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第五章国际贸易条约、协定与组织2020/2/16第二节世界贸易组织2第一节国际贸易条约与协定1第三节区域经济一体化3第四节跨国公司42020/2/16知识目标熟悉国际贸易条约与协定的种类及主要内容；掌握世界贸易组织的基本原则、运行机制；了解世界各地的区域经济一体化组织。2020/2/16技能目标能够根据国际贸易条约与协定所适用的法律条款处理国际贸易案件中的分歧；能够根据我国加入WTO后的权利与义务，处理我国对外贸易中出现的各种问题。2020/2/16第一节国际贸易条约与协定一、国际贸易条约与协定概述（一）国际贸易条约与协定的含义国际贸易条约与协定是指两个或两个以上的主权国家为确定它们之间在经济贸易关系方面相互间的权利和义务而缔结的各种书面协议。国际贸易条约与协定2020/2/16（二）国际贸易条约与协定的种类国际贸易条约与协定主要包括以下几种类别：1．通商航海条约通商航海条约又称通商条约、友好通商条约，是主权国家的政府为调整他们之间以及自然人和法人之间的经贸关系而订立的书面协议。通商航海条约2020/2/162．贸易协定和贸易议定书（1）贸易协定。贸易协定是两个或几个国家之间调整它们之间的相互贸易关系而签订的书面协议。（2）贸易议定书。贸易议定书是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。2020/2/163．支付协定4．国际商品协定支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的一种书面协议。支付协定国际商品协定是指某项商品的生产国、出口国与消费国、进口国就该项商品的购销、价格等问题，经过协商达成的政府间多边协定。国际商品协定2020/2/16商品综合方案是发展中国家在1964年4月第六届特别联合国大会会议上提出，于1976年5月联合国第四届贸易和发展会议上正式通过的。5．商品综合方案2020/2/1612345商品贸易的多边承诺建立多种商品的国际储存或称缓冲存货建立国际储存的共同基金扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应扩展初级产品的加工和出口多样化商品综合方案的主要内容2020/2/16二、国际贸易条约与协定所适用的法律条款1．最惠国待遇条款最惠国待遇条款是贸易条约和协定的一项重要条款。它的基本含义是：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方，也就是缔约国一方在缔约国另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。最惠国待遇条款2020/2/162．国民待遇条款国民待遇条款是指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。国民待遇条款2020/2/16第二节世界贸易组织一、世界贸易组织概述（一）世界贸易组织的产生由于关贸总协定存在着对各成员约束力不强、权威性较弱、缺乏对全球服务贸易和与贸易有关的投资活动的规定等局限性，各缔约方普遍认为有必要在关贸总协定的基础上建立一个正式的国际经贸组织来协调、监督、执行乌拉圭回合的成果。1993年11月，乌拉圭回合结束前原则上形成了“多边贸易组织协定”。在美国代表的提议下，决定将“多边贸易组织”易名为“世界贸易组织”。1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什召开的关贸总协定部长级会议上，乌拉圭回合谈判的各项议题的协议均获通过，并采取“一揽子”方式（无保留意外）和“单一整体”形式加以接受，经104个参加方政府代表签署，1995年1月1日起正式生效。2020/2/16日内瓦莱蒙湖畔的WTO总部2020/2/16GATT的8轮谈判谈判回合；谈判时间；谈判地点；参加方（个）；关税减让幅度(%)第一轮1947.4-10瑞士日内瓦2335第二轮1949.4-10法国安纳西3335第三轮1950.9-1951.4英国托奎3926第四轮1956.1-5瑞士日内瓦2815第五轮1960.9-1962.7瑞士日内瓦4520（狄龙回合）第六轮1964.5-1967.6瑞士日内瓦5435（肯尼迪回合）第七轮1973.9-1979.4瑞士日内瓦10233（东京回合）第八轮1986.9-1994.4乌拉圭埃斯特角城12840152020/2/16始于2001年卡塔尔多哈会谈的此轮贸易谈判的目标是削减全球贸易中存在的补贴、关税和其他壁垒，利用贸易帮助贫穷国家。最初的计划是在2004年底前达成全球贸易新条约，但因成员国在农业和投资规则方面存在分歧，会谈破裂。2020/2/16多哈回合贸易谈判(DohaRoundofWorldTradeTalks,orDohaRoundnegotionations)又称多哈发展议程，是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。该轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。2020/2/16多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分2020/2/16议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但至2005年底为止仍未能达成协议，最终于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止。2020/2/16美欧虽然表面上同意考虑发展中国家的利益，但并不愿意在市场开放方面多给发展中国家一些好处，仍然坚持贸易谈判应是所谓的互惠交易，坚持发展中国家必须在农业、非农产品和服务业上作出重大的市场准入承诺，以换取自己在农业上的让步。发达国家和发展中国家对“发展回合”的不同理解，导致双方始终难以在原则上形成共识。这种谈判原则上的分歧，是多哈回合谈判停滞的根本原因。2020/2/16多哈回合难以取得突破的另一重要原因，是主要成员缺乏作出重大贸易开放承诺的政治意愿和决心。世贸组织多边贸易谈判的一揽子谈判模式要求各成员对谈判结果要有一个总体判断，在不同的领域、行业的得失之间，政府需要有所权衡和取舍，不能为维护某一部门的利益而丧失谈判的整体利益。这种取舍需要一个强有力的、敢于决断的政府。然而，无论是美国还是欧盟，在主要谈判议题特别是农业问题上都面临国内巨大的反对声音。2020/2/16尽快结束多哈回合、保持世贸组织的活力和权威，对于推动贸易自由化、促进世界经济的可持续增长具有重要的意义。二十国集团峰会和亚太经合组织领导人会晤期间，世界主要经济体领导人就2011年结束多哈回合谈判取得共识。但世贸组织贸易谈判委员会的此次磋商，却未能就如何制定具体的谈判时间表达成一致。2020/2/161．世界贸易组织的宗旨世界贸易组织的宗旨是通过建立一个开放、完整、健全、持久的多边贸易体制与促进世界货物贸易与服务贸易的发展以及有效合理地利用世界资源来改善生活质量，扩大就业，确保实际收益和有效需求的稳定增长。（二）世界贸易组织宗旨与职能2020/2/162．世界贸易组织的职能世界贸易组织的职能主要包括以下内容：（1）组织实施世界贸易组织负责管辖的各项贸易协定、协议积极采取各种措施，努力实现各项协定、协议的目标，并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议的执行管理和运作提供组织保障。（2）为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，并为世界贸易组织发动多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案。2020/2/16（3）按照争端解决的规定能够和程序主持解决各成员方之间的贸易纠纷，负责管理世界贸易组织争端解决协议。（4）对成员方的贸易政策与法规进行定期审议。（5）为达到全球经济政策的一致性，避免政策冲突，世界贸易组织将以行之有效适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。2020/2/16二、世界贸易组织的机构设置2020/2/16（一）世界贸易组织的基本原则1.非歧视性原则指一成员方在实施一种优惠和限制措施时，不得对其他成员方给予歧视性待遇。最惠国待遇和国民待遇三、世界贸易组织的基本原则与运行机制2020/2/16（1）最惠国待遇（2）国民待遇缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方，也就是缔约国一方在缔约国另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。最惠国待遇指国内外同类产品应当享受同等待遇。进口产品在征收关税入境之后，应视同国内产品一样，不得加以歧视。国民待遇2020/2/162．互惠原则指两国或多国之间在贸易利益或特权方面的相互或相应让与。互惠原则体现在关税、运输、非关税壁垒方面削减和知识产权等方面的相互保护。3．市场准入原则市场准入原则就是东道国为其他成员方的产品或服务提供可行的进入渠道以及这些渠道的所谓“门槛”的高低水平。2020/2/164．公平竞争原则指成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。2020/2/16公平竞争原则主要表现形式货物贸易领域服务贸易领域知识产权领域通过反倾销和反补贴等方式，防止因倾销和出口补贴而形成的不公平竞争。各成员通过相互开放服务贸易市场，逐步为外国的服务或服务提供者创造市场准入和公平竞争的机会。公平竞争原则主要体现为对知识产权的有效保护和反不正当竞争等。2020/2/165．对发展中国家的优惠待遇原则对发展中国家的优惠待遇原则是世界贸易组织考虑到发展中国家的经济和社会发展目标、国际收支状况等，要求有关缔约方应向发展中国家，尤其是最不发达国家提供特殊待遇和差别待遇的一项基本原则，以此允许发展中成员方在相关的贸易领域在非对等的基础上承担义务，促进发展中成员方的出口贸易和经济发展。主要包含过渡期以及各方面的义务豁免等方面的内容。2020/2/166．透明度原则指各成员方要公布和通知其与经济贸易有关关税及其他税费和有关进出口贸易措施的所有法令、条例和普遍采用的司法判例以及行政规定，缔约方之间签订的贸易协定等。2020/2/167．贸易自由化原则主要表现形式关税减让弱化数量限制指各缔约方之间，在互惠互利的基础上，通过谈判降低进出口关税的总体水平，承担约束某种产品的关税税率的义务。指一缔约国政府不得采用进口配额和进口许可证等手段对国外产品进口进行数量限制。2020/2/168．鼓励发展和经济改革原则主要表现形式允许发展中成员方用较长的时间履行义务或有较长的过渡期；规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术援助，以使后者得以更好地履行义务。允许发展中成员方在履行义务时有较大的灵活性；2020/2/161．决策机制（1）协商一致。世界贸易组织以1947年关税与贸易总协定所遵循的决定、程序和惯例作为指导，在决策中继续沿用1947年关税与贸易总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习惯做法，即所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对。只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。（二）世界贸易组织的运行机制2020/2/16（2）投票表决。在世界贸易组织部长级会议或或总理事会表决时，每一成员拥有一票。总的原则是部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定，除非《建立世界贸易组织协定》或有关多边贸易协定另有规定。2020/2/162．争端解决机制争端解决机制的目的与作用世界贸易组织争端解决机制的目的是为多边贸易体制提供可靠的保障性和可预见性,维护世界贸易组织成员权利和义务的平衡。因为多边贸易体系要想正常运作，避免摩擦，仅有一套各方同意的规则是不够的，应当有一套机制，使成员在受到损害和解决分歧与争端时有权申诉，而这也正是WTO争端解决机制的作用所在。2020/2/16世界贸易组织争端解决的基本程序一成员方向另一成员方提出磋商要求磋商同意磋商，应在30天内开始。没反应，或在30天内未开始。专家组审理争端若对最终报告提出上诉上诉机构审理争端解决机构裁决的执行及其监督仲裁、斡旋、调解和调停2020/2/163．政策审议机制贸易政策审议机制指世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及