搜索
-1-标本兼治整体推进为建设一流煤炭企业提供坚强的纪律保证——在斜沟煤矿2012年党委工作会上的纪委工作报告王振宇（2011年1月10日）同志们：在庆贺2011年收获颇丰，喜迎2012年新春到来之际，我们聚集一堂，召开党委工作会议，总结过去一年来党建工作，共谋今年发展大计，心潮澎湃，信心倍增。下面，我受矿党委的委托，向大会作纪委工作报告，报告的题目是《标本兼治整体推进为建设一流煤炭企业提供坚强的纪律保证》。第一部分2011年纪检监察工作回顾2011年是我矿顺利实现一期工程达产之年。一年来，我矿党风廉政建设工作在上级纪委和矿党政的正确领导下，按照科学发展观要求，以两级集团公司和晋兴公司党代会精神为指导，严格落实年初职代会提出的“1116”工作目标和党委工作会安排，严格落实各级党风廉政建设责任制，进一步完善党风廉政-2-风险防控体系，推进了我矿党风廉政建设工作的深入开展，被山西焦煤集团授予“廉洁文化阵地”荣誉称号。一年来矿纪委主要做了以下重点工作：一、严格落实党风廉政建设责任制2011年，我们把党风廉政建设责任制作为一项主要工作来抓，努力形成党政齐抓共管，各负其责，一级带一级，层层抓落实的工作机制和氛围。一是实行责任分解和责任报告制度。按照矿领导班子成员分工，我们把党风廉政建设责任分解到每个班子成员头上，要求认真抓好自己分管业务部门和职责范围内的党风廉政建设工作，每半年向矿纪委进行责任制落实报告。二是与各基层单位签订了党风廉政建设目标责任书。通过这一形式，把党风廉政建设纳入全矿党群目标绩效考核管理体系，将有关责任分解到各基层单位。通过多次专项考核和奖惩兑现，全矿党风廉政建设工作有了新的进展。三是在矿党风廉政建设领导组的组织下，有关人员定期深入基层单位，就党风廉政建设责任制的落实情况进行专题调研和督促检查，对先进经验进行推广，对不足之处进行整改，加强了各项任务的落实和制度的规范。四是各单位党政一把手作为党风廉政建设第一责任人，做到了“四个亲自”和“四个同步”。即：党风廉政建设工作亲自部署、亲自落实、亲自检查、亲自解决重大问题；党风廉政建设-3-工作与安全生产经营工作同步部署、同步落实、同步检查、同步总结。二、大力营造党风廉政建设浓厚氛围我们借深入开展“争树增提”竞赛活动和党务公开工作之机，在搞好矿党委中心组学习教育的同时，还通过党支部书记培训、全矿干部执行力专题讲座、廉政文化长廊、廉政文化桥、办公楼电子屏等形式，营造出了浓厚的党风廉政建设文化氛围。我们组织党员干部职工认真学习中纪委十七届六中全会和胡总书记重要讲话精神，学习了《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展了不同形式的警示教育活动。在基层单位进行巡回放映警示教育光碟，干部职工根据自己的工作实际，写出了感情真挚的观后感。组织党员干部阅读了《迟到的忏悔》、《卿本佳人，奈何做贼》两本书并写出了读后感。为了检验廉政教育成果，我们还以建党90周年和焦煤成立10周年为契机，组织广大党员参加了“学党史、识党纪、明企情”知识答题竞赛。我们深入开展焦煤集团第六个党风廉政宣传教育月活动，集中举办了主题为“推进党务公开、促进廉洁从业”的系列宣传教育活动，印发廉政知识宣传单1000余份，展出廉政作品100余幅，编辑专题简报11期。向干部职工宣传党务公开工作的基本知识，倾听广大党员和职工群众对我矿党务公开工作的意见和建议；-4-我们重视廉政文化建设，在各办公会议室悬挂廉政警示警句、在坑口电子屏滚动播出党风廉政建设有关要求，还在岚漪河桥上设置廉政灯箱，在大井坑口建设了廉洁文化长廊。进一步强化了矿区廉洁文化氛围。三、深入推进党务公开工作按照集团公司视频会议的要求，我们在第一时间召开党务公开工作推进会，成立了领导组，制定了三级公开目录，创设了电子显示屏、触摸查询机等公开载体。全年编辑党务公开专题简报11期，设置各基层队组建设专栏11个。制定下发了党务公开实施方案、时间节点、例行公开、依申请公开、监督评议员、检查考核等一系列制度，推荐集团监督评议员2名，选聘矿监督评议员5名，确保了党务公开工作的扎实有序推进。四、妥善接待和处理群众来信来访为进一步畅通纪检信访渠道，我们完善了信访工作规章制度，将每周四定为矿领导接待日，由班子成员轮流接待和处理职工反映的问题。在矿区办公楼、宿舍设置了职工信访意见箱，开通了职工意见电子邮箱。我们认真接待和处理群众的来信来访，一件一件调查落实。一年来共处理来信来访7起，且做到了件件有落实，事事有回音，澄清了事实，做好了稳定工作；另一方面，我们认真做好群众举报案件的查处工作，坚持“有举必查，查案必果”的原则，既维护了职工群众合理诉求，同时也维护了斜沟矿区的和谐稳定。-5-五、融入中心工作开展效能监察2011年，根据西山晋兴能源公司和我矿生产建设的实际，我们将矿井安全质量标准化建设和干部作风建设作为效能监察立项，制定出台了本矿《安全质量标准化效能监察实施方案》，成立专门领导组，组织相关专业人员每月对矿井采煤、掘进、机电等八大专业质量标准化达标情况以及矿井“5511”精品工程建设情况开展定期督查，重点监察各项任务落实情况和工程进展情况，对检查出的问题进行分析核实，责成相关单位整改落实，安全质量标准化效能监察工作实施一年来收到了良好成效。到年底，已经成功建成了11采区辅运上山1号、2号和8号煤主变电所三个精品硐室；18102、18105、11采区辅运上山三条精品辅助运输线路；18105、18102两个精品综采工作面；18110皮带巷、18110材料巷、+700水平南翼辅运大巷、18201材料巷、21采区辅运上山、23103材料巷六个精品综掘工作面；11采区一个精品采区，受到上级领导的一致好评。全矿工程质量优良品率达95%以上，采煤工作面优良品率为95%。在对矿井质量标准化建设工作进行重点、全过程监督的同时，我们还对干部作风建设、工资奖金分配、物资采购、设备外委修理等进行了监督检查，重点监察干部带班下井情况、出勤签到情况、以及煤场治理等，真正发挥了纪检监察工作直接服务于矿井安全生产和发展建设的中心。-6-六、源头治理成效明显通过一年来党风廉政建设工作的有效开展，广大党员和领导干部的廉洁自律意识进一步增强；公款吃喝、讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气大为减少，实现了矿区党风、政风的根本好转。具体表现在三个方面：一是重大事项管理进一步规范。切实加强了对执行“三重一大”决策程序和落实《廉政准则》情况的监督，规范了决策程序，防范了风险的发生；切实加强了对外委修理、设备进矿、废旧物资出矿的评估监督、财务管理等事项的监督检查，确保规范运作、健康发展。二是监督力度进一步加大。树立群众利益无小事的思想，进一步强化措施，加强监督力度，全程参与煤场治理、劳保用品发放、各项福利发放和办公用品的购置和领用，在保证购置商品的质优价廉的同时，给了职工群众一个明白，促进了矿区的和谐稳定。三是干部作风进一步改进。针对部分基层干部的责任感不强，执行力不足的问题，我们以“争树增提”竞赛活动为载体，矿成立干部作风督查组，建立定期全面督查和随机抽查的长效机制。结合党群工作目标体系绩效考核管理，每月组织相关人员对基层单位督查一次，主要督查干部作风转变，重点是各级领导干部值班、跟班下井情况、工资奖金分配等，做到每查必-7-有通报。在12月份开展的“纪律作风集中教育整顿月”活动中，根据上级精神，我矿及时召开推进会、成立领导组、下发安排意见，营造起浓厚的教育整顿氛围。为进一步强化干部纪律，转变干部作风，确保企业安全发展，以教育整顿月活动为契机，我们重点组织各级领导干部学习了“二十条”规定，促进干部作风有了进一步转变。在去年12月份，由矿领导带队对各科队进行了现场不定期、不定时突击检查，取得了良好效果。这些成绩的取得，离不开各级干部的率先垂范。他们带头参加廉政警示教育，带头签订廉洁承诺书，带头述职述廉、带头深入一线，深入基层，深入群众，求真务实、真抓实干，以良好的工作作风促党风、带民风，在党风廉政建设中起了良好的示范作用。这些成绩的取得，离不开广大职工群众的热情参与。他们积极建言献策，热情参与到廉政文化建设活动当中，勇于监督、有力针砭我们工作中的问题，自觉抵制社会不良风气，有力促进了党员干部的廉洁自律意识的提高，唱响了廉洁发展的时代主旋律。在此，我代表矿纪委向关心支持我矿纪检监察工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！2012年，是我矿纪委工作迈入正式运行轨道、夯实各项基础工作的关键一年。我们要深刻地认识到，最近以来党和国家连续出台了党风廉政建设的规定和政策，重拳出击惩治腐败，-8-显示了巨大的决心和威力。在我矿党风廉政建设取得不少成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前的工作还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：纪检监察机构还不健全，人员配备不齐，各项制度还不完善；各项监督约束机制还不配套，与上级要求我矿的发展规模和发展速度不相适应；极个别党员干部廉洁自律意识不强，设法规避群众监督；极个别领导干部作风漂浮，工作落实“执行力”不强等。这些问题和不足反映出我矿纪委工作和党风廉政建设工作的任务依然繁重。这就要求我们提高认识，加强工作，努力把2012年的纪委工作和党风廉政建设工作做得更好。第二部分2012年纪检监察工作安排今年，集团公司将本着“稳本部、增新区、上精煤”的战略，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，将加快千亿循环经济项目的推进。我矿作为这个循环经济区的基础工程和重点工程，明年的原煤产量将达到1550万吨。同时，矿区安全环境治理和其他工作也有新的要求，展望新的一年，我们任重而道远。2012年党风廉政建设的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和中纪委六次全会精神，融入中心，标本兼治，扎实开展党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，为建设国内一流、世界领先的现代化矿井提供强大的纪律保证。-9-一、加强廉政文化建设，形成良好风尚加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。将富有时代气息的社会主义核心价值观和道德规范融入廉政文化之中，开展丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，有助于提高全矿各级干部的从政道德素养，形成廉政勤政的良好风尚。牢固树立廉政文化理念。在牢固树立“安全为天”、“生命高于一切”、“安全就是幸福”等安全理念的同时，积极借鉴同行企业廉政文化建设的先进经验，努力提炼出一种具有本矿特色的廉政文化理念，并将这种理念贯穿党风廉政教育始终。通过针对性、经常性、有效性的教育，引导党员干部不断改造主观世界，把握警戒线，追求高境界，保证企业廉洁发展。不断丰富廉政文化形式。在坚持以学习上级文件、开展“三会一课”、举办培训班、报告会等形式对党员干部进行理想信念教育、宗旨教育、权力观教育和廉洁从业教育的同时，还要运用好开展警示教育和廉政谈话等形式，扩大廉政文化阵地，举办反腐倡廉文化展览，加大宣传力度。同时要大胆创新，积极探索贴近实际、贴近生活、形式新颖的教育方式，吸引党员干部和职工群众广泛参与，使廉政理念真正入脑入心。大力营造廉政文化氛围。要积极推进廉政文化“五进”工作，大力营造良好的舆论环境，广开渠道，及时宣传反腐倡廉动态、党章党纪、勤政廉政先进典型和腐败堕落反面案例，增-10-强宣传的声势和效果；要努力营造良好的工作环境和生活环境，充分利用各种宣传窗口广泛传播廉政文化知识，特别是要开展社会公德、家庭美德和个人品德教育和家庭促廉活动，全方位多角度营造浓厚的廉政文化氛围。二、加强廉政制度建设，提高工作执行能力温家宝总理指出：产生腐败堕落的深层次原因关键在于有些制度不够完善，有些制度落实得不好。所以，今年我矿要把反腐倡廉制度建设作为一个工作重点，主要做好以下几点：一是坚持党委统一领导。坚持党政领导班子正职负总责和“谁主管、谁负责”的原则，继续层层签订《党风廉政建设目标责任书》。将党风廉政建设工作目标分解到每个领导及相关业务部门，形成“一岗双责”和齐抓共管的良好局面。要提高反腐倡廉建设科学化水平，全面构建内容协调、程序严密、配套完备、有