第3讲 电子政务的基础设施

第3讲电子政务的基础设施信息学院-苑田田（10#621）第3讲电子政务的基础设施电子政务基础设施概述政务内网及政务外网政务信息资源目录政务信息交换体系3421第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述政务的基础设施包括哪些要素？人力资源基础物力资源基础政府管理方式技术资源基础信息资源基础第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述目标——保证和支持政务服务系统顺利运行——进一步提高政务服务效能技术——现代电子计算机及其相关技术资源——信息资源、计算机和网络资源、通信和数据库手段以及安全管理规范分类——硬件设施——软件设施电子政务基础设施的含义第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述网络协议——TCP/IP协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议操作系统——Windows系列操作系统、Unix操作系统、Linux操作系统网络管理系统——配置管理、性能管理、计费管理、故障管理、安全管理数据库管理系统——MySQL数据库系统、Oracle数据库系统、Sybase数据库系统、IBMInformix系统电子政务软件基础设施第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述网络基础设施——局域网（LAN）——广域网（WAN）——城域网（MAN）——国际互联网（Internet）——接入网电子政务硬件基础设施数据存储与备份——定期磁带备份数据——远程关键数据+磁带备份——远程数据库备份——网络数据镜像——远程镜像磁盘第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述磁盘阵列磁带机磁带库光盘库电子政务硬件基础设施第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述广泛的适应性与渗透性——引发政府管理的深刻变革，进而导致公民与政府之间沟通方式的改变，以及官民关系的变化经济效益和社会效益显著——改进政府管理工具的技术性能——提高政府的调控能力和实际管理水平——有利于政府管理活动中的资源优化配置极强的时效性——政府需明确自身需求做出正确的主体性选择高风险性——人为的、意外的破坏电子政务基础设施的特点第3讲电子政务的基础设施3.1电子政务基础设施概述促进电子政务建设的发展——为各种应用系统提供更坚实的技术基础——不断丰富政府管理的信息技术手段促进信息产业的发展有利于推进标准化进程——电子政务基础设施在政府管理活动中不断渗透完善电子政务基础设施的意义第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。（1）内网——即机关内部办公网（2）专网——即办公业务资源网（3）外网——即公共管理和服务网（4）信息资源库三网一库第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型内网（机关内部局域网）信息资源库专网（办公业务资源网）外网（公共管理和服务网）逻辑隔离互联网物理隔离逻辑隔离三网一库的结构第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网内网（机关内部办公网）以政府各部门的局域网为基础，建立在保密通信平台上。主要运行党政决策指挥、宏观调控、行政执行、应急处理、监督检查、信息查询等各类相对独立的电子政务应用系统。电子政务基础网络的结构模型内网第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型专网专网（办公业务资源网）连接从中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务部门。根据机构职能，在业务范围内，与内网有条件互联，实现地区级别涉密信息共享。专网上运行从中央到地方的各级政府间的办公自动化系统、行业部门业务管理系统。专网与内网之间采取逻辑隔离。第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型外网外网（公共管理和服务网）建立在公共通讯平台上，主要用于政府信息发布，向社会提供政府服务。第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型三网一库→政务内外网“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一的信息基础设施格局奠定了基础，促进了电子政务的发展。内外网体系产生专网与外网之间实行物理隔离，影响数据的实时交换，限制了政府面向企业和公众的服务发展第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型“三网一库”的结构→政务内外网结构（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务基础网络的结构模型核密网（中办、国办）政务内网（办公厅政务专网，副省级以上政府节点）政务外网（各级政府办公业务网，上下级部门业务网）各级政府门户网站互联网绝对隔离物理隔离逻辑隔离内外网体系结构第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网网络接入技术•拨号接入•综合业务数字网（ISDN）•数字用户线路•数字数据网络•光纤到户•无线网络接入电子政务内网和外网的技术改造Web门户平台•Web门户服务平台•门户应用服务平台•系统运行维护平台•安全保密服务平台第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网电子政务内外网的物理隔离什么是物理隔离？物理隔离，简单地说就是让存有重要信息数据的内网和外网不具有物理上的连接，将涉密信息与非涉密信息隔离开来。基于双网线的安全隔离卡技术基于网络选择器的安全隔离卡技术第3讲电子政务的基础设施3.2政务内网及政务外网意义•系统安全•成本低廉•操作简便•灵活扩展电子政务内外网的物理隔离缺陷•手段单一•缺乏安全检测•缺乏内部防范措施•复合取证难度较大第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录政府目录体系和交换体系在整个电子政务技术体系中的定位应用门户电子政务安全防护体系应用组件支撑平台中间件数据库信息发布表单定制应用中间件、数据中间件、服务中间件信息安全交换平台、目录体系和交换体系政务内网、政务外网、公众信息网电子政务信息与应用门户全文检索网上审批服务流转公文管理人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库网络平台事务管理会议管理档案管理邮件管理电子政务法制体系项目投资管理体系安全保障体系电子政务标准体系信息人才培训体系第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录政府信息资源目录与交换体系的应用人口空间地理法人单位宏观经济人力资源模型资源信息资源服务资源金盾工程金财工程金保工程电子政务基础数据库电子政务12金业务系统电子政务其他信息资源政府信息资源目录体系政府信息资源共享与交换体系应用层企业信息交换公共卫生管理数字绿化带网上公文审批其他应用公众政府企业第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录建设政府信息资源目录体系与交换体系的策略•信息资源分布采集、集中管理；–加强国家宏观调控，统一规划，集中管理，避免重复建设；–信息资源由各部门在业务范围内进行采集，管理。•信息资源规范化管理、主题化存储；–政府制定有关信息规划与建设管理的条例政策；–对信息资源进行统一有效的提取，重组，过滤。实现分门别类，按主题进行存储和管理，确保数据信息一致性和完整性。•信息资源网络化传输、协同化服务；–实现以网络建设为纽带，内部信息服务形成Intranet，外部信息发布通过Extranet，政府部门信息交流借助Internet;–以信息共享技术为核心，实现基于信息交换的应用操作统一组织和协调配合，以组件和服务器技术为工具，建立基于信息共享的协同化工作机制，实现工作组织、调配和管理的协作。•信息资源多元化处理、个性化使用。–政务信息需起到上通下达的作用。“向上服务”：为政府中心工作服务，“向下引导”：及时将政府政令，调控意图传达到各部门和基层。信息覆盖面要大，兼顾区域内政府管理的各行各业。–为不同工作职责、不同业务需要提供按需要，按兴趣的个性服务。并逐步由被动式服务向主动式服务发展。第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录含义•一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府各项业务活动有影响的信息的统称。政务信息资源特征•权威性•综合性•时效性•共享性•机密性组成•政府决策信息•政府服务信息•政府反馈信息•政府交流信息第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录概念•关于数据的数据•关于数据的信息政务信息资源的元数据作用•描述•定位•搜寻•评估•选择管理机制•集中控制和管理元数据的定义•规定元数据的变化•支持数据设计专业人员的工作•协调数据使用第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录电子政务信息资源目录体系结构•分级分节点分布式结构：–主中心：信息资源管理中心节点•一级元数据管理•元数据查询代理•管理分中心及数据节点–分中心：各委办局节点•二级元数据管理•元数据查询代理•管理数据节点–数据节点：委办局下属各单位节点•元数据采集、管理•元数据发布第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录数据标准规范（1）信息资源目录元数据标准（2）信息资源目录分类代码标准（3）政务信息资源标识编码规则（4）信息资源目录交换数据标准技术标准规范（1）目录交换技术与接口规范（2）业务系统设计规范管理标准规范（1）目录维护与管理规范（2）目录管理系统运行与管理规范业务标准规范电子政务信息资源目录体系的标准规范第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录电子政务信息资源目录体系模型国家电子政务信息资源管理中心节点中心节点信息资源信息资源总目录信息资源管理服务器政务信息资源交换与共享平台网络地方电子政务信息资源管理分节点1分节点信息资源信息资源管理服务器信息资源分目录地方电子政务信息资源管理分节点N分节点信息资源信息资源管理服务器信息资源分目录行业电子政务信息资源管理分节点1分节点信息资源信息资源管理服务器信息资源分目录行业电子政务信息资源管理分节点N分节点信息资源信息资源管理服务器信息资源分目录信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者信息资源生产者第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录电子政务信息资源目录体系总体架构内网门户外网门户元数据(标准)查询用户管理元数据(标准)更新元数据(标准)下载安全服务器用户信息库公众政务内网公网中心节点企业用户政府用户外网应用服务器内网应用服务器数据服务器网关服务器内容元数据内容元数据标准第3讲电子政务的基础设施3.3政务信息资源目录电子政务信息资源目录体系的作用•数据中心–元数据库–电子政务本体库–信息分类体系、代码和指标•备份中心–定期备份–远程磁带库、光盘库备份–远程数据库备份–网络数据镜像–远程镜像磁盘•共享平台–应用层的面向语义、主题驱动的资源交换；–目录集成（基本目录、专题目录、定制化目录）•应用基础–作为基础支持以下应用：面向突发事件的决策应用；信息集成整合应用；各业务部门办公应用；–政务协作服务；专题信息服务；定制服务；公务员信息服务；公众服务第3讲电子政务的基础设施3.4政务信息交换体系信息交换标准•元语言标准•信息编码标准•元数据标准•显示标准•解析、转换和封装标准电子政务信息交换原理信息交换方式•同构分布式数据库之间的信息交换•以中间件服务器实现信息交换•异构分布式数据库之间的信息交换第3讲电子政务的基础设施3.4政务信息交换体系电子政务信息交换体系的定义电子政务的信息交换体系是建立在目录体系上，实现不同业务应用对数据的透明传输，支持异地、异型、异构应用系统以及数据的交换和访问。第3讲电子政务的基础设施3.4政务信息交换体系电子政务信息交换体系的作用•信息总线功能–异构操作系统；–异构数据库；–异构数据结构；–异构通信协议；•信息共享功能–信息发布；–信息获取；–信息交换；•信息导向功能–信息目录服务；–信息检索与路由；•信息协作功能–数据静态共享；