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1中卫市消防支队上海洋山港海事处反腐倡廉执政为民中卫市消防支队科学解读廉政消防文化1当今形势下推进“廉政消防”建设意义2如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考3上海洋山港海事处反腐倡廉执政为民中卫市消防支队科学解读廉政消防文化一上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队腐败的滋生和蔓延既是一种政治现象，也是一种文化现象社会文化中存在的消极成分官本位的政治文化利本位的经济文化情本位的关系文化上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队原中共中央政治局委员，上海市委书记陈良宇因涉嫌违规借贷巨额社保资金、造成国有资产流失、收受财物、以权谋私，被开除党籍,开除公职,终审判决有期徒刑18年。2006年，原国家统计局局长邱晓华因生活作风腐败,涉嫌重婚罪而被司法机关查处。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队从1996年到1999年，以赖昌星为首的走私犯罪集团在厦门关区大肆走私成品油、植物油、汽车、香烟等货物，价值人民币530亿元，偷逃应缴税款约300亿元。远华厦门总部－－“红楼”上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队远华案中的涉案人员多达500余人。2000年9月，福建省的厦门、福州、泉州、漳州、莆田五市中级人民法院分别对首批25起案件开庭审理，并于11月18日对84名被告作出一审判决。厦门海关原关长杨前线、福建省公安厅原副厅长庄如顺、厦门市原副市长蓝甫、中国工商银行厦门分行原分行长叶季湛等14人被依法判处死刑，其余70人分别被判处死缓、无期徒刑和有期徒刑。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队2007年5月16日，北京市第一中级人民法院公开开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案，并于5月29日作出一审判决，认定郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑7年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队胡长清，江西省原副省长，因受贿罪、行贿罪和巨额财产来源不明罪，2000年3月8日在南昌被执行死刑。自1995年5月至1999年8月，先后90次收受、索取钱物，折合人民币共计544万余元。此外，胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币161万余元财产不能说明合法来源。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队成克杰，全国人大常委会原副委员长、中共广西壮族自治区委员会原副书记、广西壮族自治区人民政府原主席,因受贿罪于2000年9月14日被执行死刑。1994年起，成克杰利用职务便利，单独或伙同情妇李平收受贿赂款物合计人民币4109万余元。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队王怀忠，安徽省原副省长，因受贿罪于2004年2月12日在山东济南被执行死刑。1994年9月至2001年3月，王怀忠利用职务便利，为有关个人和单位谋取利益，先后16次非法收受折合人民币517.1万元。王怀忠还对价值人民币480万余元的财产不能说明合法来源。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来纵观近年来所发生的“巨贪辈出”、前“腐”后继，高官落马、屡禁不止的腐败现象，究其原因，法制不健全是其一，惩治不严格是其二，而廉政文化建设相对滞后也是一个不可忽视的重要原因。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（一）腐败滋生的由来中卫市消防支队上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（二）廉政文化的概念、内涵及功能中卫市消防支队务实为民清廉人们在为官从政过程中所信奉的廉政精神理念及在这一理念下所表现出的廉政方正的操守品行，其核心价值观是务实、为民、清廉。廉政文化上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（二）廉政文化的概念、内涵及功能中卫市消防支队概念：廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。内涵：政治文化社会文化职业文化组织文化上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（二）廉政文化的概念、内涵及功能中卫市消防支队功能：导向功能:自觉不自觉地指导着为官从政的思想和行为。中国社会主义廉政文化的雏形：以艰苦奋斗为主要内容的“延安精神”上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（二）廉政文化的概念、内涵及功能激励功能:统治者以所谓的“为官以德”的文化规范官吏的行为要求，激励从政者清正廉洁、忠君爱国、名垂青史。中国共产党：“公仆”精神。中卫市消防支队上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（二）廉政文化的概念、内涵及功能约束功能：干部自律的文化修养，是干部自我约束的精神支撑。美国斯诺1936年在延安：“东方魔力”——“兴国之光”中卫市消防支队上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（二）廉政文化的概念、内涵及功能中卫市消防支队教育功能：具有寓教于乐功能和影响大众、引导大众的优势。反腐题材影视文学作品：《生死抉择》等。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（三）“廉政消防的基本内涵和主要内容中卫市消防支队基本内涵：坚持服务保障，为中心工作提供强有力的政治保证和纪律保障；坚持改革创新，着力构建具有消防特色惩治和预防腐败体系；坚持齐抓共管，形成“党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、官兵积极参与”的反腐倡廉工作格局；坚持统筹推进，形成教育、制度、监督、惩处“四位一体”廉政建设新模式。上海洋山港海事处一、科学解读廉政消防文化（三）“廉政消防的基本内涵和主要内容中卫市消防支队主要内容：突出忠诚抓教育突出源头抓制度突出公正抓监督突出从严抓惩处上海洋山港海事处反腐倡廉执政为民中卫市消防支队当今形势下推进“廉政消防”建设意义二上海洋山港海事处二、当今形势下推进“廉政消防”建设意义（一）反腐倡廉建设的重要性中卫市消防支队邓小平同志在改革开放初期就指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。”“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。”邓小平江泽民同志指出：“我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。”“越是改革开放，越要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。”胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”江泽民邓小平胡锦涛上海洋山港海事处二、当今形势下推进“廉政消防”建设意义（一）反腐倡廉建设的重要性中卫市消防支队二公安部部长孟建柱要求：全国公安机关大力加强公安部机关反腐倡廉建设，要紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键环节，严格落实党风廉政建设责任制；要着力加强制度建设和机制创新，努力从源头上预防腐败问题的发生；要坚持从日常生活细节做起、从身边的一点一滴做起，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，着力培育和弘扬风清气正的良好警风。上海洋山港海事处二、当今形势下推进“廉政消防”建设意义（二）开展“廉政消防”建设的必要性中卫市消防支队二开展“廉政消防”建设是党委政府的要求开展“廉政消防”建设是人民群众的希望开展“廉政消防”建设是自身发展的需要上海洋山港海事处二、当今形势下推进“廉政消防”建设意义（三）开展“廉政消防”建设的重要意义中卫市消防支队二“廉政消防”是公安消防部队履行职责使命的迫切要求“廉政消防”是推进现代化消防铁军建设的必然要求“廉政消防”是加强公安消防部队自身建设客观需要上海洋山港海事处反腐倡廉执政为民中卫市消防支队1如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考3上海洋山港海事处三、如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考（一）当前基层消防部队廉政建设中存在的问题及原因中卫市消防支队1当前基层消防部队廉政建设中存在的问题及原因主观方面。客观方面。体制方面。上海洋山港海事处三、如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考（二）如何加强基层消防部队廉政建设中卫市消防支队1加强廉政建设必须以胡锦涛总书记“三句话”总要求和建党九十周年讲话为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防”的方针，不断创新工作措施，全力推进反腐倡廉工作。以制度建设为根本，不断完善廉政建设的工作机制。以思想教育为牵引，筑牢官兵廉政建设的道德防线。健全监督检查体系，有力促进廉政建设的健康发展。上海洋山港海事处三、如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考（二）如何加强基层消防部队廉政建设中卫市消防支队1突出廉政教育的重点营造浓厚的廉政文化氛围确保廉政教育的时效胡锦涛总书记：“防治腐败，教育是基础”上海洋山港海事处三、如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考（二）如何加强基层消防部队廉政建设中卫市消防支队1完善组织领导制度，积极构建惩防体系。严格落实学习制度，强化干部日常管理。健全执法规范化制度，推行全力公开运行。建立激励保障制度，增强抵御腐败能力。以制度建设为根本，不断完善廉政建设的工作机制上海洋山港海事处三、如何推进基层消防部队廉政建设的几点思考（二）如何加强基层消防部队廉政建设中卫市消防支队1健全监督检查体系，有力促进廉政建设的健康发展。内部管理监督外部管理监督健全监督检查体系：改进监督检查方式：封闭式开放式加大监督检查力度33谢谢大家