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商品归类知识及务实操作芜湖海关通关科倪林如何提高归类准确性一、什么是商品归类？•商品归类是指在《协调制度》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口商品编码的活动。如何提高归类准确性什么是协调制度？•世界海关组织（WorldCustomsOrganization,简称WCO)，其前身为海关合作理事会（CustomsCooperationCouncil,简称CCC），成立于1952年，是国际性的海关组织，也是世界性的、为统一关税、简化海关手续而建立的政府间协调组织。如何提高归类准确性•20世纪70年代起世界海关组织开始研究并制定《协调商品名称及其编码制度》（Harmonizedsystem，简称HS），简称《协调制度》。1985年完成《协调商品名称及其编码制度国际公约》并将《协调商品名称及其编码制度》作为该公约的附件。1988年1月1日起正式实施。•《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途分为21类、97章（其中77章为空章，以备将来出现新商品时使用），1241个六位HS编码，通过6条归类总规则来确保商品分类的严密性和统一性。如何提高归类准确性•我国自1992年1月1日起采用《协调制度》作为我国《进出口税则》和《海关统计商品目录》的基础目录。•《协调制度》是目前国际贸易商品分类的一种“标准语言”，是一部完整、系统、通用的国际贸易商品分类体系，它将国际贸易中的商品按类、章、品目、子目进行分类。如何提高归类准确性•协调制度由三部分组成：•1.归类总规则•2.类注、章注及子目注释•3.商品编码表，由商品编码和商品名称组成如何提高归类准确性商品编码表的结构：标题类注章注子目注释表格商品编码中文名称品目条文，加粗加黑子目条文，正常文字如何提高归类准确性商品编码货品名称税率01.010101.10100101.10200101.90100101.9090马、驴、骡：―改良种用：―――马―――驴―其他：―――马―――驴、骡87032230该商品所在的章第87章该商品在该章中的排序品目，品目对应的商品名称为品目条文二级子目用“--”表示三级子目用“---”表示四级子目用“----”四级子目没有用0表示一级子目用“-”表示本国子目如何提高归类准确性归类的重要性•归类所确定的海关编码和商品名称是海关通关管理及国际贸易统计信息的主体。•归类是海关各项业务的基础和保障如何提高归类准确性二、海关归类的依据•《中华人民共和国进出口税则》根据《中华人民共和国进出口关税条例》第三条规定，《中华人民共和国进出口税则》是本条例的组成部分，是中华人民共和国境内对进出口商品进行归类的最高级别法律依据。如何提高归类准确性•《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》对本国增列的子目范围予以明确，是商品归类的法律依据之一。如何提高归类准确性•《进出口税则商品及品目注释》如何提高归类准确性•海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定如何提高归类准确性三、海关归类的要求•真实、明确的商品描述报验状态如何提高归类准确性•楼梯护栏•钢管如何提高归类准确性•满足归类要求的商品信息如何提高归类准确性87.03载人的机动车辆8703.1雪地行走车……8703.3装柴油机的车辆8703.21排气量不超过1L8703.2装汽油机的车辆8703.9其他……8703.23排气量超过1.5L,不超过3L8703.24排气量超过3L,不超过4L8703.31排气量不超过1.5L8703.33排气量超过2.5L,不超过3L……8703.236排气量超过2.5L,不超过3L8703.311排气量不超过1L8703.312排气量超过1L,不超过1.5L8703.2361小轿车8703.2362越野车8703.2369其他8703.23639座以下的小客车8703.3121小轿车8703.3122越野车8703.31239座以下的小客车8703.3129其他……8703.234排气量超过1.5L，但不超过2L……如何提高归类准确性•不满足归类要求的商品信息：车、轿车、现代牌小汽车、现代牌IX35型城市SUV等•满足归类要求的商品信息：装有点燃式发动机2.0升排量小轿车，装有压燃式发动机3.5升排量越野车等。如何提高归类准确性什么是小轿车？什么是越野车？如何提高归类准确性•根据维基百科搜索结果：•轿车，某些地区称房车或私家车，美国英语称为Sedan，在英国则称为Saloon，通常指用于人员以及行李运输的汽车。轿车除乘客厢外，外观上可见明显长度的车头与车尾，因此可从外形上清晰分辨出引擎室，人员乘坐室以及行李舱（某些地区对这种外形的分类称之为三厢）。轿车其外型类似古代轿子乘客厢前后有长握柄，故名为“轿车”……轿车除了拥有上述三厢这个条件外，大多为四门车（双前门+双后门），另外，乘坐人数为5人或如大型美国轿车不设中控台可乘坐六人。如何提高归类准确性•越野车是一种专门为了野外崎岖不平的地形而特别设计的汽车，其主要特点是四轮驱动、较高的底盘、抓地性较好的轮胎、较高的排气管、较大的马力与扭力和粗大结实的车身与保险杆。越野车不但可以在野外适应各种路面状况，而且给人一种粗旷豪迈的感觉，因此在城市里也有很多人喜欢以越野车代步，虽然其油耗表现不甚理想。如何提高归类准确性•根据《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》对8703项下的相关解释：•子目8703.2361小轿车，是指具有如下两项技术特性之一的乘用车，但越野车除外：•1.车身结构为三厢式车身。•2.车身结构为两厢式车身，且具备以下各项条件：•（1）座位数不超过5座，座椅（含可折叠座椅）不超过两排且无侧向布置；•（2）一半以上的发动机长度位于车辆前风窗玻璃最前点以前，或转向盘的中心位于车辆总长的前四分之一部分之后；•（3）车辆处于整车整备质量状态下，最小离地间隙小于180mm。如何提高归类准确性•子目8703.2362越野车，应具有如下各项技术特性的乘用车：•1.车身结构为两厢式车身；•2.一半以上的发动机长度位于车辆前风窗玻璃最前点以前，或转向盘的中心位于车辆总长的前四分之一部分之后。•3.车辆处于整车整备质量和一位驾驶员状态下的技术特性参数应符合：•（1）爬坡度不小于30%；•（2）最小离地间隙不小于180mm；•（3）接近角不小于25°；•（4）离去角不小于20°。•4.前轴和后轴均应具备驱动功能。如何提高归类准确性•行业标准和生活常识并不是商品归类与列目的绝对标准，法定的依据是《中华人民共和国进出口税则》以及税则的解释性文件《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》。如何提高归类准确性油封环密封圈84874016或8484如何提高归类准确性•根据《进出口税则商品及品目注释》•84.84密封垫或类似接合衬垫，用金属片与其他材料制成或用双层或多层金属片制成；成套或各种不同材料的密封垫或类似接合衬垫，装于袋、套或类似包装内；机械密封件：•10—密封垫或类似接合衬垫，用金属片与其他材料制成或用双层或多层金属片制成•20—机械密封件•90—其他•……•本品目不包括：•（一）除了由复合金属片或金属箔制成的以外，不符合上述第二部分所列条件的密封垫或接合衬垫。它们一般应按其构成材料归类。•（二）机器的垫塞料（例如，用品目68.12所列的石棉绳制成）。•（三）品目84.87的油封环。如何提高归类准确性•84.87本章其他品目未列名的机器零件，不具有电气接插件、绝缘体、线圈、触点或其他电气器材特征的：•10—船用推进器及桨叶•90—其他•……•因此，一般来说，本品目的货品可确定为机器零件，但不能确定为任何一种机器的零件。据此，本品目包括非自动润滑脂壶；加脂咀；手轮、杠杆及手柄；安全防护罩及底板；油封环。油封环通常为圆形截面，结构相当简单（例如，一个软橡胶圈通过硫化与一增强用的金属结合在一起），其特征是没有活动部件。许多机器或设备的接口表面都用它来封闭，以防止油或气体的泄漏和尘埃等的进入。如何提高归类准确性婴儿和归类之间的关系问题：国籍性别年龄身高体重姓名原产地功能新旧性能品名申报要素如何提高归类准确性•品名的重要性•申报时准确的把自己商品的特征和内涵在品名中表现出来并使之符合《申报规范》的要求，很重要。如何提高归类准确性总结一下•一、归类是什么：归类是在《协调制度》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口商品编码的活动。•二、归类的依据：《中华人民共和国进出口税则》、《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定•三、归类的要求：真实、明确、满足归类要求的商品信息如何提高归类准确性常用的规则及注释•归类总规则•零件有关类、章注如何提高归类准确性四、归类总规则•想把变化无穷，种类繁多的商品准确归类，需将商品分类的普遍原则加以归纳总结，归类的总规则，是我们进行商品归类的指导性总原则。如何提高归类准确性•归类总规则一：•类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。•解释：•1.类、章及分章的标题，对于归类不具有法律效力，换句话说，类、章中的商品不是全部都符合标题的描述。例如：第十五类的标题为贱金属及其制品，但许多贱金属制品并不归入第十五类，如铜纽扣和铝制拉链应归入96章杂项制品。如何提高归类准确性•2.具有法律效力的归类，应根据品目条文和有关类注或章注确定；•3.如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定，也就是说品目条文和任何有关类注或章注是最重要的，是确定归类时需首先考虑的，如果相关品目条文和类注或章注有规定，则无需用到以下几条规则。如何提高归类准确性•归类总规则二：•（一）品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款规则可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。•（二）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三的原则归类。如何提高归类准确性•解释：•规则二（一）第一部分将所有列出某一些物品的品目范围扩大为不仅包括完整的物品，而且还包括该物品的不完整品或未制成品，只要报验时它们具有完整品或制成品的基本特征。例如：未装车门的汽车。•鉴于第一类至第六类各品目的商品范围，本款规则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品。•规则二（一）第二部分规定，完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入已组装物品的同一品目。货品以未组装货拆散件形式报验，通常是由于包装、装卸或运输上的需要，或是为了便于包装、装卸或运输。如何提高归类准确性•“报验时的未组装机或拆散件”，是指其各种部件仅仅通过紧固件（螺钉、螺母、螺栓等），或通过铆接、焊接等组装方式即可装配起来的物品。组装方法的复杂性可不予考虑，但其各部件无须进一步加工成制成品。某一物品的未组装部件如超出组装成品所需数量的，超出部分应单独归类。•鉴于第一类至第六类各品目的商品范围，本款规则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品。如何提高归类准确性•规则二（二）是关于材料或物质的混合品及组合品，以及由两种或多种材料或物质构成的货品。它所适用的品目是列出某种材料或物质的品目和列出某种材料或物质制成的货品的品目。应注意到，只有在品目条文和类、章注释无其