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为什么《焦点访谈》备受众人关注？思考问题：“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”.它专门报道事关百姓切身利益的问题，替百姓呐喊，代表了群众的呼声，为群众解决难题，是群众的喉舌。群众喉舌政府镜鉴济源双汇陷“瘦肉精”事件重庆超市紧急下架/图农业部派督查组赴河南严查政府监管媒体监督敦促企业诚信农业部派督查组赴河南查处双汇瘦肉精事件第四课我国政府受人民的监督预习成果展示内容：1、为什么要对权力进行制约和监督？2、怎样对权力进行制约和监督？3、怎样树立政府权威？回顾与思考1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么?信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。注意：公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。2.为什么要对权力进行监督呢？1、为什么要对权力进行制约和监督？被滥用用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力被滥用，要对权力进行制约和监督。权力是把双刃剑知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。人民的监督权力之间的制约东汉·王充法·孟德斯鸠原广西玉林市委书记李乘龙原江西省副省长胡长清原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。贪官语录：“入狱后，我也常反思，为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”原哈尔滨前常务副市长朱胜文思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。•原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”•原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。•原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由•原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？贪官感言思想根源制度根源制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。+建立和健全制约和监督机制★2.怎样对政府权力进行制约和监督？一靠民主二靠法制(1)关键是建立健全制约和监督机制切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。议一议只实行民主或只实行法制会造成什么情况？只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。---摘自政府工作报告上材料表明对政府权力进行制约和监督的途径有哪些？2、怎样对政府权力进行制约和监督？（1）关键是建立健全制约和监督机制（2）对政府权力进行制约和监督的途径（建立全面的政府监督体系）行政机关中国共产党的监督社会与公民的监督人民政协的监督司法机关的监督上级政府监督部门法制部门审计部门国家权力机关的监督建立和完善监督体系2013年3月5日温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作《政府工作报告》，提请大会审议。2013年3月3日下午，来自全国各地的2000多名政协委员委员们热切关注就业、医疗保险、教育、食品安全等问题。人民政协的监督司法机关的监督某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。社会与公民的监督司法机关的监督无处可逃某县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台相关栏目对此做了相关报道，引起国务院高度重视。根据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定，有关方面已撤消了该县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。社会与公民的监督、党的监督、上级政府的监督、司法机关的监督请问材料涉及哪些监督形式？3、对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。(决策，执行，监督，打造政府形象）（1）政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（1）、什么是“阳光工程”？（2）、实施阳光工程的目的是什么？（3）、实施阳光工程有什么意义？想一想4、政府实施“阳光工程”---------自觉接受人民监督的表现从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。2003年镇江大市口城市客厅又添新景：每晚8时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》，全面启动“阳光行动年”活动政府向群众开放“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为政府的“阳光工程”.红头文件（1）、含义：“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。（2）、目的：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。（3）、政府实施“阳光工程”的意义①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。②有利于群众维护自己的合法权益。③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定权力的行使需要监督为什么理论依据直接原因现实意义怎么做关键监督体系具体做法：阳光工程小结本课知识结构权力的行使：需要监督为什么怎么样关键是什么如何监督通过什么（行政监督体系）有何意义※必要性阳光工程的表现和意义加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。———摘自政府工作报告1、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，作出判决，责令被告镇政府对原告作出合理赔偿。对以上材料认识不正确的是（）A．政府滥用职权损害群众的切身利益B．司法机关必须依法行政C．我国公民的合法权利依法受到保护D．行政机关行使行政职权受人民法院监督B2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度，便于群众监督D3、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于行政系统外部监督的是（）A.审计部门的监督B.司法机关的监督C.中国共产党的监督D.新闻舆论和社会公众的监督A材料二：今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿.社会公民监督和司法机关监督材料4：2002年以来，国务院监察部参加查处特别重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分973人，其中厅局级以上干部130人。另外，地方各级监察机关参加查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议给予党纪处分3931人，其中县处级以上干部845人。（监察部门的监督）材料5：近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。（法制部门的监督）★（3）如何对政府权力进行制约和监督？（why）必要性坚持依法行政、做好工作的必要保证才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为不端，保证清正廉洁。才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。信息公开制度、公开办事制度政府的“阳光工程”从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广州的省档案馆免费查阅政府的红头文件。北京等城市的街道、广场、社区随处可见的电子触摸屏，可供查询法律、政务信息、红头文件。2003年镇江大市口城市客厅又添新景：每晚8时准点播放政府部门政务公开内容，引来不少市民观看。2006年2月南京首创“权力阳光”运行机制2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意见》，全面启动“阳光行动年”活动政府向群众开放“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为政府的“阳光工程”.红头文件（4）为政府的“阳光工程”喝彩什么是“阳光工程”？“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。我国各级检察机关10年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中,有80%的线索来自群众的举报.迫于群众举报的威慑,10年来共有6万多人到检察机关投案自首。群众举报威力大民主监督：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、民主评议会、监督听证会2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。温家宝说：当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。政府的权威从何而来思想政治必修（2）综合探究（1）什么是政府的权威？（含义）政府在管理公共事务过程中形成的，得到人民认同的威望和影响力。（2）区别有权威与无权威的政府的标志——政府的管理和服务是否被人民认可和接受3.政府的权威及其体现（3）我国政府权威的体现1、有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；2、有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；3、有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有