坚持科学发展 加快自主创新提高煤炭工业发展科学化水平

坚持科学发展加快自主创新提高煤炭工业发展科学化水平王显政一、十一五煤炭科技工作回顾(一)产学研相结合的煤炭科技创新体系基本形成①全行业建成国家级技术中心14个，②多数大中型煤炭企业建立了省、市级技术中心，建立了企业与大专院校、科研机构和专家学者科技创新合作机制。③“十一五”期间全国煤炭科技投入总额1148.5亿元，占总产值的2.75%;大中型企业研究与试验发展(R&D)经费投入约380亿元，完成国家863计划、973计划、科技支撑计划和重大专项等科研项目60余项，重点科研课题360余项;实施国家科技大型示范工程项目13个。④突破了一批关键技术，攻克了一批制约煤机装备制造难题，。⑤2010年，全国大中型煤炭企业科技贡献率达到39.2%。(二)资源勘探技术取得突破①新疆大型矿区预测与勘查关键技术，②危机矿山接替资源勘查技术，③矿井老空区预测与水害防治关键技术及装备项目研究。以地震主导，多手段配合，井上下联合立体式综合矿区勘探模式，地面勘探与井下探测结合，采前、采中配合的煤矿地质保障技术体系初步形成。(三)我国特殊凿井技术达到国际领先水平。①深厚冲击层千米深井快速建井关键技术等项目研究和实践，②钻井法凿井技术成井深度达到660米，最大钻井直径10.3米;③冻结法凿井施工穿过冲击层厚度587米，最大冻结深度737米;④地面预注浆施工最大注浆深度1048米;⑤大直径反井钻机钻进深度500米;⑥煤巷、半煤岩掘进速度月进尺600米。(四)煤矿综采主要技术指标达到国际先进水平。年产千万吨级矿井大采高综采工作面成套装备，年产600万吨煤矿工作面综采成套装备研制成功，年产千万吨综采成套装备井下工业性试验进展顺利，煤矿机械国产化水平大幅度提高;露天煤矿开来向设备大型化、开采集中化、工艺连续化、环节合并化方面发展，露天开采比重逐年增加。(五)煤炭加工转化与洁净煤技术成果显著开展863计划低变质烟煤加氢增塑改质技术、煤的热溶及加氢液化等一系列重大研究项目。全国原煤入选率接近50%，水煤浆专用锅炉研制技术取得突破，褐煤干燥与提质技术研发进入示范阶段，煤炭气化技术取得较大进步。年产100万吨煤炭直接液化示范工程建成并投入运行，世界上最大的年产60万吨煤制烯烃项目建成投产。(六)煤炭绿色开采、生产矿山建设取得进展①煤矿采煤工作面(巷道)矸石充填、膏体充填技术与装备趋于成熟。②采煤沉陷区充填复垦、疏排降法复垦以及塌陷区地基处理等矿区土地复垦技术得到了普遍应用。③部分缺水矿区开发了保水采煤技术和工艺，取得了较好效果。④具有自主知识产权的长通道、大断面、两阶段有井式煤炭地下气化新工艺取得成功。(七)煤矿安全保障技术体系逐渐完善矿用防爆千兆以太网交换机和光纤网信息传输为主的煤矿生产安全监测监控系统，在瓦斯防治、矿井通风、顶板管理、生产调度等方面发挥了重要作用。地面煤层气开发理论、技术和装备，探索了煤与煤层气协调开发模式，形成了以四位一体综合防突措施为代表的煤岩动力灾害防治体系;开涡流控尘、煤层注水预湿煤体技术、采煤机尘源智能跟踪高压喷雾降尘技术等粉尘防治技术。(八)煤炭教育培训与人才培养体系不断健全煤炭远程教育网实现了“四网合一”，投放教学网总课时累计达到7159课时，53家大型企业入网，每年网上培训百万人次;完成了国家确定煤炭行业653工程培训目标，累计实施了各类培训项目850个，培训21.1万人次。在开展国家863、973和科技支撑计划等重大科技项目研究，培养锻炼了一大批专业技术领军人才，其中4名科技专家被评为中国工程院院士。二、准确把握十二五煤炭科技发展面临的形势十二五时期，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也要面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，气候变化以及能源资源安全等全球性问题更加突出。我国经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，科技和教育整体水平提升，经济和社会继续保持平稳较快发展。(一)国民经济平稳较快增长煤炭总量仍将保持增长趋势《中共中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，国内生产总值年均增长率在7%左右。2015年全国能源消费总量将达到43亿吨标准煤左右，煤炭消费在40亿吨左右，占一次能源消费比重的66%左右。煤炭安全高效开采和清洁高效利用水平提高，结构调整步伐加快，生产力总体水平大幅提高，煤炭工业发展空间更加广阔。(二)转变经济发展方式，提升煤炭工业发展科学化水平，深入落实科教兴煤战略。坚持教育为本，把科技和教育摆在煤炭工业发展的重要位置，增强煤炭行业的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高职工队伍的科技文化素质的总体目标。适应十二五时期国家能源生产和利用方式变革，转变经济发展方式，提高发展质量，建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求。1）充分认识科教兴煤战略的重要性。①煤炭安全高效开采与清洁高效利用的诸多科学技术问题函待解决;②煤炭基础理论研究滞后，③关键技术攻关和大型装备制造能力函待提高，④煤矿安全保障与应急救援体系尚需完善;⑤行业创新体制机制尚不健全，自主创新能力不强，企业自主创新能力比较薄弱;⑥科技成果转化和产业化率低，实现煤炭工业可持续发展仍然面临巨大挑战。2）转变经济发展方式，提高资源清洁高效利用合理控制能源消费总量，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。推进煤炭绿色开采和生态矿山建设，提高资源清洁高效利用水平，控制污染物排放，切实转变煤炭经济发展方式。3）推动能源生产和利用方式变革，推广绿色消费模式推进能源多元清洁发展，有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地。推动煤炭科技由煤矿生产领域逐渐向加工、转化和消费领域发展，拓展煤炭科技的发展领域和空间。4）推进煤炭市场化改革，提高煤炭经济运行质量国家继续推进煤炭市场化改革，反映资源稀缺程度、反映市场供求关系、反映煤矿安全与环境保护成本的价格形成机制逐步健全和完善，煤炭供需双方自主衔接、自主订货、协商定价的煤炭订货制度逐步完善，煤炭上下游一体化发展、联合经营的优势越来越明显，煤炭经济运行质量稳步提高，行业经济效益稳步好转。三、明确十二五煤炭科技发展思路和目标十二五时期是是煤炭工业加快结构调整，转变经济发展方式的重要时期。以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展为目标，以提高煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向。开展煤炭基础理论、重大科技攻关，建设重点示范工程，培育一批科技领军人才，促进煤炭资源安全高效开采和清洁高效利用。①完善创新体系作为推进煤炭科技进步的重要支撑。②自主创新与引进消化吸收再创新作为推进煤炭科技进步的重要途径。③基础理论研究和重大科技攻关作为推进煤炭科技进步的着力点。④教育与人才培养作为推进煤炭科技进步的重要基础。⑤机制创新作为惟进煤炭科技进步的重要保障。2015年行业科技创新体系更加完善。大中型企业普遍建立起技术研发中心，特大型企业成为引领行业科技进步主体。行业科技贡献率达到45%，大中型煤炭企业科技投入力争达到当年营业收入的3%。煤矿千万吨矿井和中小煤矿综采机械化成套技术装备国产化取得明显进展。全国煤矿百万吨死亡率下降至0.5以下。煤矿绿色开采、生态矿山建设取得进展，矿区生态环境明显改善。煤炭深加工和新型煤化工产业示范取得实质性进展。四、落实煤炭科技重点工作，努力提高煤炭工业发展科学化水平十二五时期，煤炭工业要加大结构调整力度，转变经济发展方式，加快由传统的资源开采向资源安全高效开采、清洁高效利用的新型工业体系转变。着力提升煤炭工业发展的科学化水平。（1）推进14个大型煤炭生产基地建设，培育发展大型企业集团，形成10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业，煤炭产量占全国60%以上。（2）推进煤炭科技进步，全国煤矿采煤机械化程度达到75%以上，力争大型煤炭企业科技贡献率达到45%左右。（3）推进煤炭结构调整，淘汰落后生产能力，全国煤矿数量减少到10000处以下，全国平均煤矿单井产量达到40万吨以上。（4）推进煤矿充填、保水等绿色开采示范工程建设，加强矿区环境保护和采煤沉陷区治埋，建设生态矿山。（5）推进以煤为基础的循环经济产业发展，提高煤矸石、矿井水、瓦斯和与煤共伴生资源的综合利用水平。（6）强化煤矿安全基础工作，加大煤矿安全投人，有效遏制煤矿重特大事故，全国煤矿百万吨死亡率降至0.5以下。（7）深化煤炭市场化改革，促进煤炭上下游产业一体化发展，扩大对外开放水平，实施企业走出去战略。（8）关注矿区民生，加快煤矿棚户区改造，提高煤矿职工收人，改善煤矿井下作业环境，建设和谐矿区。五“十二五”时期煤炭科技工作的重点是:开展三项基础理论研究、把握十项重点科技发展方向、组织八项关键技术攻关、建设九大科技示范工程、推广八十项先进适用技术。(一)重点开展①煤矿重大灾害防治、②煤炭资源高效开发③煤炭转化等三项基础理论研究。(二)重点推动①煤炭资源开发地质保障、②特殊地层大型矿井建设、③煤炭高效开采、④煤矿信息化和管理现代化、⑤煤与煤层气开发、⑥煤矿灾害预测与防治、⑦煤矿安全避险和应急救援、⑧煤矿职业危害防治、⑨煤炭加工与转化、⑩节能减排与资源综合利用等十项重点领域科技发展。(三)重点开展①煤矿多源地质灾害防治、②特殊条件下的大型矿井建设、③高效辅助运输、④煤矿高效充填开采、⑤露天煤矿安全高效开采、⑥煤矿安全避险及应急救援处置、⑦千万吨级高效选煤、低阶煤提质⑧综合利用等八项重大关键技术攻关。(四)重点建设①千万吨高效自动化开采矿井、②绿色开采与生态矿山、③煤与瓦斯突出防治、④高承压及深部矿井防治水、⑤煤层气开发利用、⑥煤矿井下高效选煤厂、⑦规模化褐煤物埋干燥、⑧大型煤炭间接液化、⑨煤矿物联网等九个科技示范工程。(五)重点推广八十项先进适用技术。（1）煤炭清洁高效开采方面重点推广煤矿绿色开采、煤田高精度勘探、煤矿巷道快速掘进、井下辅助运输、小型煤矿机械化开采等30项先进适用技术。（2）在煤矿安全防治与应急救援方面重点推广煤矿瓦斯综合治理、水害防治、深部矿井煤岩动力灾害防治、井下安全避险等20项先进适用技术。（3）煤炭资源综合利用方面重点推广大型选煤厂成套技术与装备和矿井水、矿井热能利用等15项先进适用技术。（4）煤矿信息化建设方面重点推广煤矿综合监测监控和煤矿一体化通讯等15项先进适用技术。