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提高标准加压奋进确保提前超额完成全年目标任务——在全县领导干部大会上的讲话（2012年7月16日）同志们：刚才，王县长对上半年的工作进行了全面总结，对下半年的工作进行了具体安排部署，这是县委常委会集体研究的，我完全同意，希望大家深刻领会、认真抓好落实。大家都通过电视直播收听收看了全市领导干部大会，盛市长讲话中对下半年工作的安排部署都体现了高标准，段书记讲话的核心就是提高工作标准问题。工作标准表面上看是工作水平、工作成果的直接展示，是干部作风、精神状态的外在表现，本质上却是一个领导干部理想信念、思想境界和工作能力的具体体现，它直接决定着一个地区、一个部门的兴衰，左右着经济社会发展的速度和质量，关系着事业的成败。只有坚持高标准，才能不断解放思想，奋勇争先；才能不断转变作风，求实求效。所以，我们要在全县上下大力倡导工作高标准、争一流之风，凝聚方方面面的力量，持续求进，奋力赶超。下面，我就提高工作标准问题讲几点意见。一、认清形势，坚定信心，以更高的标准推动发展认清形势、保持清醒头脑是我们提高标准、干好工作的前提。今年以来，面对经济下行的严峻形势，我们坚持“工业主导、三化协调”的战略，不断提高工作要求和标准，凝心聚力求发展，苦干实干促赶超，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设全面推进，保持了科学发展、务实发展、赶超发展的好趋势、好态势、好气势。特别是通过持续开展“一创双优”活动，广大干部职工精神状态进一步振作，作风进一步转变，初步形成了你追我赶、争先恐后、奋勇向前、昂扬向上的良好局面，全县上下蒸蒸日上，呈现出一派新气象。今年以来，全县广大干部群众埋头苦干、负重前行，付出了艰辛和汗水，收获了喜悦和希望，我们用实干诠释了形象，用汗水收获了硕果，用业绩赢得了尊重。成绩值得肯定，但是我们也应该清醒的认识到存在的差距和问题，一些能干的事还没有干好，一些想干的事仍然没有干成，一些想破解的难题还没有很好解决，一些干部作风问题还没有彻底转变。尤其是通过前不久的外出考察学习，我们切身感受到外地的发展理念之新、作风之硬、标准之高、速度之快，令人惊叹，令人震撼。我们在思想观念、精神状态、干部作风方面仍然存在较大差距，这就迫使我们必须正视差距，知耻后勇，进一步提高工作标准，奋起赶超。一是复杂严峻的形势要求我们必须提高工作标准。当前经济发展面临着严峻形势，土地、环保、资金等因素制约加剧，宏观经济形势严峻复杂、下行压力增大，这必将对我县经济发展产生巨大影响，尤其是在固定资产投资、招商引资、项目建设等方面，投资者的信心会不同程度地下降，融资的困难会进一步增加。如果我们不提升工作标准，不加大工作力度，如果我们没有争一流、创大业的胆量和气魄，就会被远远甩在后面。二是竞相发展的态势要求我们必须提高工作标准。随着中原经济区建设渐入佳境，各地市都在争先恐后，加压奋进，新一轮加快发展的热潮已经到来。周边县区明争暗赛，竞相赶超，发展态势逼人。比企业规模，我们赶不上工业园区；比拆迁力度,我们赶不上华龙区；比设施农业，我们赶不上濮阳县和南乐县。在城市建设中，清丰县在今年新修道路绿化和立面改造中做成了全市亮点，台前县在很多方面也超过了我们。面对竞相发展的态势，我们必须痛下决心，背水一战，以更大的力度、更高的标准、更硬的措施去推进工作，才不至于落在别人后面。三是稍纵即逝的机遇要求我们必须提高工作标准。机遇和挑战并存，在看到问题的同时，我们也要充分认识到存在的机遇。我国经济发展的基本趋势没有改变，产业转移远远没有结束，中央和省里为应对经济下行推出了一系列有力举措，中原经济区建设和濮范台扶贫开发综合试验区正在加快推进，我县产业优势逐步凸显，基础设施建设空间广阔，区位优势进一步彰显。机遇稍纵即逝，我们要倍加珍惜机遇，加大力度，提高标准，积极谋划、对接项目，积极承接产业转移，力争在新一轮国家刺激经济的政策中抢占先机，把发展机遇转化为实实在在的发展成效。当前我县正处在攻坚爬坡、加快发展的关键时期，面临着不进则退、非大发展不可的严峻局势，没有标准境界的大提升，就不会有工作的大提升、发展的大跨越。我们必须以更高的标准要求自己，始终保持清醒忧患，始终围绕赶超发展这个主旋律，不动摇、不懈怠、不折腾，振奋精神，埋头苦干，奋力开创各项工作新局面。二、解放思想，加压奋进，以更高的标准提升水平工作标准体现干部思想观念，思想观念决定工作标准和效果。思想解放的程度，决定工作标准的高度。通常讲，高标准就是高境界、新观念、宽视野的体现，低标准就是低境界、旧观念、低效率的反映。与过去相比，我县广大干部追求高标准的意识有所增强，平时的工作标准有所提升，但仍存在一些不容忽视的问题：一是“土”。工作没有亮点，平平沓沓，只是在原有基础上凑合应付，只有量的积累，不见质的提高；有的干工程、建设项目不爱美、不讲究，速度慢、质量差、效益低；二是“小”。在推进工作和谋划项目时，不大气、平平常常，体现不出先进理念。三是“旧”。工作中思想保守、观念陈旧，思维方式沿袭过去的老一套，不敢创新，不会创新，体现不出与时俱进。四是“低”。工作层次低，工作站位低、眼界低，做工作、办事情没有站在全局角度去思考、去谋划、去设计，不敢争一流。究其原因，还是我们的思想不够解放，小农意识根深蒂固，开放意识、市场意识不强，小富即安、小进即满，自我满足、自我封闭等意识不同程度地存在，影响我们的发展，束缚我们的手脚。下半年，我们要想完成市委、市政府下达的目标任务，要想打赢百日攻坚战，要想在全市争先进，就必须克服上述问题，进一步解放思想，大幅提高工作标准，以思想的大解放促进工作标准的大提升。一是牢固树立“高标准是最大节约，低标准是最大浪费”的意识，把工作标准定在干到最好、干到极致上。要实现赶超发展，必须强化高标准意识。我们干任何工作都要讲究高标准、严要求。当前，在我们的干部队伍中凑合应付，差不多，只求过得去、不求过得硬的观念还普遍存在，这是影响我们工作上水平、争先进的主要障碍。一些干部认为，跟过去比我们工作标准提高了不少，但放到全市、全省看，尤其是跟这次外出考察学习的四市相比，我们的标准还很低。所以说，我们在谋划项目和建设中，要牢固树立“高标准是最大节约，低标准是最大浪费”的理念，坚决避免重复建设、低层次徘徊现象。但是现在，这样的事情还时有发生。比如道路建设中，一条新建道路通车不到半年，又要改造翻修；再比如我们的拆迁，用多少拆多少，拆迁后接着建设低档次的房屋，甚至拆了一半的房子简单修补后，仍然保留使用，不仅造成二次补偿，而且存在严重的安全隐患，看似节省了资金，实质上是更加浪费，付出了更大的代价。我们领导干部，一定要有这样一个观点，既然确定要干的事情，从规划到建设，就要想尽一切办法，克服资金短缺、技术力量薄弱等一切困难，坚决干成高标准，否则还不如不干，不干最起码不浪费。以后我们无论干任何事情，都要锁定高目标，瞄准高层次，盯住高标准，不干则已，干就干到最好、干到极致，不留遗憾，不留缺陷，经得起时间检验，经得起历史检验。二是牢固树立“敢想敢干，勇争一流”的意识，把工作标准定在积极进取，永不满足上。当前，我们取得了一些成绩，有了一些进步，有些干部就自我满足了，沾沾自喜。一些本应能干成的事情，却因一些干部的自我欣赏、自我原谅或怕担风险，而迟迟没有推进，这些都是非常危险的。我们要坚决克服这种自我满足、畏难不前、怕担风险、不敢作为的思想。在下步的工作中，要勇争一流，每项工作都要在全省找坐标，争位次，把目标定在全省先进、全市第一上。要敢于同先进地区比高低、争晋位，敢跟强手叫板、跟高手过招。我们必须坚信，只要付出足够的努力，别人能干成的事我们也一定能干成，而且干得更好。今后我们在谋划项目时，首先要敢想，敢于瞄准全国先进。比如伊川，一个县，竟然要建成全国最大的动漫产业基地，并且真的实现了良好开局；长葛，一个县级市竟然有三家上市企业；再如我市建设占地8200亩的引黄调节水库，竟然不到一年得到国家批复。这些在我们看来不可能的事情，却都变成了现实。所以说，我们在谋划项目时，一定要大胆解放思想，善于无中生有，用国际的视野，一流的标准，谋划一批大气、前沿、科技含量高、经济效益好的大项目。三是牢固树立“开放和市场”的意识，把工作标准定在博采众长、超前谋划上。市场经济就是开放经济、竞争经济。由于我们市场经济发展程度低，小农意识、自我封闭、狭隘保守思想严重，工作思路窄，市场运作、资本运作意识差，不善于谋划，不善于利用市场，导致我们在确定标准时，看不到先进，找不到方法，不会用市场经济的理念破解难题，不会运用市场经济的规律推动发展。我们要用开放的观念，博采众长，取长补短，既要善于借鉴先进地区的经验和做法，还要有自己的亮点和特色；既要敢于让利、敢于吃亏，也要合作共赢、讲究利润。要牢固树立“财政保运转，建设靠融资”的理念，不要认为我们财政收入少，就什么事也干不成。如果仅靠财政投入，能干成多少事情啊？洛阳伊川新区建设三座桥投资4个多亿，占全年财政收入的一半。郑州一条地铁投资1000多个亿，是郑州几年的财政收入。信阳的百花园建设投资近30个亿，是当年财政收入的近三倍。钱从哪里来？钱从创新理念中来，钱从市场运作中来，钱从政策利用中来。我们一定要创新融资理念，搞好资本运作。破除有多少钱办多少事的陈旧观念，树立有多少事找多少钱的新理念。善于向市场要资金，善于运用BT、BOT、BTT等模式融资搞建设；要敢于适度举债搞建设，用更少的财政资金撬动更多社会资本来建设、发展，用明天的钱办今天的事。我们要善于运用土地、厂房等固定资产来融资，还要善于运用好项目、高信誉度等无形资产来融资。公益基础设施建设是政府应尽的职责，早干早主动，晚干投入更大，花费更多，代价更高。在这一点上，大家一定要有一个清醒的认识。总之，大家要抢抓机遇，放活思想、放大胆量、放开思路，超前谋划，灵活运作，借势发展，努力提高整体工作水平。四是牢固树立“精益求精、开拓创新”的意识，把工作标准定在打造精品、与时俱进上。牢固树立精益求精意识就是要消除工作粗枝大叶、眼高手低现象，克服粗糙、应付思想，要把每项工作、每个工程都当成自己的家事去做，看成一件艺术品，去雕琢、去欣赏、去爱护，尽全力把每个项目打造成精品、把每项工作做成亮点。现在，我们的工作普遍缺乏亮点，能拿出来在全市比的少，可以看的更少。在半年对乡镇观摩中，有的乡镇亮点纷呈，有的乡一个亮点也没有，有的还是老亮点。在注重精品的同时，还要注重细节，不仅要做到精而又精、高而又高，还要细而又细，一丝不苟，从大处着眼，小处着手，打造精品。每一项工作都是由小细节组成的，把每一个细节做好了、标准高了，那么这项工作自然而然的也就做到了高标准，就能成为精品。我们个别乡镇干工作效果不好、落后于他人，一般在大的方面没有问题，问题往往出现在小的方面，导致工作有差别，位次有差别，效果有差别。树立开拓创新意识就是要消除抱残守缺、保守落后的思维方式，做工作、想问题要突破条条框框，“法无禁止则可为”，只有想不到，没有做不到，敢于推陈出新，敢于标新立异，只有这样才有可能实现赶超发展。在全市领导干部会议上，市委、市政府主动加压，在年初的基础上，又谋划了一批大事实事，下半年的工作任务会更重，工作压力会更大，只有思想大解放，工作标准大提升，才能跟上新要求，完成新任务，实现经济社会更好更快发展。三、转变作风，狠抓落实，以更高的标准促进赶超工作标准体现干部作风，干部作风推动工作落实，工作高标准最终要体现到落实上。我们要进一步持续开展好“一创双优”教育活动，提高标准，加压奋进，用新理念、新作风、新标准、新机制推动各项工作落实，再掀赶超发展新高潮。一是转变干部作风。近年来，我们采取措施，强力问责，干部作风有了一定好转。比如县委、县政府督查局在工作中，坚持原则，敢于碰硬，强力推进了各项工作的贯彻落实；再比如产业集聚区管委会，在新兴创业园建设中，敢于负责，盯守工地，零距离为企业服务；龙王庄、颜村铺在拆迁清障中，群众工作扎实，提前完成清障任务；国土局在项目落地上给予了有力保障；发改委在谋划项目、争取上级政策资金上取得了良好效果。这