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安阳市文峰区第二次土地调查技术报告文峰区第二次土地调查领导小组文峰区国土资源局二〇〇九年十二月I目录一、项目概述.............................................................................................1（一）调查的目的与意义.....................................................................1（二）调查任务.....................................................................................2（三）工作程序.....................................................................................3二、主要技术依据....................................................................................4三、调查技术路线....................................................................................5（一）技术基础.....................................................................................5（二）技术方法.....................................................................................6（三）技术路线.....................................................................................8四、准备阶段.............................................................................................9（一）组织宣传、人员培训.................................................................9（二）资料收集.....................................................................................9（三）资料分析利用...........................................................................10（四）方案编写...................................................................................11五、室内判读和工作底图的制作..........................................................11（一）工作方法...................................................................................11（二）工作步骤...................................................................................12六、外业实地调查..................................................................................14（一）开展试点...................................................................................14安阳市文峰区第二次土地调查技术报告-II-（二）全面外业调查...........................................................................15七、内业建库...........................................................................................19八、基本农田调查..................................................................................20九、专项用地统计调查..........................................................................21十、统一时点变更..................................................................................21十一、面积量算与统计汇总..................................................................21十二、编制成果报告和图件..................................................................22（一）编写文字报告...........................................................................22（二）缩编成果图件...........................................................................22十三、质量检查及保障措施..................................................................23（一）作业人员的自检与互检...........................................................24（二）技术负责人和专职检查人员的全检.......................................25（三）检查组的抽检...........................................................................25十四、问题及建议..................................................................................26（一）问题............................................................................................26（二）建议............................................................................................28安阳市文峰区第二次土地调查技术报告-1-根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）的要求，文峰区与2008年10月全面启动了第二次土地调查工作，至2009年12月全面完成文峰区的第二次土地调查工作任务。本次土地调查以二次调查办提供的正射影像图作为调查底图，参照原有的土地利用更新数据，按照国家统一的《土地利用现状分类》标准和《第二次全国土地调查技术规程》，以及《河南省第二次土地调查技术细则》的要求，确定调查技术路线、方法和技术流程，技术成果符合二次调查标准。一、项目概述（一）调查的目的与意义1、调查目的全面准确查清全区土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足社会经济发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。2、调查意义第二次土地调查作为一项重大的土地摸底调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。文峰区开展二次调查可以全面查清全区土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行安阳市文峰区第二次土地调查技术报告-2-信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。当前地籍管理工作正朝着以土地调查为基础、产权管理为核心、地籍管理信息化系统建设为重点的方向发展。为了更好地推进地籍管理工作，进一步落实“对外以证管地，对内以图管地”的地籍管理新机制，在全县开展二次调查，以及土地利用调查数据库建设等工作对提高土地管理水平具有非常深远的意义。（二）调查任务1、农村土地调查逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。2、基本农田调查依据依法批准的基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全区基本农田的数量、分布和保护状况。3、专项用地统计调查在农村土地调查和城镇土地调查的基础上，统计工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等用地的利用状况。4、土地调查数据库及管理系统建设建立区级的集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查安阳市文峰区第二次土地调查技术报告-3-数据库及管理系统，并与市土地调查数据库互联互通。（三）工作程序安阳市文峰区第二次土地调查工作由河南省有色金属地质矿产局第七地地质大队承担完成，从2008年10月8日开始到2009年12结束。文峰区外业地类调查工作于2008年10月20日，至12月20日完成，数据入库及成果汇总于2009年4月20日完成。2009年下半年，将以2009年12月31日为统一时点进行变更。经历了以下几个阶段：1.前期准备；2.室内判读和制作工作底图；3.外业调查；4.农村土地调查数据库建设；5.基本农田调查6.专项用地统计调查7.标准时点统一更新8.面积量算和汇总；9.编制第二次土地调查成果；10.检查验收。每个阶段都进行了严格把关和质量检查，保证了土地调查成果数据的准确性和真实性。现将安阳市文峰区第二次土地调查的相关技术报告如下：安阳市文峰区第二次土地调查技术报告-4-二、主要技术依据1.《第二次全国土地调查总体方案》2.《第二次全国土地调查实施方案》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）3.《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014-2007）4.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）5.《河南省第二次土地调查实施方案》6.《河南省第二次土地调查技术细则》7.《第二次全国土地调查成果数据缩编技术指标规范》（试行）8.《安阳市文峰区第二次土地调查实施方案》9.《安阳市文峰区第二次土地调查技术方案》10.《第二次全国土地调查底图生产技术规定》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）11.《第二次全国土地调查数据库建设规范》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）12.《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）13.《基本农田上图标准》14.《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）15.《城镇地籍调查规程》（TD/T1001-1993）16.《集体土地所有权调查技术规程》（国土资发【2001】359号）安阳市文峰区第二次土地调查技术报告-5-17.《城市测量规范》（CJJ8-