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主讲人：魏博洋2011年注册会计师全国统一考试科目关于《经济法》的几个问题一、学习目的（广义、狭义）二、教材选用（1.考试变化2.教材结构）经济法篇章体例第一章法律基础知识第二章个人独资企业和合伙企业法律制度第三章外商投资企业法律制度第四章公司法第五章证券法第六章企业破产法第七章企业国有资产法律制度第八章物权法律制度第九章合同法律制度（总则）第十章合同法律制度（分则）第十一章外汇管理法律制度第十二章支付结算法律制度第十三章票据法律制度第十四章工业产权法律制度第十五章竞争法律制度三、学习中需要注意：1.教材与课件的关系2.看教材的基本方法：有所为，有所不为80%20%3.深入理解，加强综合能力关于平时成绩的认定1.开展“经济法每周谈”活动（30）每节课程开始3-5分钟。内容以经济法为主，也可以其他经济信息为主，除阐述事实外，必须结合自己评论。以学号为顺序。2.课后作业（30）3.点名（40）本学期共点名四次，分为回答问题抽查点名和集中点名。每次10分。点中三次无正当理由旷课，取消本学期此部分平时成绩。第一章法律基础知识第一节法律的一般理论一、法的产生和发展（一）法是什么？古体字灋东汉.许慎.《说文解字》“灋，刑也；平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去。”法的传说皋陶是传说中舜时的大理（执法官），皋陶被舜任命为大理后，执法清正公廉，上天为帮助他，降独角神羊于羊獬生獬滩，神羊能知人善恶，有人犯罪不承认，独角龙就会用角顶他。能在万千人中认出罪犯。皋陶创造了牢狱，制定了刑法，他认为制定刑律，设置牢狱，是为了让人类社会有更好的生产、生活秩序。惩罚犯罪不是刑律的根本目的。最重要的是为了让人们懂得遵守国家法律，是维护社会安全，生活平安的最大需要。由于皋陶对社会发展起到极大推动作用，在法律和牢狱制度上有始开之功，人们把皋陶奉为狱神习惯上，人们称皋陶为我国的法律鼻祖。獬豸（xièzhì）,中国古代传说中的一种神奇动物，也是古代神裁制度下产生的著名神兽，又被称为“法兽”。根据《论衡》和《淮南子·修务篇》的说法它身形大者如牛，小者如羊，样貌大致类似麒麟，全身长着浓密黝黑的毛发，双目明亮有神，额上通常有一只独角，据传角断者即死，有被见到长有双翼，但多数没有翅膀。因为只有一只角，故又俗称独角兽。中国古书说它能辨曲直，拥有很高的智慧，能听懂人言，对不诚实不忠厚的人就会用角抵触，它“见人斗，则触不直者；闻人论，则咋不正者”（“见到别人在争斗，则用角去触那个不正直的人；听到别人在争论，则去咬那个不讲理的人”）。神判原告控诉被告盗窃，裁判者无法辨别谁是谁非把被告扔到水里，如果被告沉入水底•古巴比仑人就认定被告有罪，他的财产即归原告所有•古代日耳曼人则认定被告无罪，因为人在水里沉底合乎常理，这说明神明接纳了他。日耳曼人让被告吞下一大块奶酪•如果被告顺利咽下，即说明他无罪•如果卡住了咽喉，便说明他有罪。非洲苏丹的阿德赞人，巫师问讯原告或者被告时，为了弄清当事人是否诚实，便拿一块叫做“拜哥”的毒药让鸡吞下，•如果鸡没有死，那么就意味着神就宽恕了相关当事人，反之他将受到惩罚。2.现代：法是为了确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，而由国家制定或认可的，并由国家强制力保证其实施的，由权力义务规范构成的行为规范体系。（二）法的产生和发展：法不是从来就有的，是人类社会发展到一定阶段的产物。法随着社会的发展经历了不同的历史类型：奴隶制法……二、法的本质和特征（一）法的本质：法是统治阶级意志的体现。（二）法的特征：1.是由国家制定或者认可的行为规范2.是由国家强制力保证实施的行为规范3.是调整人的行为和社会关系的规范4.是规定权利和义务的行为规范三、法的渊源和结构（一）法的渊源1.定义2.我国社会主义法的渊源1）宪法（全国人大）2）法律（全国人大及其常委会）3）行政法规（国务院）4）地方性法规（地方权力机关）5）部门规章（国务院组成部门）地方规章（地方行政国家机关）6）司法解释7）国际条约宪法法律行政法规地方性规章部门规章地方政府规章【例题·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（）。（2004年）A、全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》B、国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例C、深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》D、中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》【答案】B（二）法的结构1.法律规范（最基本的法的细胞）假定处理（行为模式）制裁（法律后果）例如：《公司法》规定公司股东人数较少或规模较小的，可以不设立董事会、监事会。a.按照法律规范的内容不同，法律规范可以分为授权性规范和义务性规范（命令性规范和禁止性规范）。b.按照法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度的不同，法律规范可以分为强行性规范（义务性规范）和任意性规范（授权性规范）。c、按照法律规范内容的确定性程度不同，法律规范可以分为确定性规范与非确定性规范（委任性规范和准用性规范）。2.法律部门3.法律体系部门法规范性法律文件规范性法律文件法律规范法律规范四、法律关系（一）法律关系概述（二）法律关系的主体1.公民(自然人)2.法人和其他组织3.国家关于公民的权利能力和行为能力1.定义对于民事行为能力与民事权利能力的区分权利能力是一种资格行为能力是实施某种行为举例：赛跑比赛2.行为能力的界定标准（年龄和智力情况）无民事行为能力人：限制民事行为能力人：完全民事行为能力人：（1）无民事行为能力人，是指不满10周岁的未成年人或者“完全不能”辨认自己行为的精神病人（2）限制民事行为能力人，是指10－18周岁的未成年人或者“不能完全”辨认自己行为的精神病人；（3）完全民事行为能力人，是指18周岁以上的成年人或者16－18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源的人。（三）法律关系的内容（四）法律关系的客体1.物2.行为3.人格利益4.智力成果（五）法律关系变动的原因-----法律事实（1）事件自然现象（绝对事件）：自然灾害、生老病死社会现象（相对事件）：战争、暴乱（2）行为法律行为事实行为一、经济法产生的动因一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这一时期由于西方各国相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重大变革，国家的职能也开始变化，导致了经济法这一新的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。经济法和经济法体系历史的回眸西方市民革命（资产阶级革命）提出三大理念：其一，私有财产神圣不可侵犯；其二，契约自由其三，自由竞争其根本目的在于强调私人意思自治，排除国家公权力对私人权利的干预。这三大理念亦在当时深入人心，并构成近代资本主义国家的三大基石。然而，随着产业革命的完成，各国由自由资本主义向垄断资本主义过渡，资本主义社会发生了深刻的变化：1、问题的产生：自由资本主义时期垄断资本主义时期私权绝对私权限制私权的滥用社会经济的无序要求限制私权为公共目的在正当的补偿下限制财产的支配权（1）自由资本主义时期垄断资本主义时期契约自由契约限制实质的不平等社会危机要求对契约自由予以限制限制经济主体的意思表示（2）自由资本主义时期垄断资本主义时期自由竞争规制垄断生产与资本的集中垄断社会危机对垄断加以限制（3）这些变化动摇了资本主义的基石，人们开始反思问题的症结以及解决的出路在于何方。由此而出现了两种路径：革命改良社会主义革命现代资本主义2、问题的症结：市场的调节机制存在三方面的缺陷市场障碍市场的唯利性市场的滞后性当具备一定条件时，这些缺陷会显现出来市场失灵市场障碍市场的唯利性市场竞争的两种不良倾向限制竞争不正当竞争竞争不足竞争过当市场失灵市场失灵市场障碍显现的条件特权或强力雄厚的经济实力不可能生产的社会化使其成为可能市场主体的逐利性社会公共利益无法实现市场失灵此缺陷显现的条件：生产的高度社会化市场机制作用的滞后性部分经营者亏损和破产自由资本主义时期经营者规模小，故影响小仅限于个体垄断资本主义时期大企业的亏损和破产会导致经济危机和社会动荡市场失灵市场失灵的主要表现形式垄断外部性公用事业的提供信息不对称正外部性负外部性3、解决的途径三种路径：A私人或市场自发解决——不可行B某个（些）社会团体解决——不可行C国家介入解决——可行自由资本主义时期垄断资本主义时期守夜人社会领导者对干预私人领域及其谨慎与克制出于维护公共利益的目的介入私的领域民商法经济法等新的法律部门授权制约国家职能的变化二、经济法的历史沿革经济法产生发展经历了三个阶段：（1）自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段（2）国家垄断资本主义的形成阶段（3）二战后垄断资本主义经济相对稳定阶段三、经济法的调整范围1.市场主体调控关系（企业组织管理关系）2.市场运行调控关系3.宏观经济调控关系4.社会分配调控关系四、经济法的概念p101.概念的提炼方法定义公式：属+一类法律规范的总称特定的社会关系2.经济法体系（1）经济组织法（2）经济管理法（3）经济活动法