行种菜养猪、小作坊和其它种植业、养殖业的业余生产活动；搞好经费、物资的管理，贯彻标准制度，严格财经纪律，堵塞漏洞，防止贪污、浪费；搞好饮食卫生管理，预防传染性疾病和食物中毒，确保官兵身体健康。文化生活管理的基本任务是：学习马列主义、毛泽东思想和有中国特色的社会主义理论，确立无产阶级的世界观；学政治、学军事、学文化、学民用技术；开展各种健康有益的文化活动，纯洁思想道德、陶冶情操、健康身心，防止封建迷信和剥削阶级人生观、价值观和腐朽生活方式的侵蚀，创造良好的积极向上的军营文化生活氛围。加强基层单位伙食管理和文化生活管理：一是必须建设一支思想稳定、业务能力强、工作积极性高的后勤和文化生活骨干队伍；二是要严格制度，并使各项管理制度充分发挥应有的作用；三是广泛实行经济民主，充分发挥军人委员会的作用；四是搞好农副业生产，增强自给能力，把农副业生产的收益，用于创造改善物质文化生活的条件上。（八）预防事故、案件预防事故，就是防止非正常的人员伤亡、武器装备等物资的损失及国家、集体和个人的安全受到危害的行为发生。预防案件，就是防止敌人打进来，防止内部政治上不坚定的分子被敌人拉出去，防止人民内部矛盾激化，防止武器装备及财物被盗。在预防工作中，特别要防止重大责任事故和恶性案件的发生。四、军队基层管理教育面临的新情况、新问题（一）相对稳定的和平环境，官兵容易滋长和平麻痹思想（二）兵员成份趋于多样化，增加了管理教育工作的难度（三）社会消极因素和不良风气影响，使管理教育工作的基础有所削弱（四）社会环境的日趋复杂化，进一步扩大了管理教育工作的范围（五）军地物质文化生活的反差，官兵志在军营、建功奉献的思想受到了一定的冲击基层管理教育概述一、军队基层管理教育的基本含义及特点二、军队基层管理教育的地位和作用三、军队基层管理教育的任务四、军队基层管理教育面临的新情况、新问题思考题：1.军队基层管理教育的特点有哪些？2.当前和今后一个时期全军管理教育工作的基本任务和要求是什么？具体有哪几个方面？3.贯彻落实条令条例必须切实抓好哪几个环节？如何抓好这几个环节？4.军队基层管理教育主要面临的新情况、新问题有哪些？