“两书一表一卡”培训课件

安全环保处2010.06健康安全与环境作业指导书、作业计划书、检查表、作业指导卡管理培训安全环保处2010.06安全环保处2010.06“两书一表一卡”管理安全经验分享HSE管理体系培训安全环保处2010.06安全经验分享HSE管理体系培训安全环保处2010.06“两书一表一卡”管理第一节“两书一表一卡”概述第二节“两书一表一卡”编制与审批第三节“两书一表一卡”落实执行第四节“两书一表一卡”管理有关要求HSE管理体系培训安全环保处2010.06“两书一表一卡”管理第一节“两书一表一卡”概述第二节“两书一表一卡”编制与审批第三节“两书一表一卡”落实执行第四节“两书一表一卡”管理有关要求HSE管理体系培训安全环保处2010.06一、“两书一表一卡”基本概念是健康安全与环境作业指导书、作业计划书、检查表和作业指导卡的简称（即：HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE检查表、HSE作业指导卡）。是基层站队（包括车间，以及从事施工作业、生产运行管理的项目组织和科研室、所）实施HSE管理体系的重要文件和工作指南。“两书一表一卡”概述HSE管理体系培训安全环保处2010.06二、“两书一表一卡”相互关系HSE作业指导书：HSE作业指导书应具有唯一性和权威性。HSE作业计划书：HSE作业计划书是HSE作业指导书的补充文件。HSE检查表：HSE检查表是落实执行HSE作业指导书、HSE作业计划书的支持文件；HSE作业指导卡：HSE作业指导卡是以HSE作业指导书为基础，实施高风险特殊施工和非常规作业的专项操作指南。“两书一表一卡”概述HSE管理体系培训安全环保处2010.06三、集团公司有关要求2000年，开始推行“两书一表”。2001年，下发《关于〈中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南〉(试行)、〈中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南〉(试行)的通知》(中油质字[2001]199号)。2008年，下发《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》（油安字[2007]929号）2007年勘探与生产分公司《关于印发规范基层战队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见（试行）》和《关于规范施工作业HSE作业计划书的指导意见（试行）》。“两书一表一卡”概述HSE管理体系培训安全环保处2010.06四、吉林油田公司“两书一表”管理办法1.制定目的：为了加强施工作业、生产操作受控管理，防止因缺乏程序指导而出现偏离HSE方针、目标和指标的行为。2.制定依据：主要依据集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》。3.管理分工：“两书一表一卡”由各单位安全环保管理部门归口管理，生产技术及专业部门和基层站队分别组织编制，安全环保管理、生产运行等部门审核，分级审批，基层站队组织培训、落实和督导，从事施工作业、生产运行管理的基层管理人员、技术“两书一表一卡”概述HSE管理体系培训安全环保处2010.06技术人员和员工执行，安全环保监督部门监督。4.地位已按本规定批准执行的“两书一表一卡”等同于安全生产规章制度。5.执行要求任何单位、部门、基层站队、班组和个人应予以遵守。各项施工作业、生产操作，未按本规定编制、应用或执行“两书一表”，不准实施。“两书一表一卡”概述HSE管理体系培训安全环保处2010.06“两书一表一卡”管理第一节“两书一表一卡”概述第二节“两书一表一卡”编制与审批第三节“两书一表一卡”落实执行第四节“两书一表一卡”管理有关要求HSE管理体系培训安全环保处2010.06一、“两书一表一卡”的应用范围作业指导书：所有生产、服务岗位。作业计划书：野外施工作业；场所不固定或内容经常变化的生产作业；大型设备、化工装置检维修，流程改造；新技术推广应用；二级及以上特殊施工。检查表：所有操作、作业前的检查和岗位巡回检查。作业指导卡：用于特殊施工以及其他有要求的操作作业。“两书一表一卡”编制与审批HSE作业指导卡XX钻井公司HSE检查表HSE作业指导书XX钻井公司HSE作业指导书XX采油厂HSE管理体系培训安全环保处2010.06二、“两书一表一卡”编制原则1.根据应用范围；结合专业特点和施工作业、生产操作内容、技术要求人员综合素质、存在危害因素；按规定内容和程序；力求“简明、通俗、易懂、实用、规范”。2.同类专业队种、同类施工作业或生产操作可等同或者等效采用作业指导书、HSE检查表。3.在同一区域实施同一类施工作业、生产操作且存在风险相同或相近时，可采用同一HSE计划书。4.同一内容的重复性操作可采用同一HSE作业指导卡。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.06三、“两书一表一卡”内容结构◎作业指导书：1.工作内容及流程；2.存在危害因素；3.从事相应岗位工作或完成相关操作作业的基本条件；4.岗位职责；5.设备、装置、工艺流程及操作规程；6.巡回检查及主要检查内容；7.有关健康安全与环境要求；8.应急处置程序。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.06◎作业计划书：1．项目或工作概况；2．作业现场情况及周边环境；3．人员能力及设备状况；4．施工作业或生产操作新增危害因素辨识、提示；5．风险控制措施；6．应急预案；7．《HSE风险管理单》。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.06◎HSE检查表：1．检查项目的序号；2．检查项目；3．检查内容、方法及标准；4．检查结果描述；5．单项问题处理描述；6．检查情况说明；7．检查人、验证人签名；8．检查时间。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.06◎作业指导卡：1．主要操作作业内容；2．主要操作作业流程；3．存在的主要危害因素和风险削减、控制措施；4．准备内容与检查步骤；5．操作步骤及要求；6．应急处置基本程序。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.06四、“两书一表一卡”编制1.作业指导书、HSE检查表编制：由施工作业项目或生产运行管理单位的主管技术的领导负责，专业技术部门组织，生产运行、人事劳资、企管、法律、装备、标准化、安全环保管理和其他相关专业部门，以及基层生产骨干共同参与，按如下程序编制：◎成立编写组；◎调查、辨识危害因素，评价风险；◎组织有关部门对现有操作规程、规章制度等进行清理，确定HSE作业指导书编制依据；◎组织专业人员起草文本；◎组织编写组讨论通过。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.062.HSE计划书编制：根据已调查、辨识、评价出的尚未在HSE作业指导书中明确的风险，结合生产施工作业内容和时限等特殊要求，由基层站队长（或项目负责人）主持，生产管理和技术人员，以及班组长、关键岗位操作人员、专兼职安全管理人员共同参与，按以下程序编制：◎成立编写组；◎开展危害因素调查、辨识和风险评估，填写《HSE风险管理单》；◎组织生产技术人员起草；◎组织编写组讨论通过。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.063.作业指导卡编制：由基层站队长或专业技术部门组织，根据作业指导书和特殊施工、非常规作业风险特点编制，专业技术部门审核。“两书一表一卡”编制与审批HSE管理体系培训安全环保处2010.06（三）“两书一表一卡”审批1.作业指导书：由主管安全环保工作的领导协调，安全环保管理部门组织审核，主管安全环保领导批准。2.检查表：由组织编制的部门审批。3.作业计划书：由基层站队长（或项目负责人）审批。4.作业指导卡：特殊施工的作业指导卡由组织施工的部门负责人审批；常规作业的指导卡由基层站队长审批。组织实施气井、含有有毒有害气体超过安全临界浓度的油水井施工，以及其它二级及以上特殊施工，HSE作业计划书、HSE作业指导卡由施工作业单位或本单位专业技术部门组织审核，主管安全环保工作的领导批准。“两书一表一卡”编制与审批HSE“两书一表一卡”管理安全环保处2010.06“两书一表一卡”管理第一节“两书一表一卡”概述第二节“两书一表一卡”编制与审批第三节“两书一表一卡”落实执行第四节“两书一表一卡”管理有关要求HSE管理体系培训安全环保处2010.06（一）“两书一表一卡”发放“两书一表一卡”实行统一样式、格式打印或印刷成文本（需要手工填写表单、项目除外）。◎作业指导书发放至每名员工，内容较多时可印制成分册；◎作业计划书发放至基层站队或独立施工作业、生产运行管理的班组；◎检查表发放至每个生产岗位；◎作业指导卡发放至参加特殊施工的关键操作员工，以及其他有要求的岗位。“两书一表一卡”文本发放应登记，妥善保管。“两书一表一卡”落实执行HSE管理体系培训安全环保处2010.06（二）“两书一表一卡”使用1.作业指导书、HSE检查表在初始执行前应对执行的人员进行培训或训练并考核。未进行培训、训练或培训、训练未达到要求的人员，不准从事作以及检查。2.作业计划书、指导卡在执行前由施工作业负责人向有关员工进行宣读，对其他相关人员告知。3.员工应积极学习“两书一表一卡”，熟知本专业和本岗位的危害因素、控制措施、操作规程、健康安全与环境要求，掌握应急处置程序。4.员工应持检查表检查，发现隐患按公司《健康安全与环境检查考核管理规定》处置、报告、记录。5.HSE检查表执行后应统一由基层站队收回、汇总分析。“两书一表一卡”落实执行HSE管理体系培训安全环保处2010.06（三）作业计划书使用特殊要求◎作业周期跨季节，作业场所相对固定的施工作业项目，应每月组织进行一次系统危害因素辨识和风险评价。◎作业周期跨季节，作业场所有序移动的施工作业项目，应随周边环境、季节等变化，预先组织进行危害因素辨识和风险评价。◎作业周期短、作业场所在同一区块移动的施工作业项目，应随季节、周边环境变化和施工作业内容差异，预先组织进行危害因素辨识和风险评价。“两书一表一卡”落实执行HSE管理体系培训安全环保处2010.06“两书一表一卡”管理培训第一节“两书一表一卡”概述第二节“两书一表一卡”编制与审批第三节“两书一表一卡”落实执行第四节“两书一表一卡”管理有关要求HSE管理体系培训安全环保处2010.06四、实施“两书一表一卡”几点要求1.正确认识实施“两书一表一卡”的目的和意义；2.认真贯彻落实公司“两书一表一卡”管理《办法》；3.从“三个贴近”出发搞好文本编制，力戒形式主义；4.积极搞好“两书一表一卡”培训，加强宣贯和引导；5.强化“两书一表一卡”实施的监督检查和考核。实施“两书一表一卡”要求HSE管理体系培训安全环保处2010.062009.4.9谢谢！吉林油田公司安全培训班授课多媒体HSE管理体系培训