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1河南省人民政府公文形式与格式细则第一条为保持省政府文件格式的规范、统一、严肃、整洁，根据《国家行政机关公文处理办法》及《国家行政机关公文格式》，制定本细则。河南省人民政府及办公厅公文形式第二条以省政府及办公厅名义发出的公文，使用以下发文形式：（一）以省政府名义，由省长签署的向社会发布的规章，用《河南省人民政府令》的形式印发。（二）以省政府名义，发布重要政策，部署重要工作，对重大问题作出的决定、命令、通知，批转省辖市、省政府部门的重要文件等，用《河南省人民政府文件》（代字为“豫政”）的形式印发。（三）以省政府名义，向国务院的请示、报告，提请省人民代表大会或其常务委员会审议的议案，对省辖市、省政府部门的批复，通知事项等，用《河南省人民政府文件》（代字为“豫政文”）的形式印发。（四）以省政府名义，与国务院各部门和各省、自治区、直2辖市政府及有相隶属机关联系、商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，用《河南省人民政府》（代字为“豫政函”）的形式印发。（五）省政府任免干部，用《河南省人民政府任免通知》（代字为“豫政任”）的形式印发。（六）以省政府名义，由省长签署的行政复议决定，用《河南省人民政府行政复议决定书》（代字为“豫政复决”）的形式印发。（七）以省政府名义，向国内外宣布重要事项或者法定事项用公告的形式印发。（八）以省政府名义，公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，用通告的形式印发。（九）报省政府审批的临时出国、赴港澳事宜，经省政府或者省政府授权的部门批准后，分别用《河南省人民政府出国及赴港澳任务批件》、《河南省人民政府出国及赴港澳任务通知书》、《河南省人民政府出国及赴港澳任务确认件》（代字为“豫政出外”、“豫政出经”、“豫政出科”）的形式印发。（十）建设用地、改耕地为非耕地和国有荒地开发利用的审批意见以及土地权属争议的处理决定，用《河南省人民政府土地管理文件》（代字为“豫政土”）的形式印发。（十一）省政府全体会议、常务会议、省长办公会议和专题会议议定的事项，分别用《河南省人民政府全体会议纪要》、《河3南省人民政府常务会议纪要》、《河南省人民政府省长办公会议纪要》和《河南省人民政府专题会议纪要》的形式印发。（十二）经省政府同意，以省政府办公厅名义行文的重要会议通知，贯彻国务院、省政府重要文件的意见，以及对全省性工作的通知、通报，转发省辖市、省政府部门的重要文件等，用《河南省人民政府办公厅文件》（代字为“豫政办”）的形式印发。（十三）经省政府同意，以省政府办公厅名义，向上级机关的请示、报告，代省政府对下级机关的批复、通知，用《河南省人民政府办公厅文件》（代字为“豫政办文”）的形式印发。（十四）以省政府办公厅名义，承办处理的人大代表建议和政协提案，与国务院各部门办公厅和各省、自治区、直辖市政府办公厅及不相隶属机关联系、商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项，用《河南省人民政府办公厅》（代字为“豫政办函”）的形式印发。（十五）以省政府和省政府办公厅名义，部署紧急工作，通知紧急会议等，用《内部明电》（代字分别为“豫政明电”、“豫政办明电”）的形式印发。（十六）以省政府和省政府办公厅名义，部署紧急机密工作，通知紧急机密会议等，用《密码电报》（代字分别为“豫政密电”、“豫政办密电”）的形式印发。（十七）省政府领导的讲话，省政府秘书长、副秘书长主持召开的有关会议纪要，各地、各部门的工作经验、调查报告及有4指导意义的工作报告等，以参阅文件（代字为“豫政阅”）的形式印发。（十八）需要在省政府办公厅机关内部执行的制度以及需要办公厅机关工作人员周知的事项，以《河南省人民政府办公厅》（代字为“厅内文”）的形式印发。河南省人民政府及办公厅公文格式第三条组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。第四条公文眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容。（一）公文份数序号带有密级的公文应当标识公文份数序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行（见标样一）。（二）秘密等级和保密期限如需标识秘密等级，下行文和平行文用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空1字（见标样一）；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字顶格标识在版心右上角第5一行，秘密等级两字之间不空格，和保密期限之间用“★”隔开（见标样三）。上行文秘密等级和保密期限标识在发文机关上空2行版心右上角（见标样二）。（三）紧急程度如需标识紧急程度，下行文和平行文用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一条，紧急程度顶格标识在版心右上角第二行（见标样一）。上行文紧急程度标识在发文机关上空2行版心右上角（见标样二）。（四）发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。下行文和平行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm（见标样一）。上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm（见标样二）。发文机关标识用红色小标宋体字，河南省人民政府文件字号为19mm×14mm（见标样一）、河南省人民政府办公厅文件字号为16mm×11mm（见标样三）。省人民政府及办公厅与其他机关联合行文时，其文头字号大小可根据联合行文单位多少作适当调整，但字体不变。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布（见标样五）；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。6（五）发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。下行文和平行文用3号仿宋体居中排布（见标样一）；上行文发文字号居左空1字（见标样二）。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线（见标样一）。（六）签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名（见标样二）。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色么线与之的距离为4mm（见标样六）。第五条公文主体包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、附注、成文时间、公文生效标识等内容。（一）公文标题包括发文机关名称、公文主要内容、公文种类。标题文字应力求准确简要，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当（见标7样一）。批转或转发的请示、报告、意见，标题中不冠机关名称，在全文末尾写上机关名称。批转或转发的资料性的或没有抬头的文件，标题一般不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和年、月、日，并用圆括号括起来（见标样五）。如机关过多或名称过长与日期无法排队在同一行，圆括号只括年、月、日，不括机关名称（见标样一）。（二）主送机关标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。机关名称排列，首先是主送机关，其次是其他机关。在这个原则下，按党、政、军、群的顺序排列。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关标注在主题词之下抄送之上。（三）公文正文主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文用3号仿宋体，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。（四）附件公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：××××”）；附件名称后不加标点符号（见标样三）。8附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。（五）成文时间成文时间以领导同志最后签发日期为准，联合行文以最后一个单位领导同志签发日期为准。如领导同志签发后因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办单位确定。成文时间用汉字将年、月、日标全；“○”不得写为“零”（见标样一）。（六）公文生效标识1.单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章采用下套方式，上距正文2mm~4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色（见标识一）。2.联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，两印章间互不相交也不相切，印章用红色。联合行文就采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐（见标样五）。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用规范化简称）排在发文时间和正文之9间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余1个或2个印章，均居中排布；印章之间互不相交也不相切，采用同种加盖印章方式；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。3.特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。（七）附注公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行，如“（此件不公开报道）”等。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话（见标样二）。第六条版记包括主题词、抄送、印发机关和印发时间等内容。（一）主题词“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字，不用标点符号。除类别词外，主题词最多不超过5个（见标样一）。（二）抄送机关公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。抄送机10关按照党、政、军、群的顺序排列。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。（三）印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印机关统称河南省人民政府办公厅。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识（见标样一）。（四）版记中的反线及位置版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。版记应置于公文最后一页（封四），版记的最后一个要素置于最后一行（见标样一）。（五）页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。第七条公文中表格公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）应为空白，将A3纸型表格11贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。特定文件格式第八条河南省人民政府令，发文标识由发文机关名称加“令”组成，用红色小标宋体字，字号为：11mm×9mm。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关（见标样七）。第九条豫政函、豫政办