第四讲：党的组织,纪律和作风

党的组织、纪律和作风课程框架党的组织机构党的组织原则党的纪律党的作风国家机构中华人民共和国国家主席第一届（1954年——1959年）毛泽东为国家主席第二届（1959年——1965年）刘少奇为国家主席第三届（1965年——1975年）刘少奇为国家主席第四届（1975年——1978年）未设第五届（1978年——1983年）华国峰为国家主席第六届（1983年——1988年）李先念为国家主席第七届（1988年——1993年）杨尚昆为国家主席第八届（1993年——1998年）江泽民为国家主席第九届（1998年——2003年）江泽民为国家主席第十届（2003年——2008年）胡锦涛为国家主席第十一届（2008年——2013年）胡锦涛为国家主席第十二届（2013年——至今）习近平为国家主席最高法院、最高检察院周强曹建明政党的含义政党是指集中代表一个阶级、阶层、或社会集团利益并以夺取、行使和参与行使国家权力为目标的政治组织。1、政党有鲜明的阶级性；2、政党有特定的政治纲领：明确规定它的政治目标和实现政治目标的途径和手段；政治目标则是夺取政权和维护政权，这是政党和区别于其他政治组织和社团的根本标志；3、政党有自己的组织和纪律。现代政党一般都有自己从中央到基层的组织系统，通过各级组织把党员聚集起来，以实现党的奋斗目标。4、领袖。中国共产党中国国民党革命委员会（民革）中国民主同盟（民盟）中国民主促进会（民进）中国民主建国会（民建）中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟中国政党四大班子党委人大政府政协第一部分党的组织系统一、党的组织系统1、党的中央组织党的中央组织机构体系2、党的地方组织党的地方各级代表大会及其委员会党的地委3、党的基层组织党的基层组织的基本任务党的基层组织与行政组织的关系中央组织结构图中央直属机构中共中央办公厅中共中央组织部中共中央宣传部中共中央统战部中共中央对外联络部中央政法委员会中共中央政策研究室中共中央台湾工作办公室中共中央对外宣传办公室中央直属机构中央外事办公室中央机构编制委员会办公室中央社会治安综合治理委员会中央精神文明建设委员会中央精神文明建设指导委员会办公室中共中央党校《人民日报》社《求是》中共中央文献研究室中央直属机构中共中央党史研究室中共中央编译局中共中央直属机关工作委员会中共中央国家机关工作委员会中央档案馆（国家档案局）中央保密委员会办公室（国家保密局）中央密码工作领导小组办公室（国家密码管理局）中央警卫局党的基层组织党委党总支党支部党小组党组党工委党委一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。党总支部委员会（党总支）党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。党支部委员会（党支部）正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。党小组党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。党小组在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。党组在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。党工委党委派出机构两类特殊的党组织地委：党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。中国人民解放军总政治部：中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。党的基层组织的基本任务（9项）1、宣传和执行任务2、组织党员学习3、对党员进行教育管理监督和服务4、加强和改进流动党员管理5、密切联系群众6、发现、培养、推荐优秀人才7、培养积极分子8、监督腐败9、教育党员和群众同违法犯罪作斗争第二部分党的组织原则党的组织原则——民主集中制含义由来内容含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则也是群众路线在党的生活中的运用。由来马克思和恩格斯在建立共产主义同盟和第一国际的时候对党的组织原则和纪律原则作过许多论共产主义者同盟述，奠定了民主集中制原则的基础。1905年列宁主持召开俄国社会民主工党第一次代表会议，通过的《党的改组》决议中首次提出“民主集中制原则是不可争议的”。1906年4月，在俄国社会民主工党第四次代表大会上，将“民主集中制”原则作为党的根本组织原则第一次载入党的章程。1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此民主集中制被载入共产国际章程。中国共产党从一建立就把“民主集中制”作为自己的根本组织原则。1927年6月，党中央政治局通过的《中国国共产党第三次修正党章决案》地十二条规定：“党部的指导原则为民主集中制”内容（六项基本原则规定）（1）四个服从：党员个人服从组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党服从中央（2）选举原则。党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生内容（3）报告制。党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（4）上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（上下级关系）内容（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（6）禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。民主与集中的关系第三部分党的纪律党的纪律（一）党的纪律的作用（二）党的纪律的内容（三）党的纪律的特点（四）党的纪律检查机关党的纪律的作用（1）执行党的方针路线和政策的重要保证；（2）保持党的先进性和提高党执政能力的武器；（3）纯洁党的队伍、维护党组织团结一致的重要保证；（4）巩固党与群众密切联系的重要条件；（5）顺利推进改革开放的重要保证。（二）党的纪律内容（1）党的政治纪律（与党中央保持高度一致）（2）党的组织纪律（民主集中制）（3）党的群众纪律（处理党群关系的纪律）（4）党的经济纪律（遵守经济工作政策与制度）（5）党的宣传纪律（宣传工作原则和要求）（6）党的保密纪律（严格遵守党和国家机密）（7）党的人事纪律（干部选拔任用原则程序）（8）党的外事纪律（涉外人员遵守的行为准则）（二）党的纪律的内容《党章》中规定的党的纪律处分有：（1）警告；（2）严重警告；（3）撤销党内职务；（4）留党察看；（5）开除党籍。（三）党的纪律的特点1、是自觉的纪律；2、是铁的纪律；3、纪律面前人人平等。（四）党的纪律检查机关（1）党的中央纪律检查委员会在党中央的领导下工作；（2）党的地方纪律检查委员会和基层党的纪律检查委员会在同级党委和上级纪律检查委员会的双重领导下工作；（3）党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。五、加强纪律修养，做遵纪守法的模范1、坚定共产主义信念2、不断地进行自我改造3、从我做起，防微杜渐第四部分党的作风（一）理论联系实际的作风怎么看待本本主义和教条主义？对于成功者的足迹，有人视为路标，有人视为框框一、牢记党的三大基本作风“又到了浇水的时间了”（二）密切联系群众的作风党员联系和服务群众要尊重和维护群众的合法利益要听取和反映群众的意见要帮助和解决群众的实际利益要虚心向群众学习要做好群众的政治思想工作联系群众的作风一、牢记党的三大基本作风（三）批评与自我批评的作风敞开心扉一、牢记党的三大基本作风一是要坚决反对主观主义、个人主义和“官本位”意识二是要坚决反对华而不实的“形象工程”、政绩工程”三是要认真解决每一个党员如何对待群众的问题怎么想？把群众的呼声作为改进工作的第一信号把维护群众的利益作为工作的第一职责把群众满意作为衡量工作的第一标准怎么做？(一)大兴密切联系群众之风，保持党同人民群众血肉联系二、把握新形势下的“四个大兴”《党章》明确指出：“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理。”解放思想实事求是与时俱进开拓创新反对因循守旧反对不思进取(二)大兴求真务实之风，创造经得起实践人民和历史检验的实绩“艰难困苦，玉汝于成”，“居安思危，戒奢以俭”。发了生活费消费中才过了三分之一时间熬熬熬……老兄，借我点钱！(三)大兴艰苦奋斗之风，永葆共产党人的政治本色一、要坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散二、要坚持党的纪律，反对自由主义。三、要坚持任人唯贤，反对用人上的各种不正之风四、要发扬批评与自我批评的精神，抵御各种腐朽思想的侵蚀赞扬一切，抛弃一切，是一对大笨蛋(四)大兴批评和自我批评之风，增强党内生活的原则性和实效性道德救赎话题：近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。——温家宝一、修炼品德，做优良作风的传承者1、胡锦涛提出的以德为先的用人标准和用人导向。2、企业以德为重的招聘原则。3、“德”对个人发展的重要作用。4、大学生的社会责任感。二、艰苦砥砺，做国家需要的好人才微软创始人比尔盖茨在创业之前已经连续编程七年之久，学时达五千小时以上俞敏洪在新东方之前已经在北大当了五年的助教，在民办培训机构干了三年，更是花费两年时间背完一部牛津字典一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的。2、艰苦奋斗精神使人具有持久的耐力和坚强的意志，催人奋进。1、艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。二、艰苦砥砺，做国家需要的好人才讨论参考题1、当前条件下如何加强党的基层组织建设？2、你对民主集中制的原则是怎么理解的？3、为什么党员必须遵守党的八大纪律？4、党的三大基本作风是什么，当代大学生怎样去发扬光大？