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内蒙古西蒙集团1公文写作规范培训内蒙古西蒙集团2公文写作规范培训内容一、培训的目的二、公文含义、基本要求和形式三、常用公文写作基本要求四、公文写作常见问题解析五、日常工作过程中公文规范要求（案例）内蒙古西蒙集团31、了解公文的基本知识；2、掌握工作中常用公文的规范写作基本技巧；3、公司目前公文写作中不规范案例解析；4、公文写作常见问题解析；5、公文规范格式要求；培训目的内蒙古西蒙集团4一、公文的涵义公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。内蒙古西蒙集团51．法定性；2．政策性；3．实用性；4．时效性；5．规范性；二、公文的主要特点内蒙古西蒙集团61．决策作用2．强制执行和处理的作用3．依据和凭证作用4．工作联系与沟通作用5．宣传与教育作用三、公文的作用（功能）内蒙古西蒙集团7四、企业常用公文文种决定：及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。通知：关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。报告：询问。请示：会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。内蒙古西蒙集团8文学作品创作可以说是千人千面。从文章的立意、结构的构思，语言的运用您可以无拘无束——因为这类文字是您自己想搞的，无需向任何一个人负责。它的第一读者是自己，所以首先自己满意，至于别人是否赏识，则是仁智各见，勿去强求。公文的写作是为别人写的，同时又是强制性地让别人看别人听的，无论是内容、观点、格式乃至文字风格，只能以他人需要为标准，所以这种文字更多的体现的是共性，很多个性化的东西很难得以充分发挥。六、文学作品与公文的区别内蒙古西蒙集团9公文的表达方式叙述：以顺叙为主、讲究概述。多用于通知、通报、请示、报告和会议纪要；说明：应用于各种公文。具体形式为定义说明、分类说明、举例说明、比较说明、引用说明、数字说明和图表说明；议论：从属性、局限性。公文中很少采用。内蒙古西蒙集团10七、公文写作的基本要求1、公文的观点必须正确（合法、合理、全面）；2、公文的内容必须务实（真实、可行）；3、公文的语言必须得体（准确、鲜明、生动、通顺、简练、严谨）；4、领导（上级）意图理解领会必须到位；内蒙古西蒙集团11领导意图：领导在布置工作、下达任务、发出指令时的本意及其希望达到的标准或目标。怎样搞清领导意图：◆从主动询问中获得；◆从领导批示中领会；◆从平时言谈中捕捉；◆从讲话材料中把握；◆从积零为整中综合。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团12公文的结构主要包括：开头与结尾、层次与段落、过渡与照应三个方面。开头与结尾：1、开头要新颖、简洁——“开门见山”、引出问题、吸引读者（概述式、结论式、引叙式、说明式、目的式、提问式）。2、结尾要干净利索、自然实在（总结式、强调式、祈使式…….)。言止意尽、不强求一律。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团13层次与段落：1、层次是指包括公文的几个部分——符合思维逻辑（递进式、总分式和并列式）；2、段落是公文的基本构成单位（自然段）——一段只能表达一个意思，一个意思尽量在一段中完成（段旨式、条款式、阶段式）。过渡与照应：1、过渡是指公文的上下衔接和转换（词、句、段）；2、照应是指公文内容的前后关照和呼应（文题、首尾、前后）。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团14语言要求：规范、准确、科学、简练、得体1、要使用书面语言，不用或少用口语、俗语。2、要使用现代汉语的标准语，不使用大多数人无法弄懂的方言土语及含义模糊不清的社会流行语。3、避“虚”就“实”，切忌滥用文学语言。4、庄重与平实，不过分使用修饰的词语。5、使用国家规范的标点符号和计量单位。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团15语言的简练（1）简短：在准确表达思想内容的前提下，用最短的篇幅和最少的文字表达文件内容；◆在删改方面下功夫；◆在遣词造句方面下功夫；◆清除空话套话；◆适当使用简略语言。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团16（2）简明：要把思想内容表达得简要明白。◆必须重视开头：开门见山，起笔入题。◆必须重视结尾：明确提出行文要求。◆必须层次分明。◆恰当运用分条列项的表达方法。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团173、得体◆符合公文体裁的总体要求。◆适应不同文种表达形式的要求。◆使用含义确切、限定的书面语言。◆恰当使用公文术语。七、公文写作的基本要求内蒙古西蒙集团18五、常见公文写作特点和方法（一）、请示1、请示的概念请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。内蒙古西蒙集团193、请示的写作格式（1）标题的要求准确概括事由，避免歧义，正确使用文种。（2）主送机关顶格标写一个直接上级机关，不能多头主送；除领导者要求外，一般不能送领导者个人。（3）正文一般分为三个层次◆开头：明确交代请示事项的背景或理由，或只说明请示的根据、目的。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团20◆主体：提出请求上级机关给予指示、批准或批转的有关事项；针对上述事项提出本单位具体意见、建议或方案；如请示事项存在几种可能解决的办法或方案，要提出倾向性意见，积极帮助上级机关出谋献策。不能简单地上交矛盾。◆结尾：恰当使用结语。以上请示妥否，请指示。以上请示如无不当，请批准。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团21请示的结构：关于XXXXXX的请示XXX：XXX（请示问题的缘由及请示的问题）。XXXXX（提出意见供上级判断、决策）。妥否，请批复。X年X月X日（联系人：电话：）4、请示写作中应注意事项要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示；一般不得越级请示；不要把请示写成报告或请示报告；五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团22（二）、报告1、报告的概念报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团232、报告的分类（1）按照内容划分：综合报告；专题报告；例行报告。（2）按照目的划分：工作报告；总结报告；情况报告；调查报告；会议报告；建议性报告；检讨性报告。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团243、工作报告的写作要领（1）标题：必须由“三要素”构成：发文机关+事由+文种（2）主送机关：顶格标写一个直接上级机关，不能多头主送；除领导者要求外，一般不能送领导者个人（3）正文写法：◆开头：对前一段时间的工作状况作概括性说明。包括：工作针对的时间、主要工作项目、工作进程、总体效果评价等。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团25◆主体内容重点回顾工作进展情况和主要成绩；提炼工作中取得的经验和体会；找出工作中存在的主要问题或薄弱环节，分析原因，提出改进意见与办法；对今后工作提出安排意见或表述进一步做好工作的愿望。◆结尾：使用下列公文术语特此报告，请审阅。以上报告，请审阅。以上报告如有不当，请指正。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团26报告写作注意要点1、采用记叙为主的表达方式。按时间顺序、工作过程或问题的逻辑关系，概述工作内容及完成情况，避免罗列过多事例。2、重点突出，点面结合。突出中心工作进展情况及主要成绩；在重点叙述的同时，对面上的情况要有概括性叙述，适当引用数据材料，增强说服力。3、实事求是，如实报告成绩和不足。4、节俭篇幅。5、报告中可以写设想或建议，不能写请示事项。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团27综合报告的结构：关于XXXXXX的报告XXX：XXX（情况或依据）。XXXXXXXX（说明）。XXXXX（结论或设想）。X年X月X日专题报告的结构：关于XX事故的报告XXX：XXX（事故经过）。XXXXX（事故后采取的措施）。XXXXX（调查及事故原因）。XXXX（经验教训和措施）XXXX（请求处分）X年X月X日五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团28（三）、请示与报告的联系和区别联系：两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时；报告写的情况是已做过的，属于过去时；内容的侧重点有别。请示着重于请示批准；报告着重于汇报工作；要求有别，请示要求上级必须回复；报告则不必，只供上级参考。五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团291、概念：通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。2、种类：印发、批转、转发性通知；指示性通知；知照性通知；事务性通知；任免、聘用通知；（四）、通知五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团30会议通知的结构：关于召开XX会议的通知XXX：为XXX（目的），定于2003年6月2日上午9时在X会议室召开XX会议，研究落实XXX等问题，请XX准时参加（出席）。X年X月X日任免通知的结构（2）：关于XXX等同志职务任免的通知XXX：经研究，决定：XXX同志任XX部部长（任期X年）。免去XXX同志XX部部长职务。X年X月X日内蒙古西蒙集团31（五）、会议纪要1、概念和特点概念：会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。特点：综合性；指导性；备考性；五、常见公文写作特点和方法内蒙古西蒙集团32会议纪要写作注意事项1、写作之前做好必要的准备工作；2、忠实于会议内容；3、抓住要点，体现“要”字；4、重点突出，写清一致意见和重要的不同意见；5、注意逻辑性和条理性五、常见公文写作特点和方法办公会议纪要的结构：ＸＸ办公会议纪要时间：地点：主持人：出席：列席：记录：（会议决定事项）内蒙古西蒙集团33六、公文写作常见问题解析1、对内容把握不准，不能准确领会领导意图。2、不能正确使用文种、称谓，对文种的使用区分不清晰。3、内容不简练，冗长，不能直接点题。4、请示、报告不分。5、内容不完整，有头无尾，不能按照规定要求书写。6、对数字的使用把握不准确。内蒙古西蒙集团34（一）、文种使用不当1、请示、报告不分：有的正文是报告，标题却是请示；有的正文是请示，标题却是报告，如《关于呈请审批××的报告》；请示报告并用，如《关于××的请示报告》或《关于××的申请报告》六、公文写作常见问题解析内蒙古西蒙集团35（二）、格式不规范1、公文标题不规范a.成分多余：如关于做好××工作（问题）的通知，关于（申请）××的请示；b.句式杂糅：如关于召开××会议（有关事宜）的通知；c.成分残缺：如关于××同志出国考察（事宜）的请示；六、公文写作常见问题解析内蒙古西蒙集团36d.无事由：如“办公室通知”，“紧急通知”；e.无文种：如关于…的规划，关于…的总结，关于…的方案，关于…的安排，关于…的要求，关于…的建议等；f.标题使用标点符号：如关于税、费问题的请示；（2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。）六、公文写作常见问题解析内蒙古西蒙集团372、结构层次序数混乱经常直接用“1.”、“2.”…..；正确的结构层次应为“一”、“（一）”、“1.”、“（1）.”等；3、生造文种如把“批复”改成“批示”，把“请示”改成“申请”，如《××同志在员工大会上的讲话》，《关于加强思想政治工作的措施》等；六、公文写作常见问题解析内蒙古西蒙集团38（三）、数字