内蒙古自治区第二代社会保障卡发放工作实施方案

附件内蒙古自治区第二代社会保障卡发放工作实施方案内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2013年3月15日一、引言.........................................3二、发卡前准备工作...............................3（一）确定发放网点并采集信息....................3（二）确保网络畅通..............................3三、第二代社会保障卡发放和启用工作安排...........4（一）职责分工................................4（二）发放和启用流程............................5四、附录.........................................6（一）社会保障卡管理系统使用说明................61、卡商制卡数据导入...........................62、发放网点领卡登记...........................73、个人领卡确认...............................7（二）社会保障卡服务网使用说明..................81、注册新用户.................................82、个人登录..................................123、业务办理..................................14（三）所属盟市、旗县编码表.....................16一、引言按照全区社会保障“一卡通”整体规划，进一步规范内蒙古自治区第二代社会保障卡发放和应用工作，理顺发放流程，明确各方职责和要求，实现发放工作全程标准化、规范化、信息化。通过合作银行网点或其他第三方机构直接面向参保人发放第二代社会保障卡，同时启用社保和金融功能。年底前实现全区持卡1516万张，全面推动第二代社会保障卡应用工作。二、发卡前准备工作（一）确定发放网点并采集信息为确保各级发放网点能够顺利使用集中式社会保障卡系统直接面向参保人发放第二代社会保障卡，各合作发卡银行需要明确所有服务地区发放网点，并填写表1，汇总后报自治区人社厅。自治区人社厅将按照表1的内容统一为发放网点工作人员分配社会保障卡系统使用权限。银行名称服务地区所属盟市编码所属旗县编码发放网点名称发放网点地址负责人联系电话发放网点系统操作人员姓名见附录见附录注：各发放网点可上报多个操作人员表1（二）确保网络畅通各合作银行自治区分行或其他第三方机构要与自治区人社厅建立专线网络,同时调整机构内部网络设置，确保各支行和服务网点可以顺利登录内蒙古自治区社会保障卡管理系统，直接面向参保人开展发卡工作。网络拓扑结构如下图所示。社会保障卡管理系统服务器银行支行及发卡网点银行及第三方机构操作员人社厅交换机人社厅防火墙银行分行交换机银行防火墙专线网络银行内部网络图1服务网络拓扑示意图三、第二代社会保障卡发放和启用工作安排（一）职责分工各级人力资源和社会保障部门作为社会保障卡发放工作监管机构，负责合理安排本地区第二代社会保障卡发放周期，通知各单位领取时间，并监督发放网点发卡相关工作。合作银行自治区分行作为社会保障卡发放和启用工作负责部门，负责确定各自服务地区发放网点，统筹协调并指导盟市分行和发放网点做好第二代社会保障卡发放工作。合作银行网点或合作银行委托的第三方机构作为社会保障卡发放网点，负责将社会保障卡直接发放至参保人手中，同时激活社保和金融功能。（二）发放和启用流程第一步：制卡数据导入。卡商制卡完毕后，将卡片和回盘文件（光盘介质）寄送到发卡工作负责机构。发卡工作负责机构需将回盘文件导入社会保障卡管理系统，实现系统对制卡状态、卡识别码、卡存放的箱号盒号等信息的记录，并标志此批卡已收货。此功能需要合作银行操作人员登陆社会保障卡管理系统，对应操作模块是[生产子系统]—[卡商制卡数据导入]。第二步：社会保障卡分发。发卡负责机构需登录社会保障卡管理系统查询每批次卡片所属地，将社会保障卡分发到对应发放网点。此功能需要合作银行操作人员登陆社会保障卡管理系统，对应操作模块是[查询子系统]——[制卡信息查询]。第三步：网点领卡确认。各级发放网点领卡后，需在社会保障卡管理系统中对到达本网点的卡片批次号进行登记，标志此批卡片已到达对应的发放网点。此功能需要合作银行操作人员登陆社会保障卡管理系统，对应的操作模块是[发放子系统]——[发放网点领卡登记]。第四步：通知参保人领卡。各级人力资源和社会保障部门需与发放网点共同确定发放时间，制定合理的发放计划，分批通知领卡人直接到发放网点领卡。领卡人也可通过在社会保障卡服务网（使用方法见附录）注册登录后，通过[申领进度查询]模块查询本人卡的状态以及领卡的地点。第五步：领卡并激活。领卡人持有效证件到发放网点领卡，发放网点登录社会保障卡管理系统记录发放过程并激活社保功能，同步激活金融功能；如果因特殊原因无法本人领卡，可通过代理人领卡（代理人领卡参照银行有关规定执行）。此功能需发放网点操作人员登陆社会保障卡管理系统，对应的操作模块是[发放子系统]——[个人领卡确认]。四、附录（一）社会保障卡管理系统使用说明1、卡商制卡数据导入此功能在系统中对应的模块是[生产子系统]——[卡商制卡数据导入]，使用权限是发卡工作负责机构。界面如下：操作步骤如下：第一步：点击[浏览]按钮，选择卡厂回盘的数据文件，点击确定；第二步：点击[导入]按钮，即可完成数据的导入；第三步：导入完成后，系统会提示“数据导入成功，是否需要进行入库操作”，点击[是]，则可完成卡的自治区级入库操作。2、发放网点领卡登记此功能在系统中对应的模块是[生产子系统]——[发放网点领卡登记]，使用权限是发放网点用户。操作步骤如下：第一步：输入在本发放网点领取社会保障卡的批次号（见卡包装盒），点击查询，即可查询此批次卡的详细信息。第二步：点击[领卡确认]按钮，即可完成对此批次卡的领卡登记操作，并标识此批卡已经达到本发放网点，领卡人也可通过社会保障卡管理系统查询到卡的位置。3、个人领卡确认此功能在系统中对应的模块是[发放子系统]——[个人领卡确认]，使用权限是采集点级用户。界面如下：操作步骤如下：第一步：连接身份证阅读器，将领卡人的身份证置于身份证阅读器上，点击[读身份证]按钮，即可将此人的相关信息显示在界面上。第二步：采集领卡人的姓名、证件号码、联系方式，输入到系统对应的文本框中。第三步：点击按钮[个人领卡]，即可实现此人社保卡社保功能的启用，并标志此卡已经发放到个人。（二）社会保障卡服务网使用说明1、注册新用户如果您是第一次使用该系统或者从未注册过账户，使用系统前需进行用户注册。第一步:点击注册“注册新用户”进行申请条件查询。第二步:申请条件查询。输入正确的公民身份号码及姓名后点击，申请条件“查询”按钮。如果您输入的身份信息不符合申请条件，则不能进行注册，显示如下图:如果输入身份信息符合申请条件。显示如下图：第三步：前往注册。注册方式分为“本人办理”和“代理人办理”两种，社会保障卡申请人无民事行为能力，需由其代理人协助注册的选择“代理人办理”，否则选择“本人办理”（1）本人办理。填写个人信息，其中带红色“*”标示的字段为必填项，确认信息填写无误后点击“同意以下条款并申请注册”按钮，进行“手机号码绑定”操作。（2）代理人办理。填写申领人及代理人信息，其中带红色“*”标示的字段为必填项，确认信息填写无误后点击“同意以下条款并申请注册”按钮，进行“手机号码绑定”操作。第四步：手机号码绑定。在第三步操作完成后，系统会自动向注册时所用的手机号码以短信的形式发送手机验证号码，如手机号码不做更改，则将收到的验证号码输入后点击“提交”按钮。如手机号码需要更改则在“修改手机号码”字段填写新的手机号码后点击“重新发送”按钮，此时系统会向新输入的手机号发送验证码，输入验证码后点击“提交”按钮。第五步:注册成功。2、个人登录已注册的社会保障卡服务对象可使用手机号码或社会保障号码（公民身份号码）作为登录帐号，登录自治区社会保障卡服务网，办理社会保障卡相关业务。第一步:填写正确的帐号、密码及验证码后，点击“登录”按钮。第二步:登录成功。第三步:手机号码绑定。如果在注册时已绑定手机则不进行此操作，否则系统会自动向注册时所用的手机号码以短信的形式，发送手机验证号码，如手机号码不做更改，则将收到的验证号码输入后点击“提交”按钮。如手机号码需要更改则在“修改手机号码“字段填写新的手机号码后点击”重新发送“按钮，此时系统会向新输入的手机号发送验证码，输入验证码后点击”提交“按钮3、业务办理用户登录成功后，可在“业务办理”页面进行社会保障卡的相关业务办理。（1）基础信息修改申领新卡前需要完善个人信息，修改或上传照片，待工作人员对照片进行审核。该页面显示该人员已有的信息，可对除申请人身份信息（公民身份号码、姓名、性别、民族）及绑定手机外的其它信息项作修改。如果此人无代理人，则隐藏掉代理人信息模块，修改照片及个人联系方式等信息，以待工作人员进行审核。如果此人有代理人，则可修改照片或更新完善本人或其代理人的联系方式等信息，以待工作人员进行审核。（2）申领进度查询申请人已注册完成，并且已经完善个人信息后可在此模块查看新卡申领的进度。第一步：在界面上方可下拉选择或者输入代理对象或申领人的公民身份号码。查询本人申领申请进度请选择“申领人的公民身份号码”；查询代理对象的申请进度请选择“代理对象的公民身份号码”。第二步：点击“查询”按钮后，页面会显示当前进度状态。（三）所属盟市、旗县编码表盟市名称及编码旗县名称旗县编码呼和浩特150100武川县150125清水河县150124和林格尔县150123托克托县150122呼和浩特市市本级150199赛罕区150105玉泉区150104回民区150103新城区150102土默特左旗150121包头150200达尔罕茂明安联合旗150223固阳县150222土默特右旗150221九原区150207白云鄂博矿区150206石拐区150205青山区150204昆都仑区150203东河区150202稀土高新技术产业开发区150240包头市市本级150299乌海150300乌海市市本级150399海勃湾区150302海南区150303乌达区150304神华区150305赤峰红山区150402150400赤峰市市本级150499元宝山区150403松山区150404阿鲁科尔沁旗150421巴林左旗150422敖汉旗150430林西县150424克什克腾旗150425翁牛特旗150426喀喇沁旗150428宁城县150429巴林右旗150423通辽150500科尔沁区150502通辽市市本级150599科尔沁左翼中旗150521霍林郭勒市150581扎鲁特旗150526奈曼旗150525库伦旗150524开鲁县150523科尔沁左翼后旗150522鄂尔多斯150600鄂尔多斯市市本级150699东胜区150602达拉特旗150621伊金霍洛旗150627康巴什新区150640杭锦旗150625鄂托克旗150624鄂托克前旗150623准格尔旗150622乌审旗150626呼伦贝尔150700呼伦贝尔市市本级150799海拉尔区150702阿荣旗150721莫力达瓦达斡尔族自治旗150722鄂伦春自治旗150723鄂温克族自治旗150724陈巴尔虎旗150725新巴尔虎左旗150726新巴尔虎右旗150727牙克石市150782扎兰屯市150783额尔古纳市150784根河市150785满洲里150781满洲里市本级150781巴彦淖尔150800临河区150802巴彦淖尔市市本级150899磴口县150822乌拉特后旗150825乌拉特中旗150824乌拉特前旗150823五原县150821杭锦后旗150826乌兰察布150900四