防汛抢险

防汛抢险郑玲2017.5主要内容一、防汛与抢险基础知识二、防汛组织和工作制度三、防汛抢险决策四、主要险情处理一、防汛与抢险基础知识防洪体系3.防洪量化指标2.洪水与洪灾1.一、防汛与抢险基础知识洪水与洪灾1.洪水是暴雨、急剧融冰化雪、风暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加，或者水位迅猛上涨的一种自然现象。分类暴雨洪水融雪洪水冰棱洪水暴雨洪水暴雨洪水的特点决定于暴雨也受流域下垫面条件的影响。同一流域不同的暴雨要素、暴雨笼罩面积、过程历时、降水总量以及暴雨中心位置移动的路径等可以形成大小和峰型不同的洪水。我国绝大多数河流的洪水是暴雨产生的。融雪洪水融雪洪水是由冰融水和积雪融水形成的。主要分布在我国东北和西北部高纬度山区，冬季积雪到翌年春夏气温升高，积雪融化，形成融雪洪水。如果气温急剧升高，大面积积雪迅速融化会形成较大融雪性洪水。融雪洪水一般发生在4～5月份，洪水历时长，涨落缓慢。冰凌洪水冰凌洪水是由大量冰凌阻塞河道，在河道内形成冰塞或冰坝，使上游水位明显壅高，当冰塞溶解，冰坝突然破坏时河道槽蓄的水量集中下泄，形成冰凌洪水。一、防汛与抢险基础知识洪水与洪灾1.一、防汛与抢险基础知识防洪量化指标2.流量：单位时间内通过某一断面的水体体积。洪量：一定时段内通过河流某断面的洪水量。洪峰：洪水从涨到落过程。含沙量：单位体积河水中所含泥沙量。输沙量：一定时段内通过河流某断面的泥沙量。洪水量化洪水等级特征水位降雨等级一、防汛与抢险基础知识防洪量化指标2.一般洪水：重现期小于等于10年的洪水。较大洪水：重现期10年～20年（含20年）的洪水。大洪水：重现期20年～50年（含50年）的洪水。特大洪水：重现期超过50年的洪水。超标准洪水：超过工程设计标准的洪水洪水量化洪水等级特征水位降雨等级防洪量化指标2.警戒水位:堤防临水到一定深度，有可能出现险情时规定的水位。无堤防河道根据历史洪水位高度确定。保证水位：根据防护对象防洪标准设计的堤防设计洪水位或江河现有防洪标准情况下必须确保的上限水位。汛限水位：指水库在汛期允许蓄水的上限水位。设计洪水位：设计标准洪水时，水库的最高洪水位。校核防洪水位：校核洪水时，水库的最高洪水位。分洪水位：分洪工程的运用水位。洪水量化洪水等级特征水位降雨等级一、防汛与抢险基础知识一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位在正常运行时，满足兴利需求，允许水库消落的最低水位.Z死（V死）泥沙淤积；另一方面自流灌溉、发电、航运、渔业及旅游等各用水部门，也要求水库水位不能低于某一高程。一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位▽正常蓄水位水库在正常运行的情况下，满足兴利要求,允许充蓄并能保持的最高水位。Z正（V兴）兴利库容V兴作用：发电、供水、灌溉。消落深度：Z正与Z死之间的深度一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位▽正常蓄水位兴利库容▽防洪限制水位是指汛期为防洪要求而限制水库兴利蓄水的上限水位。Z限Z限（也叫洪水起调水位）以上的库容作为滞蓄洪水的库容。只有在出现洪水时，水位才允许超过Z限，当洪水消退时，水位应回降到Z限Z限根据洪水特性、防洪要求和水文预报条件，在汛期不同时段分期拟定。例如按主汛期、非主汛期等分别拟定不同的Z限。一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位▽正常蓄水位兴利库容▽防洪限制水位▽防洪高水位水库承担下游防洪任务，从防洪限制水位起调，在调节下游防护对象的防洪标准洪水时，坝前达到的最高水位。Z防V防防洪库容一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位▽正常蓄水位兴利库容▽防洪限制水位▽防洪高水位防洪库容结合库容Z限与Z正的库容为结合库容，又称共用库容、重迭库容。当V共为零时（常见于溢洪道上不设闸门的小型水库），防洪和兴利不相结合，兴利库容无法参与拦蓄洪水；当V共不为零时（常见于溢洪道上设立闸门的大中型水库），V共在非汛期用来蓄水兴利，而在汛前将其腾空，用于防洪，此时防洪和兴利相结合。一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位▽正常蓄水位兴利库容▽防洪限制水位▽防洪高水位防洪库容结合库容▽设计洪水位水库从防洪限制水位起调，在拦蓄大坝设计标准洪水时，坝前达到的最高水位。Z设V拦Z设不仅决定了设计洪水情况下的上游洪水淹没范围，又影响到泄洪建筑物尺寸、型式（包括溢流堰、泄洪孔、泄洪隧洞）的选择。拦洪库容一、防汛与抢险基础知识死库容▽死水位▽正常蓄水位兴利库容▽防洪限制水位▽防洪高水位防洪库容结合库容▽设计洪水位拦洪库容▽校核洪水位水库从防洪限制水位起调，遇到大坝校核标准洪水时，坝前水库达到的最高水位。Z校V调校核洪水位加上风浪高及安全超高就是大坝的坝顶高程。调洪库容一、防汛与抢险基础知识（a）兴利与防洪不结合（b）兴利与防洪部分结合正常蓄水位防洪高水位设计洪水位校核洪水位死水位V死防洪限制水位V兴V防V拦V调大坝溢洪道放水口大坝溢洪道放水口闸门正常蓄水位防洪高水位设计洪水位校核洪水位死水位V死防洪限制水位V兴V防V拦V调V结防洪量化指标2.洪水量化洪水等级特征水位降雨等级一、防汛与抢险基础知识湖北水利水电职业技术学院HUBEIWATERRESOURCESTECHNICALCOLLEGE我国年平均降水量自东南向西北变化显著，离海岸线越远年降水量越小，华北平原和淮河下游地区一般为500－700毫米。淮河流域和秦岭山区、昆明至贵阳一线至四川广大地区，一般年降水量800－1000毫米；长江中下游两岸地区年降水量1000－1200毫米；东北鸭绿江流域约1200毫米。云南西部、西藏东南部因受西南季风影响年降水量超过1400毫米；东南沿海地区年降水量超过1600毫米。多雨--丰水湿润--多水半干旱--少水带名图2-1中国降水径流分布图半湿润--过渡干旱--干涸（毫米）1600800~1600年降水量200400~800200~80050~30010~5010（毫米）1000300~1000年径流深降水量的地区分布中国年均降雨量地区分布图我国降雨一般有明显的规律性，即随着副热带高压的北移、南撤，我国雨带也南北移动，大致有三个暴雨洪水阶段：华南暴雨洪水。4至6月，雨带主要在华南地区，珠江流域、长江流域的赣江、湘江常发生洪水。降雨的季节性江淮梅雨洪水。6月中旬至7月上旬，副热带高压一般稳定少动，降雨维持在江淮之间，长江、淮河和太湖流域进入梅雨期，常出现持续性阴雨天气，土壤饱和、江河水位较高。进入7月中旬后，这一地区若持续降雨，将可能发生流域性的大洪水。如1954年江淮洪水和1998年长江洪水。我国降雨一般有明显的规律性，即随着副热带高压的北移、南撤，我国雨带也南北移动，大致有三个暴雨洪水阶段：降雨的季节性北方暴雨洪水。7月中旬至8月，随着副热带高压西伸北抬，雨带一般从江淮北部移到华北和东北地区。黄河、海河及辽河相继进入主汛期，大洪水常发生在“七下八上”。我国降雨一般有明显的规律性，即随着副热带高压的北移、南撤，我国雨带也南北移动，大致有三个暴雨洪水阶段：降雨的季节性进入9月份以后，副热带高压迅速南撤，我国大陆雨区也相应南撤，大范围、高强度的降雨一般不会出现。但是长江嘉陵江、汉江及黄河渭河流域等出现华西秋雨，奉巴山区长时间细雨蒙蒙，有时还可能发生较为严重的秋汛。如汉江1983年10月大洪水、2003年黄河渭河秋汛、2004年9月四川重庆部分地区发生的洪水等。降雨的季节性10月份以后，全国大范围、高强度降雨很少发生，标志着一年汛期即将结束。防洪体系3.防洪工程体系防洪非工程体系水土保持工程堤防工程水库工程分滞洪工程河道整治工程一、防汛与抢险基础知识一、防汛与抢险基础知识一、防汛与抢险基础知识湖北水利水电职业技术学院HUBEIWATERRESOURCESTECHNICALCOLLEGE防洪工程体系——全国建成江河堤防25万多公里长江荆江大堤黄河下游堤防松花江堤防哈尔滨段湖北水利水电职业技术学院HUBEIWATERRESOURCESTECHNICALCOLLEGE防洪工程体系——兴修水库8万多座湖北水利水电职业技术学院HUBEIWATERRESOURCESTECHNICALCOLLEGE防洪工程体系——开辟主要蓄滞洪区96处黄河东平湖滞洪区进洪口荆江分洪工程——北闸(进洪闸)湖北水利水电职业技术学院HUBEIWATERRESOURCESTECHNICALCOLLEGE防洪工程体系——水闸30000多座南水北调中线渠首陶岔闸一、防汛与抢险基础知识防洪体系3.防洪工程体系防洪非工程体系（1）雨、水情监测（2）洪水预警预报（3）洪水调度决策（4）超标准洪水预案（5）蓄滞洪区管理（6）分蓄洪水预案（7）抢险救灾组织（8）洪水风险图（9）防洪保险（10）防洪减灾的法规和政策二、防汛组织和工作制度防汛责任制3.防汛机构责任2.防汛组织机构1.二、防汛组织和工作制度防汛组织机构1.国家防汛抗旱总指挥部流域防汛指挥机构地方各级人民政府防汛指挥机构其他防汛抗旱指挥机构《防洪法》规定：国务院设立国家防汛指挥机构，负责领导、组织全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下指挥本地区的防汛抗洪工作。中国防汛抗旱组织机构示意图国家防汛抗旱总指挥部流域防汛指挥机构省级防汛指挥机构长江防汛总指挥部松花江防汛总指挥部淮河防汛总指挥部黄河防汛总指挥部地市级防汛指挥机构县级防汛指挥机构省级政府有关部门及驻军地市级政府有关部门及驻军县级政府有关部门及驻军中宣部发改委公安部民政部财政部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部商务部卫生部民航总局广电总局安全监管局气象局总参作战部武警总部黄河水利委员会长江水利委员会淮河水利委员会海河水利委员会珠江水利委员会松辽水利委员会太湖流域管理局二、防汛组织和工作制度防汛机构责任2.（2）组织制定和实施各种防御洪水方案包括：重要江河的防御特大洪水方案，蓄滞洪区运用的预案，水库汛期调度计划，在建工程的度汛计划，防台风、防凌、防山洪、泥石流等对策方案。（1）贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规、法令。二、防汛组织和工作制度防汛机构责任2.（6）负责有关防汛物资的储备、管理和防汛资金的计划使用。（3）掌握汛期雨情、水情和气象形势，及时了解降雨地区的暴雨强度、洪水流量、水位以及防洪工程的运行情况等。（4）提出实时洪水调度方案和抗洪抢险对策。（5）组织检查防汛准备工作。二、防汛组织和工作制度防汛机构责任2.（11）开展防汛宣传和组织培训，推广先进防汛抢险技术。（7）掌握洪涝灾害情况。（8）组织防汛抢险队伍，调配抢险劳力和技术力量。（9）督促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移准备工作。（10）组织防汛通信和预警系统的建设管理。二、防汛组织和工作制度防汛责任制3.（1）行政首长负责制（2）分级负责制（3）部门责任制（4）岗位责任制（5）技术责任制三、防汛抢险决策查险抢护3.洪水管理2.情报预报1.三、防汛抢险决策情报预报1.水文信息水情信息（1）雨、水情全国共有20000多个降雨量观测站，通过邮电部门的通讯线路向中央、省（市、自治区）、流域机构和各地防汛部门报汛，报汛段次是根据暴雨监视和洪水预报的需要规定的，分别报日雨量、6小时、3小时和1小时雨量值。三、防汛抢险决策情报预报1.水文信息水情信息（2）气象雷达和测雨雷达在深山老林、荒漠地区，利用测雨雷达，根据雷达降水回波的分析，探测云雨、降水的发生、发展分布和变化。三、防汛抢险决策情报预报1.水文信息水情信息（3）气象卫星云图气象卫星通过遥感、遥测的方式取得地球大气的观测资料，将卫星上的云图资料发送回地面。从连续的静止卫星云图上可发现暴雨云团的形成过程，卫星云图在暴雨监视和预报中发挥重要作用。三、防汛抢险决策情报预报1.水文信息水情信息（3）气象卫星云图气象卫星通过遥感、遥测的方式取得地球大气的观测资料，将卫星上的云图资料发送回地面。从连续的静止卫星云图上可发现暴雨云团的形成过程，卫星云图在暴雨监视和预报中发挥重要作用。三、防汛抢险决策情报预报1.水文信息水情信息通