认清形势 坚定信心

认清形势坚定信心团结带领全省团员青年为吉林振兴发展而奋斗——在共青团吉林省十四届六次全委（扩大）会议上的工作报告（2012年2月7日）这次全会的主要任务是：深入学习贯彻省委九届十二次全会、全省经济工作会议和共青团十六届五中全会精神，认真学习贯彻省领导同志的重要讲话精神，总结过去一年的工作，研究部署当前和今后一个时期全省团的工作，认清形势，坚定信心，团结带领全省团员青年为吉林振兴发展而努力奋斗。一、过去一年的工作回顾2011年，全省各级团组织在省委和团中央的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照共青团吉林省十四届五次全委（扩大）会议的安排部署，坚持“一手抓带领青年成才创业促吉林全面振兴，一手抓团的建设促团的事业全面发展”的工作思路，锐意创新，务实进取，扎实奋斗，推动全省团的事业实现新发展。1.抓团建创新，夯实组织基础。强力推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作，在工作推进上实现了四个全国第一，在工作运行上做到了“三个创新”，为全团提供了宝贵经验。通过“1+4+N”统一模式，全省新选配乡镇（街道）团（工）委书记882人、副书记3528人、委员11049人。进一步加大对基层的支持力度，首次为全省各乡镇（街道）筹集下拨专项工作经费266.4万元。不断加大两新组织团建力度，全年新增非公有制企业建团2695个、新社会组织建团691个，分别完成团中央下达任务的207%和346%。新增农村专业合作组织建团3003家，农民工聚集地团组织73个，驻外团工委82个。选派60名高校团干部到县级团委挂职，选派37名西部计划志愿者到县级团委工作。进一步强化团干部培训，举办革命传统与理想信念教育专题培训班3期，培训各级团干部116名；组织基层团干部培训班12期，对全省所有县级团委领导班子成员、乡镇（街道）团委书记和74所中职学校团委书记进行了培训。以“创先争优展风采，青春奉献建新功”为主题，统筹推进创先争优各项工作。2.抓教育引导，坚定理想信念。紧紧抓住“十二五”规划全面实施、纪念建党90周年、学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神等有利契机，广泛开展各类教育引导活动。深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，全省累计举办“与信仰对话”党史教育宣讲活动300场次、“党史学习交流会”300场次、团干部“学党史、强党性、铸信仰”学习教育活动160场次。组织开展“我与祖国共奋进”、“青年心向党、建功促成长”等形势政策教育活动370场次。实施“青年马克思主义者培养工程”，对全省56所高校的220名大学生骨干进行了培训。联合省科技厅开展“科技之春”活动，免费发放科普读物10万余册。举办具有浓郁吉林乡土气息的乡村青年文化活动60场次，举办以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义为主要内容的青春歌会30场次，承办全国青少年“永远跟党走”青春歌会·吉林传唱活动。组织开展“红领巾心向党”系列活动，参与少先队员达到196万。开展第五届吉林青年创业奖、第七届吉林青年五四奖章、吉林省优秀“青少年维权岗”等评选表彰活动。全年获得国家级荣誉17项。着力构建青少年新媒体文化体系,《吉林手机报—青年版》向青年发送手机报700余期近11000条，启动“青春吉林”共青团飞信网络办公系统，“听听·青春之声”网络电台累计独立IP收听数超过30万个，收听来访覆盖全国各省份（包括港澳台地区）以及韩、日、美、英等国，已形成相对固定的收听群体。3.抓青春建功，助力经济发展。成功举办第四届“东北亚青年企业家发展论坛”，来自国内外的300余名青年企业家代表应邀参加论坛。组织出席论坛青年企业家分赴省内各地开展经贸考察活动，签署投资项目合同4个、总投资额33.3亿元。组织开展“中国青年创业奖走进吉林”活动，举办投资环境说明会5场，项目洽谈会4场，形成初步合作意向8项。深化青年岗位建功活动，依托青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗、青工职业技能竞赛等活动载体，组织动员广大职业青年立足岗位、建功成才。青少年科技创新实践活动蓬勃开展，举办2011年吉林省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和第25届吉林省青少年科技创新大赛；与科技厅、教育厅等联合开展首届吉林省青少年科技创新省长奖评选活动；我省有6名学生荣获第七届中国青少年科技创新奖，有3件作品获全国“挑战杯”竞赛一等奖。组织开展保护母亲河行动——“青年心向党，绿动抗联路”主题实践活动，10万余名青少年建设纪念林2万亩。4.抓就业创业，服务青年需求。深入实施青年就业创业行动，全省6家省级青年创业园现有企业221家，2011年实现产值2.5亿元。全年建设青年就业创业见习基地964个，参加岗位见习青年10367名，3485名青年被正式聘用。大力实施农村青年就业创业行动、农村青年科技特派员创业行动，建设农村青年创业创富示范基地120家。深入开展“吉林省大学生青春创业行动”，举办全省大学生青春创业论坛，实施KAB教育课程、“MM”百万青年创业计划等项目。全力推动青年创业小额贷款项目，联合金融单位开发了面向城市青年和农村青年的特色金融产品——“吉青时贷”和“青创时贷”，全年累计发放贷款5.69亿元，带动就业30064人。吉林省青年创业就业基金会全年协调发放贷款1.28亿元，扶持中小企业123户，创造就业岗位1105个，带动青年就业5000多人。广泛开展就业创业培训，全年培训进城务工青年8434人，实现上岗5847人；培训农村青年55880人，实现就业12960人。启动实施村村青年致富星火培养计划，遴选出8944名农村青年作为培养对象，与乡镇专兼职团干部结成“一对一”帮扶对子。加大各类青年人才培养力度，启动《吉林青年人才培养计划》，提出用3年时间培养各类青年人才超过25000名。5.抓民生改善，力促社会和谐。深入开展“三帮扶”活动，组织开展了10万名党团员志愿者结对帮扶10万名低保对象工作，累计捐款捐物728.66万元，解决实际问题11294个。全面推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动，共结成帮扶对子497个，建立关爱农民工子女志愿服务基地36个、“七彩小屋”15个，帮扶农民工子女29285人。全年捐建“手拉手红领巾书屋”118个，图书20余万册，总价值达230余万元。希望工程全年募集捐款905万元，立项新建“希望小学”22所、竣工12所，为新疆阿勒泰地区援建希望幼儿园2所。成立“希望工程王皓青少年体育爱心基金”，募集捐款52万元。集中开展了“圆梦大学”爱心助学活动，发放助学资金331.4万元、帮助贫困学子1007名。扎实推进青年志愿服务行动，组织召开了吉林省青年志愿者协会第二次会员代表大会；扎实做好东北亚博览会、大运会、冬运会、轨道交通展会等大型赛会的志愿服务工作。深化大中专学生“三下乡”活动，组织1503支服务团队深入省内外100余个县区开展社会实践活动。截至2011年末，全省累计建立县级志愿者协会110个，注册青年志愿者人数达42万。加大未成年人保护工作力度，修订了《吉林省实施中华人民共和国未成年人保护法办法》，制定下发了《关于进一步加强未成年人保护工作的意见》；全面启动重点青少年群体的服务管理工作，针对六类重点青少年群体制定了专项帮扶项目；设立全国第一家省级未成年人保护基金，向155名困难未成年人发放救助基金31万元；召开全省预防青少年违法犯罪推广“绿色家园”经验现场会。出台《“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动制度》，与农工党吉林省委签署《关于共同开展“面对面”活动的合作协议》，推动“面对面”活动的制度化和经常化。加强12355青少年服务台建设，集中开展了“轻松备考12355与你同行”—12355阳光行动。此外，青联、学联、青企协和各类青年社团组织不断发展，召开了省青联第十一届全会、省青企协第七次会员大会、省学联八届二次全会。进一步做好全团带队工作。青年外事工作积极活跃，成立了吉港青年交流促进会，举办了吉港青年经济高峰论坛，与台湾国际青商总会签订友好交流协议，与欧盟青年组织初步建立了联系。全年先后组织51人次出访比利时、卢森堡、斯洛文尼亚、日本、韩国、朝鲜及香港、澳门等国家和地区进行友好交流。省团校、省青少年报刊总社等事业单位改革和发展不断深入。回顾过去的一年，全省团的工作呈现出重点突出、整体活跃、协调发展的良好态势，各领域、各战线都取得了丰硕成果，得到了省委、团中央的充分肯定，得到了社会各界和青年的广泛认可。在回顾工作、肯定成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中还存在工作载体创新不多，有的工作落实不到位，部分团干部工作作风不扎实等问题，需要在今后的工作中努力解决。二、认清形势，总结经验，把握规律，推动共青团事业长远发展2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是党的十八大和省十次党代会胜利召开之年，共青团将迎来建团90周年。从省情来看，我省正处在工业化、城镇化和农业现代化加快发展时期，已步入持续较快发展阶段。面对当前形势，我省确定了“立足当前、着眼长远，统筹兼顾、注重协调，稳中求进、好中求快”的总基调，要求把一切工作统一到“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”上来。从团情来看，共青团90年的光辉历程，不仅留下了青年运动发展的足迹,更留下了事业发展的经验规律。要以纪念建团90周年为契机，系统总结和梳理我省共青团事业发展的经验和规律，认真思考和把握新时期我省共青团建设和工作的前进方向，不断提高我省团的建设科学化水平。从青年来看，在经济社会深刻变革、社会利益格局深刻变动、青年群体结构深刻变化的时代背景下，青年的思维方式更加活跃、群体结构更加复杂、利益诉求更加多样。要认真分析当代吉林青年的时代特征，准确把握青年的现实需求和发展趋势，不断增强共青团组织和工作对青年的吸引力、凝聚力和影响力。面对新形势新任务，各级团组织要把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以高度的责任感、强烈的使命感和紧迫感，紧密围绕党政中心工作，切实找准服务大局、服务青年和服务社会的结合点、切入点、着力点，牢牢把握推进共青团和青年工作实现长远发展的重要问题。——必须牢牢把握“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的根本职责。共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，这从根本上明确了共青团组织的政治属性。共青团是党领导的先进青年的群众组织，体现了鲜明的群众属性。党的要求决定着共青团的根本职责，组织的发展和青年的需要也要求我们更加扎实有效地联系和服务青年，始终做到团的各项工作和建设都服从服务于这一根本职责。——必须始终坚持“两个全体青年”的工作目标。共青团的生命力和活力在基层，体现在与普通青年的广泛联系上。我们按照团中央统一部署大力加强基层组织建设和基层工作，取得了一定成绩，但有的基层团组织的活力和作用发挥得还不理想。这就要求我们必须坚持狠抓基层、支持基层，在制度安排、载体设计、队伍建设等方面投入更多精力，努力实现“团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年”的工作目标。——必须不断强化“党和政府联系青年的桥梁和纽带”的社会职能。竭诚为青年的成长成才服务、反映青年的意愿和呼声、代表和维护青少年的合法权益，这是团组织做好新形势下党的青年群众工作的根本所在。这就要求我们必须深入基层、植根青年，同青年保持密切联系；必须从青年的需要出发，真正了解青年愿望和困惑，提供细致周到的服务；必须准确发现青年中出现的苗头性、倾向性问题，积极采取多种方式加以引导，化解可能出现的矛盾和问题；必须忠实代表青年利益，积极向党和政府反映青年的愿望和要求，切实维护好青少年的合法权益。三、扎实做好今年全省团的各项重点工作2012年全省共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委九届十二次全会、全省经济工作会议和团的十六届五中全会精神，紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”，统筹推进“三化”、实施“三动”战略，以实现“两个全体青年”为目标，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能，坚持用“创新、公正、包