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沈阳市规划和国土资源局陈乃权2017年10月25日沈阳市“多规合一”信息平台开发与应用01空间规划与多规合一02信息平台建设03信息平台应用04完善与提升目录01空间规划与多规合一空间规划多规合一国家相关政策重点解决问题两规——土地利用规划和城乡规划定义：统筹各类资源、空间和各类建设项目，协调各市县间的产业、功能和空间布局，进一步优化城镇空间布局、产业空间布局、重大基础设施空间布局、生态空间布局。经规城规土规环规其他有条件建设区其他建设用地三规——国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划四规——国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、环保规划多规——国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、环保规划、林业规划、交通规划、教育规划+……标题文字多规合一经济和社会发展规划项目城乡规划国土规划生态环境规划产业其他规划公共服务多规合一资源规划统筹统筹规划治治理理体能系力信统息筹化管手理段平台对“多规合一”的理解不是各类规划简单叠加贯彻中央决策推进城市治理能力的现代化2012.112013.122015.122017.2中共十八大以来推进五位一体总体布局，提出“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“四个着力”和“三个推进”的新发展理念中央城镇化工作会议要建立统一的空间规划体系、限定城市发展边界、划定城市生态红线，一张蓝图干到底习近平总书记考察北京规划建设提出“坚持城乡统筹，落实多规合一，形成一本规划、一张蓝图”02信息平台建设信息平台框架编制与审批信息平台定位信息平台生命周期“一张蓝图”数据库建设地理信息服务“多规合一”项目信息管理平台“多规合一”业务协同共享平台“多规合一”建设项目联合审批平台发改委政务服务办规土局获取项目信息项目受理业务处室受理和审批竣工验收项目储备库规划选址空间协调初审意见前期工作函联评联审可研通知函获取项目信息策划成熟推送项目启动发改委项目可研批复空间图层项目核准空间图层……规土局生态红线图层基本农田控制线图层……环保局环保空气环境功能区划……………1:5001:20001:100001:100000矢量地图统一基准统一标准统一格式信息共享高度融合智慧应用……统筹规划规划统筹编制成果与规划审批一体化03信息平台应用跨部门应用实际应用建设历程技术创新应用成效打破界限分享信息重在行动共同决策建立关系达成共同目标2016.122017.1~32017.42017.5开发“多规合一”信息平台“多规合一”信息平台试运行制定“多规合一”信息平台实施方案“多规合一”信息平台正式运行策划项目库储备项目库拟建项目库在建项目库竣工验收项目库一表制信息录入调度管理解决问题信息发布决策支持移动终端地理信息“多规合一”从项目策划、储备、审批、建设、验收等五个阶段，对项目实行全生命周期的管理。“多规合一”建立“一套机制”保证组织体系和制度体系。用地指标发展目标空间坐标多规合一“多规合一”整合各类空间性规划和相关规划顶层保障部门协调监督监管动态更新生态控制线规划建设控制线规划全域城市承载力规划农林田地空空间间规规划划划风水景系区控空间布布制布局局规局规划其他用地空间布局规划城村工居历公其城城市庄业住史共他市市绿空园用风设开交水区地貌施发资线间空空保布空通控布间间护局间体源制局布布空专布系体规规局局间项局规系划划规规规规规划规划划划划划划城城市市其能安他源全设体体施系系规规规划划划解决规划差异图斑冲突理清并建立了全域空间规划体系建立了各类专项规划体系全域规划“一张蓝图”生态控制线：2238平方公里建设用地增长边界：1233平方公里规划区:3471平方公里生态控制线建设用地增长边界控制线政府投资项目审批企业投资项目审批从259-204日压缩至212-135日审批时限从182项减少至131项申报材料从151-141日压缩至119-87日审批时限从155项减少至95项申请材料策划项目储备项目在建项目竣工项目拟建项目五个阶段、全生命周期管理04完善与提升平台特色完善与提升借力推进借脑前行市发改委多规办项目统筹充分发挥规土合一职能基本已有的多规合一成果，建设空间规划信息平台基于已形成城乡统筹、全域覆盖的一本规划、一张蓝图，建立“一年一体检、五年一评估”的规划评估机制沈阳市是新总规修编试点城市，基于多规合一的成果，继续升华、实现量化总规和数字总规建立“多规合一”空间规划信息平台，整合其他空间规划信息，逐步实现部门协同、信息共享、项目审批、评估考核、实施监督、服务群众的功能。推进“多规合一”改革是一项长期复杂的工作，需要不断的探索与实践沈阳