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公文写作的规范和技巧公文的概念:党政机关、群众团体、企事业单位在办理公务中使用的具有惯用格式的公务文书。公文分类:行政公文类新闻宣传类计划总结类报告演讲类公文写作的要求三讲:讲规范讲规则讲分寸一、格式的规范性行政公文:行政机关在行政管理过程中形成的的具有法定效力和规范体式的文书。它包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函和会议纪要13种。行政公文完整的格式包括眉首、主体、版记三部分。眉首由公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人构成主体由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等组成版记有主题词、抄送机关、印发机关及印发日期组成000001机密★一年特急□□□□文件××〔2014〕1号_____________________________________________________________________________×××关于××××工作的通知××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××2.×××××××××（印章）二0一四年三月八日□□□□主题词：××××××××□抄送：××××××××，××××××××，××××××××。□××××××××办公室××××年×月×日印发□二、语言的规范性严谨庄重使用规范化的书面语言；使用专用词语。恰当准确准确的时间、没有语病、没有歧义的语言、正确的计量单位。朴实得体语言实在，不虚构不夸张，讲究分寸。简明生动尽可能用少的文字，浓缩大量的信息。计量单位：质量：千克、公斤、斤长度：公里、米、尺功率：：千瓦、马力体积单位：毫升、公升土地面积：平方米、亩判断题1、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。2、***高校关于认真做好二0一三年表彰优秀教师和教育工作者的通知。3、关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。三、行文的规则上行文规则：请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送的形式，但不得抄送下级机关。报告不得夹带请示事项。一般不得越级请示和报告除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示意见和报告。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。下行文规则：1、政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。2、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤消。3、上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。4、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。联合行文规则1、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文。2、政府和同级党委和军队机关可以联合行文。3、政府部门和相应的党组织和军队机关可以联合行文。4、政府部门和同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。行政公文措辞的分寸上行文尊重平行文谦和下行文体现权威与政策水平例：上行文请示的尾语为“此请妥否，请批复为盼！”“以上要求，请予批准”平行文的尾语为“烦请予以大力支持为盼”此致敬礼“等下行文通知的尾语为“特此通知”练习题：判断题：1、某县林业局写例行报告，一向县政府汇报2013年全年工作，二在报告中请示了2014年增建农机站的事项，三建议对困难地区减免乡政府提留费用。2、某市某区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所处罚，该厂认为处罚不符合国家说法，特向市税务局申诉，并同时向省税务厅申诉。3、中共某市委与市委宣传部就贯彻中央走群众路线精神，联合向下发出通知。公文写作的技巧三关定位关分层关形式关定位关文种正确是写好公文的关键有事情要布置，写通知，有问题要上级帮助解决，写请示，有情况要让大家知道，写通报，或通告有事情要商量，写函，有工作要安排、部署，写计划有工作成绩要归纳，写总结有新鲜的事情要分享，写消息一、报告与请示的异同：相同点：1、都是上行文。2、都主送一个机关，不能多头主送。3、二者格式一样，由标题、主送机关、正文、署名、时间及印章。返回不同点：1、报告旨在报告情况，不要请批复；请示旨在请求指示、批准。2、行文时间不同：请示必须在事先，报告则可在事前、事中、事后。3、内容含量不同：请示必须一文一事，报告不受此限。4、表达方式不同：报告为陈述性上行文，只需报告情况，无需议论。请示则必须将理由说清楚、充分。5、结束语不同：报告常用的结束语是“特此报告”，请示常用的结束语是“妥否，请批复”。返回公告与通告的区别1、受文范围不同。公告面向国内外，通告不能向国外发布。2、发布方式不尽相同。公告通过新闻媒体发布，通告既可以通过媒体，也可以在特定范围内以张贴形式发布。3、发文机关级别不尽同。公告发文机关级别较高，有国家各级政权机构发布，通告发文机关级别相对地些，除一些国家行政管理部门外，其他一些企事业单位、社会团体也可行文。练习：给下面标题填写文种1、某研究所关于改变拨款待遇的（）2、某省财政厅关于同意某大学新建教学楼的（）3、xx部关于几起重大火灾的（）4、xx大学关于报送今年招生工作情况的（）。分层关(庖丁解牛)清楚每部分应该写什么通知的写法结构1、标题2、主送机关（一般为直属下级机关或需了解通知内容的不相隶属的单位）3、正文部分（由通知事由、通知事项和结尾组成）4、落款（正文右下方写明发文机关名称。如果标题已写，可以省略）5、成文日期及印章指示性通知：须写明提出指示的根据和指示事项，内容要求明确具体。任免人员的通知：要写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。颁布或转发性通知：要求在正文中简短的说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发日期与公文标题以及颁发或转发的目的意义。会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、一同议题、时间、会址、对与会人员的要求（如准备发言、文件、论文、生活用品等）、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系电话、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。xx大学关于召开招生工作会议的通知所属各单位：为了进一步贯彻和执行中央、省招生工作会议精神，把我校的招生工作搞得更好，经研究决定召开招生工作会议，现将有关事项通知如下：一、会议内容：介绍和分析近年来我校招生工作情况；着重分析和讨论今年的招生情况和招生工作安排。二、参加人员：各各系部主管学生工作的副主任以及校学生工作办公室的全体人员。三、会议时间和地点：定于6月18日上午8时，在学校三楼会议室准时召开，议程一天。xx大学学生工作办公室二0一四年六月十七日（印章）请示请示的概念和种类1.请示的概念请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。2.请示的种类有：请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。文体结构1.标题：由制发机关、事由、文种三部分组成。2.主送机关：为直属上级机关，即一般只报送一个主管的领导机关。3.正文：正文由事由、请示事项和尾语组成。事由要写明提出请示的原因、背景或依据，要阐述充分，有理有据；请示事项要明确具体，切实可行；尾语，常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。如“此请妥否,请批复为盼”、“以上要求，请予批准”，4.落款：在正文之后的右下方写标注发文机关名称。5.成文时间及印章：在落款之下。××单位关于增拨技术改造资金的请示××主管局：奉上级指示,我单位今年着重于××新技术改造.在技术改造过程中,原拨资金出现大的缺口，而且出现了新的技术难题。该技术是×局的核心技术，如果改造不好将影响全年的生产指标和利润。因此特申请增拨技术改造资金××万元。特此请示，请核批。××单位二0一四年五月八日(印章)通报一、概念通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文文种。一般用于具有普遍意义的典型事例、成功的经验和失败的教训，以对人们起到示范、教育和警戒作用，同时还有沟通消息、互通情报的作用。二、写作格式1．标题通报的标题主要有两种类型：一种是由发文机关、事由、文种组成，通报一般都是使用这种完整式标题，如《辽宁医学院关于表彰张昊、张雪峰、林博见义勇为先进事迹的通报））；另一种是由事由、文种组成，省略发文机关，如《关于郑筱英犯罪事实的通报》。如果是张贴的通报，标题中可只写文种。通报一般应正式行文，要加眉首部分，包括发文字号。2.主送机关通报是下行文，通常情况下，凡是发文机关级别较高并要求下级机关特别注意或加以贯彻执行的，都应注明主送机关。但也有一些通报不写主送机关，尤其是传达性通报。总的说来，行文对象是专指的，应写明主送机关；普发性通报，可以不写主送机关.3.正文通报的正文一般由倾向性导语、主要事实、分析评价、决定与要求组成。（l）倾向性导语倾向性导语主要是用一两句话概述通报的主要事实，表明发文机关的倾向性。撰写这一部分内容时，注意不要和下文的事实部分重复。(2)主要事实这一部分主要概括事实或行文发生的时间、地点、人物、主要过程和结果，要写得清楚明白、准确无误、简明扼要。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。（3)分析评析事件传达性通报要对所传达的重要精神或事项进行全面和辩证的分析解剖，抓住关键的和实质性的问题，以引起人们的高度重视；表彰性通报是在闸述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神；批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。(4)决定与要求表彰性和批评性的通报，应写明组织的结论和予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与受众的希望、要求。情况通报，一般对受文机关提出一些希望和要求。4.落款落款处包括发文机关和发文日期，如果标题中已经写明了发文机关，此处可略去该项；但发文日期一定要注明，不可省略。5加盖公章练习:某公司职员董X,男,28岁,工作以来一直自由散漫,经常无故旷工,迟到早退.今年5月22日,他与同事王X发生争执,将对方打伤,导致住院.根据该公司员工违纪处罚条例,决定给予董X记过处分,并赔偿王X医药费、误工费3000元.xx公司关于董某伤人事件的批评通报公司全体职员:今年五月二十二日,我公司职员董某因琐事与同事王某发生争执,将对方打伤,导致其住院.董某的行为,严重伤害了他人,违反了公司纪律,影响了公司的形象.根据本公司违纪处罚条例,决定给予董某记过处分,并赔偿王某医药费、误工费3000元。希望全体职员引以为戒，杜绝类似情况的再度发生。二0一四年五月二十三日（印章）形式关主要针对讲话稿和消息类、总结类公文的写作。要求文章写得有文采，有吸引力。消息概念消息是以最简洁的文字和最快的速度报道新近发生的、有价值的和民众最关心的事实的文体，是世界上发表数量最大，读者最多的一种文体。消息的写作狗咬人，没事；人咬狗，重罚（法新社伦敦2007年8月3日电）近日，英国一个年轻人由于打伤和咬伤了一条狗而被伦敦一家法院以虐待动物罪被判罚款200英镑（约合2000法郎）。家住赫尔的25岁的肖恩·德斯巴勒为了让他邻居养的一条狗“安静下来”而打了它一个耳光并在它左眼上方咬了一口。以前，肖恩在晚上回家的时候曾两次被这条狗咬伤过。英国保护动物协会对这位年轻人提出了诉讼。肖恩被处罚200英镑并负责提供诉讼费。此外，这家法院还规定肖恩在3年之内不得养狗。消息的特点真——内容真实，事实准确新——内容新鲜，具有价值快——迅速及时，讲求时效短——简明扼要，篇幅短小消息的结构标题导语主体背景结语附加部分——电头放在导语前面，或是用括号的形式介绍发稿的通讯社、发稿的时间以及发稿的记者等情况的文字。如：新华网北京10月1日电鲜花敬献英灵，伟业告慰先烈。今天是中华人民共和国成立59周年纪念日。今天上午，党和国