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中等职业教育课程改革国家规划新教材第二单元投身经济建设一、走进社会主义市场经济（一）市场配置资源（二）社会主义市场经济的基本特征二、国家的宏观调控（一）国家宏观调控的必要性（二）宏观调控的主要目标和手段第五课社会主义市场经济第二单元社会主义经济体制的确立计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(一)市场配置资源1.市场原始社会末期商品交换(无固定场所随时随地进行)商品交换的发展出现了集市市场(交通方便之地)全国全世界生产力社会分工生产力进一步发展社会分工更细扩大扩大一、走进社会主义市场经济生活资料生产资料技术资金投放到市场的商品从少数产品发展到：有形市场无形市场商品交换的方式也多种多样:百货商店城乡集市有形市场城镇商业街道人们集中进行买卖的地方形形色色的商场无形市场是指没有固定的交易场所，靠广告、中间商以及其他交易形式，寻找资源或买主，沟通买卖双方实现交换。比如有些厂家把自己的产品名号等输入电脑网络，用户如果需要某种商品，可根据网络上信息，通过电话电子邮件或传真联系，就可以进行异地交易。网上购物图无形市场网上购物图2.市场经济市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场配置资源的方式•资源：物质资料的生产必须具备的基本生产要素。统称作资源。•人力、物力、财力、技术、信息、风险等。•资源的配置：•对资源的使用做出一定的安排的过程。•资源配置一般有计划和市场两种手段。供求价格竞争人力物力财力配置基础性作用市场经济浦东新区中国经济发展的一个新的战略中心。上海被国际舆论誉为“最具活力的城市”、“中国经济发展的火车头”。现在上海人均GDP已达到4180万美元，跨入中等发达国家和地区行列。可以说，是价值规律这支无形的指挥棒在调节着资源的优化配置。供求价格竞争人财物资源配置在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。市场是怎样进行资源配置的呢市场配置资源的实现：供不应求价格上涨生产扩大资源流入生产缩小价格下跌供过于求资源流出形形色色的交换方式3.市场经济的特征交换的当事没有社会地位的差别，等价交换原则。平等性•（A）自愿原则——交易双方自觉自愿，不得强卖强买。（B）平等原则——市场主体地位平等，没有高低贵贱之分。（C）公平原则价格合理、明码标价；质量保证、计量准确。资源优化配置竞争商品生产者和经营者改进技术，提高劳动生产力价格变化的灵敏性供求关系尽快调整竞争性3.市场经济的特征市场通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化人、财、物在全社会的配置生产经营者面对市场竞争，调整生产经营活动，提高劳动生产率，推动科技和管理进步资源有效利用调节促进合理配置资源----“棒子”有效利用资源----“鞭子”市场调节的优点“妙招”一：为提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺。“妙招”二：散布不利于同行发展的虚假信息。“妙招”三：过期牛奶回收制成奶粉。竞争“妙招”如何看待这些“妙招”？它们违背了市场规则的什么内容？如何防止这些“歪招”、“邪招”？信用缺失有什么危害？如何解决？法律法规行业规范市场道德规范市场准入规则市场竞争规则市场交易规则“我叫你跑！”现实经济生活中，我们怎样才能有效地避免这些行为？对市场经济内在秩序客观要求的反映与维护，每个经济活动参与者可以用法律规范自己参与经济活动的行为，维护自己的权益。3.市场经济的特征法制性建立以法律为保障的社会信用制度规范市场秩序开放的市场能够打破狭隘的区域封锁，实现生产要素的自由流动。3.市场经济的特征开放性同志们，我们为保护本县水泥厂的发展，在这设关，别让外地水泥流入本地市场。这说法可行吗，为什么？我们从中可吸取什么教训？这种作法抹杀了社会主义市场经济开放性的特点，违背了市场经济公平竞争的原则。建立统一、开放的市场体系，必须破除地方保护主义，打破地区封锁、市场割据状态，以达到有效配置资源的目的。起火了!消防队快来救火啊!给多少钱啊?解救不及时受灾方消防部这说明了什么样的道理呢?讨价还价起火了!全烧毁了!毒品枪支市场对它们能否起调节作用？国防设施有些行业和领域市场不能调节：如：国防、治安、消防等公共物品的供给基础设施和大型工程建设有些部门和领域不让市场调节：如：枪支、弹药、麻醉品等“市场失灵”思考：市场是不是万能的？市场是否具有弊端呢？市场配置资源有缺陷后果4.市场配置资源的缺陷自发性盲目性滞后性－－在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为－－人们不能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，使决策带有一定的盲目性－－价格的形成、信号传递到生成调整具有一定的时间差资源浪费；社会不稳定；两极分化价格上涨获利增加生产扩大供过于求价格下跌获利减少生产缩小供不应求价值规律（市场）的作用由此可见利润多生产利润少不生产不正当经济行为（1）自发性有利可图不择手段、多多生产无利可图无人问津，不生产或少生产表现走私、盗版、假冒伪劣、见死不救……市场经济具有自发性说明：“红心”鸭蛋，市民认为是鸭子吃了小鱼小虾才会产出的鸭蛋，觉得它虽然价格比普通蛋要高，但营养价值高，卖相也好。所谓的白洋淀“红心”鸭蛋，是鸭子吃了掺有苏丹红成分的工业染料产出的。制作“红心蛋”的人，心并不红，为了自身的利益，以广大消费者的健康为代价。市场调节的自发性安徽阜阳劣质奶粉害死婴儿事件，曾在全国引起轩然大波。这些劣质奶粉从原料供应到生产加工再到经营销售形成完整的产业链。当地一个批发市场的业主并不讳言：“我们苍南人不吃自家生产的奶粉，那里面没有营养嘛。”劫（2）盲目性商品生产者和经营者各自独立、分散决策盲目经济波动和资源浪费信息不对称（市场调节的盲目性）（3）滞后性市场调节是一种事后调节供求不平衡价格变化做出决定实现供求平衡导致结果：经济波动，资源浪费漫画“赶不上趟”(市场调节的滞后性)1元/公斤价格下跌8元/公斤供不应求，价格上涨做出决定，扩大生产无利可图挥泪砍树导致经济波动和资源浪费(几年后)价格剧烈变化的原因是什么？供过于求有利可图！这实际上是市场调节三个缺陷的集中体现。因为果农自发地追求自身利益而从事价高利大的红富士苹果种植业（自发性）——单个果农所处的地位使他们必然是盲目决策（盲目性）——从决策到苹果上市有几年的滞后期（滞后性）——给果农个人造成经济损失，对社会造成资源浪费。所以，降价不是偶然的，而是市场调节的固有缺陷导致供过于求的必然结果。市场经济是一种有效的资源配置的手段市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。但它们又是与自己的基本制度结合在一起的，因而具有其独特的特征。1.社会主义市场经济的涵义社会主义市场经济：是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。(回顾)市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。（二）社会主义市场经济的基本特征特征一：坚持公有制的主体地位。-----（基本标志）资本主义生产资料私有制社会主义生产资料公有制2.社会主义市场经济三个基本特征探究活动二：为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？提示1：税费改革、粮食直接补贴、农业产业化经营、扶贫工作等等。这些措施反映出我国市场经济的什么特征？提示2：这些措施反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。问题1问题2资本主义：生产资料私有制为基础两极分化社会主义：生产资料公有制为基础先富带动后富特征二：以共同富裕为根本目标------（根本目标）2.社会主义市场经济三个基本特征共同富裕西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气，输送到经济发达和急需清洁能源的华东地区的宏大工程。整个工程包括上游气田开发，输气管道干线建设和下游利用配套设施建设。西气东输上游已探明的天然气资源地质储量4126亿方，可采储量2925亿方，年供气120亿方规模的储采比达到22.8，全长4000公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海，工程总投资1200亿元人民币。西电东送总投资规模就将达5265亿元以上。青藏铁路：262亿元南水北调第一期：1548亿元◆进行这些工程需要耗费什么？◆这些工程与我国的基本经济制度有什么联系？◆我国为什么要进行这些巨大的工程，从谁利益着点的？◆这些工程是由谁来组织领导的？特征三：能够实行强有力的宏观调控2.社会主义市场经济三个基本特征调控社会主义为什么能调控？市场调节有盲点：有不起作用的地方。市场调节有缺陷：有消极作用根本利益一致能集中力量办大事国有经济占主导控制国民经济命脉对整个经济起导向作用中国共产党的领导集中全国人民意志处理好各种利益公有制社会主义宏观调控更有力，更有效①公有制为主体地位——基本标志②实现共同富裕为———根本目标③强有力宏观调控———调控力度决定前提手段三个基本特征的内在联系（一）加强宏观调控的必要性★弥补市场调节的不足★社会主义性质决定的★社会主义公有制及共同富裕的要求二、国家的宏观调控主体：国家宏观调控措施：综合运用各种手段客体：对国民经济宏观调控的目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡（二）宏观调控的目标③稳定物价①促进经济增长④保持国际收支平衡②增加就业这是国家宏观调控最主要的任务和目标就业是民生之本收入支出②社会稳定（三）国家宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动国家通过行政机构，采取行政命令、指示、规定来调节和管理经济主要手段农民收入较低，城乡差距较大，为此国家采取哪些措施进行调节？免农业税平价供应化肥、农药等农资给种粮农民补贴农资补贴上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？社会主义市场经济税收政策十年规划经济指标扶贫政策经济手段财政政策货币政策财政政策货币政策相同点都是经济政策，都是宏观调控重要方式制定者不同国务院财政部门制定中国人民银行直接制定涵义不同指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。经济手段法律手段主要经济法规：法律手段行政手段行政手段行政命令指示规定《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》通知《关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知》《中华人民共和国国务院令》《国务院指示研究将传统节日列为法定假日》注意行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。非典在防治非典过程中，我国政府采取了哪些措施？大力宣传《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《价格法》、《食品卫生法等法律》（什么手段？）法律手段从减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施，到出台稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策，国务院出台了宏观调控经济的一系列政策。（什么手段？）政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、隔离等措施。（什么手段？）行政手段经济手段在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了哪些措施？“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”“违者追究法律责任”“对疫区封锁”，“并规定任何人不得将家禽带出疫区”经济手段法律手段行政手段思考：市场经济的一般特征：竞争性法制性平等性开放性市场经济市场有其自身的弱点和缺陷：自发性盲目性滞后性国家的宏观调控手拉手向前走无形手有形手基础弥补目标：了解房地产市场的发展状况，理解国家对房地产业采取了的宏观调控措施，对宏观调控的手段和目标有更直观的认识。步骤：课前分四组，通过网上查找，采访相关者等方式将影响房价的因素和国家采取的措施写成交流稿，讨论对房价的看法和对国家宏观调控措