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第二章管理理论的形成和发展第一节古典管理理论第二节行为科学管理理论第三节现代管理理论一、古典管理思想1、亚当·斯密(AdamSmith)。斯密在他的著作《国富论》中阐述了劳动分工的作用：①分工可以使劳动者专门从事一种简单的操作，从而能够提高劳动的熟练程度，增进技能；②分工可以减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间；③分工使劳动简化，可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较简便的工作方法，有利于促进工具革新。2、罗伯特·欧文(RobertOwen)，是发表管理著作的第一人，在管理思想上独树一帜。欧文认为:工人是“有生机器”，不同于设备等“无生机器”。既然保养机器能够提高生产率，那么关心工人就更能创造更大的效益。主张对人力资源进行投资，从而开辟了人际关系和行为管理理论的先河，被人们誉为现代人力资源管理的先驱。3、查尔斯·巴贝奇（CharlerSBabbage），较早将科学方法应用于管理实践，并进行了理论概括，成为“科学管理”的启蒙者。他在《机器与制造业经济学》一书中，对专业化分工、机器与工具使用、时间研究、批量生产、均衡生产、成本记录等问题作了充分论述。他进一步发展了亚当·斯密劳动分工理论，强调劳资协作，并且倡导了以技术水平及劳动强度为依据的付酬制度。中国早期的管理思想1、顺道2、重人3、人和4、守信5、对策6、法治第一节古典管理理论一、科学管理理论二、一般管理理论三、行政组织理论一、科学管理理论1、泰罗科学管理理论的主要内容弗雷德里克·温斯络·泰罗(FrederickWinslowTaylor，1856-1915)（1）作业管理包括：①制定科学的作业方法，以代替过去的单凭工人经验作业的方法。即：采用时间研究和动作研究的方法，把最经济、效率最高的动作集中起来，制定出标准的作业方法；实行作业所需的各种工具和作业环境等标准化；按照标准的作业方法和合理的组织与安排，确定工人“合理的日工量”，也就是所谓工作定额的原理。②科学地挑选并培训工人，使他们学会按最好的作业方法进行工作。③实行刺激性的差别计件工资制度。（2）组织管理包括：①计划职能和执行职能相分离。②实行职能工长制。③在管理控制上实行例外原则。这种以例外原则为依据的管理控制原理，以后发展为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制。2、科学管理理论的其他代表人物及其思想。（1）亨利·甘特。他在科学管理上的主要贡献是发明了掌握生产计划完成情况的作业指示图表—“甘特图”(GanttChart)，从而大大改进了企业的生产管理技术，克服了生产管理的混乱状况，提高了管理工作的效率。（2）吉尔布雷斯夫妇。弗兰克·吉尔布雷斯与夫人心理学博士莉莲·吉尔布雷斯，在动作研究和工作简化方面作出了特殊的贡献。他们将工人的作业动作分解，并用摄影方法记录和分析每个动作的作用，然后剔除不必要的动作，并使必要动作标准化，从而形成了快速准确的工作方法。（3）亨利·福特。美国福特汽车公司的创建人。在1913年借助于传送带建立了世界上第一条汽车流水装配线，使工人在操作时无需移动位置就可以从旁边和高架的供应线上获取各种零部件和工具，从而大大提高了生产效率和降低了汽车生产成本，为组织现代化大生产提供了样板。在1900年以前，工人组成生产小组相互协作，把各种零部件用手工的方式组装成汽车。这种小批量生产是非常昂贵的。组装一辆汽车需要花费大量的时间和精力，工人们一天只能够生产很少量的汽车。为了降低成本、提高销量，早期汽车厂的管理者需要具有较高的提高生产效率的技能。1913年，亨利·福特在底特律开办了“高地公园汽车厂”，生产T型车。福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系统，使得小批量生产系统在一夜之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下，传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁的每个工人负责完成一项特定的工作任务。二、法约尔的一般管理理论1、企业的基本活动与管理五项职能。法约尔认为任何企业都存在着六种基本活动，即(1)技术活动。(2)商业活动。(3)财务活动。(4)安全活动。(5)会计活动。(6)管理活动,包括计划、组织、指挥、协调、控制五项职能。2、管理的14项原则。(1)劳动分工。(2)职权与职责。(3)纪律。(4)统一命令。(5)统一领导。(6)个人利益服从整体利益。(7)合理的报酬。(8)集中。(9)等级系列。(10)秩序。(11)公平。(12)稳定。(13)首创精神。(14)团结精神。三、韦伯的组织理论韦伯的“理想行政组织体系”的主要特征是：（1）明确的分工。（2）自上而下的等级系统。（3）职务要求决定人员任用。（4）理性的人员关系。（5）管理人员的职业化。（6）严明的规则和纪律。四、古典管理理论的系统化(一)厄威克：是英国著名的管理史学家、顾问和教育家，他提出了适用一切组织的10项原则，即：①目标原则，所有的组织都应当规定出一个目标；②专业化原则，在任何组织中，每个成员的活动必须尽可能地限于单一任务的完成；③协调原则。组织本身的目的，就是为了便于协调，团结一致共同努力；④权力原则。每个组织都要有最高权力。从最高领导到组织中的每个人，应形成一个明确的权力系统；⑤责任原则。上级领导对下级人员的行动要绝对负责；⑥明确原则，对于每项职务都要有明确的规定；⑦一致原则。每个职务的责任和权力应当一致；⑧控制幅度原则，每一个上级所管辖的相互之间有工作联系的下级人员不应超过5或6人；⑨平衡原则。一个组织的各单位之间应当保持平衡。⑩连续原则。重新调整是一个连续性的过程，在每项任务中都应该作出具体明确规定。（二）古利克的7项管理职能古利克，美国管理学家，(1)计划。古利克认为所谓计划就是为了实现企业所规定的目标，制定出所要做的事情的纲要，以及如何做的方法。(2)组织。为了实现企业所规定的目标，就必须建立权力的正式机构和组织体系，并规定各级的职责和协作关系，机构和人的关系是使“人适应于机构”。(3)人事。包括有关职工的选择、训练、培养和恰当安排等方面的职能。认为这是影响企业长期发展和企业持续前进的关键。(4)指挥。包括对下属的领导、监督和激励。他认为传统管理学派除了泰罗以外都很强调“指挥统一”的原则，否则会影响效率。(5)协调。所谓协调就是为了使企业各部门之间工作和谐，共同实现企业目标的职能。(6)报告。包括下级对上级的报告和上级对下级的考绩、调查和审核。(7)预算。包括财务计划、会计、控制等。第二节行为科学管理理论一、福利特的工作二、梅奥的人际关系学说一、福利特的工作玛丽·帕克·福利特（MarryParkerFullett,1868－1933）被称为管理理论之母，她关于管理和管理者对员工应如何行为的著作，很多是针对泰勒对人性的忽视，她指出，管理者经常忽视员工在工作中的参与和主动性，忽视这种参与和主动性对组织贡献的重要性。福利特认为，工人最了解自己的工作，应该允许他们参与工作分析，管理者应该让他们参与到工作开发过程中来。这即是说，工人拥有相关的知识，应由工人而不是管理者来控制相关工作的过程，管理者应承担教练和助手的角色，而不是监督和控制的角色。福利特的这一观点，是对当前自我管理团队理论和授权理论的预见。她还认识到不同职能部门的管理者直接沟通以加速决策过程的重要性。她倡导“跨部门职能”，不同部门的员工以跨部门的团队形式一起工作，来完成项目任务，这一方法今天得到了越来越广泛的应用。二、梅奥的人际关系学说1、霍桑试验（HawthorneExperment）1924—1932年间，美国国家研究委员会组织了一个研究小组，进驻西方电气公司所属的霍桑工厂，为测定各种有关因素对生产效率的影响程度而进行了一系列的试验。第一阶段：工厂照明试验第二阶段：继电器装配室试验第三阶段：大规模的访问和调查第四阶段：接线板接线工作室试验2、梅奥及其人际关系理论的主要内容（1）工人是“社会人”而不是“经济人”。（2）士气的概念。（3）企业中存在着“非正式组织”。（4）新型的领导能力在于提高职工的满足程度。企业中的主管人员要同时具有技术、经济和人际关系能力。要对各级主管人员进行训练，使他们学会了解人们的逻辑行为和非逻辑的行为，学会通过与工人的沟通了解其感情的技巧，使正式组织的需要同非正式组织的需要取得平衡。管理措施：强调对管理者的监督者进行教育和训练，以改变他们对工人的态度和监督方式。提倡下级参与企业的各种决策，以此来改善人际关系．提离职工士气。否定采取解雇和人事考核制裁等强制性手段迫使职工服从的古典管理方法。加强意见沟通，允许职工对作业目标、作业标准和作业方法提出意见，鼓励上下之间实行意见交流。建立面谈和调解制度，以消除不满和争端。改变干部的标准，重视管理干部自身的人际关系以及协调人际关系的能力。重视、利用和倡导各种非正式组织。重视美化工作和宿舍环境，建设娱乐、运动、生产福利设施等待通。第三节现代管理科学理论一、管理理论的丛林二、当前的趋势和问题一、管理理论的丛林美国管理学家孔茨将管理理论的各个流派称之为“管理理论丛林”，把当时的各种管理理论划分为6个主要学派。1981年孔茨又指出管理理论已经发展为如下11个学派:（一）管理过程学派(孔茨)（二）决策理论学派(西蒙)（三）系统管理学派(卡斯特)（四）经验主义学派(德鲁克)（五）管理科学学派(伯法)（六）权变理论学派(伍德沃德)（七）社会系统学派(巴纳德)（八）社会技术系统学派(特里斯特)（九）经理角色学派(明茨伯格)（十）人际关系学派（十一）群体行为学派（一）管理过程学派管理过程学派是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。该学派的代表人物有美国的哈罗德·孔茨(HaroldKoonts)和西里尔·奥唐奈CyrilO.Donnell)其代表作为他们两人合著的《管理学》。管理过程学派的贡献这个学派视管理为一种程序和许多相互关联着的职能。在该派学者的著作中，尽管对管理职能分类的数量有所不同，都含有有计划、组织和控制职能。这个学派认为可以将这些职能逐一的进行分析，归纳出若干原则作为指导，以便于更好地提高组织效力，达到组织目标提供了一个分析研究管理的思想构架强调管理职能的共同性管理过程学派的不足：将管理看成是一些静态的不含人性的程序，忽略了管理中人的因素所归纳出的管理原则适用性有限管理程序的通用性值得怀疑，管理职能并不是普遍一致的（二）决策理论学派决策理论学派是从社会系统学派发展而来的。代表人物是美国的卡内基—梅隆大学教授赫伯特·西蒙(H．A．Simon)，其代表作为《管理决策新学科》该学派认为管理的关键在于决策，决策理论的观点主要有：决策是一个复杂的过程程序化决策与非程序化决策满意的行为准则（三）系统管理学派系统管理理论侧重于用系统的观念来考察组织结构及管理的基本职能，它来源于一般系统理论和控制论。代表人物为卡斯特(F．E．Kast)等人。卡斯特的代表作为《系统理论和管理》。系统管理理论认为，组织是由人们建立起来的，相互联系并且共同工作着的要素所构成的系统。组织这个系统中的任何子系统的变化都会影响其他子系统的变化。（四）经验主义学派经验学派的代表人物主要有戴尔(ErnestDale)，他的代表作有《伟大的组织者》、《管理：理论和实践》；德鲁克(PeterDrucker)，其代表作有《有效的管理者》。这一学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理。他们认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的。经验学派在一定程度上反映出现代社会生产与现实管理实践的客观要求，通过对大量的案例与实例的分析研究，为管理者提供管理的思路和经验借鉴。（五）管理科学学派管理科学理论其内容包括以下几方面：1、运筹学:是在实行管理的领域，运用数学方法，对需要进行管理的问题统筹规划，作出决策的一门应用科学。2、系统分析:是把组织作为一个系统，用定量分析方法对系统中各个要素及其相互关系进行分析和研究。3、决策科