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本科生毕业设计(论文)论城市社区管理管理建设及存在的问题及对策研究专业:行政管理班级:姓名:指导教师:完成日期:年月日目录摘要..........................................................................................................................3Abstract..........................................................................................................................4一、社区与社区研究....................................................................................................51.1社区的概念......................................................................................................51.2社区的功能、地位和特点..............................................................................5二、社区管理概论........................................................................................................62.1社区管理的含义、内容、特征和原则..........................................................62.2社区管理的组织机构......................................................................................6三、上海现阶段城市社区管理建设现状及存在问题................................................73.1社区干部管理机制不完善，整体素质不高..................................................73.2社区工作队伍不稳定......................................................................................83.3人员配备和站点管理建设不足......................................................................83.4社区组织的职能错位......................................................................................83.5社区行政化倾向严重，自治功能缺乏保障..................................................9四、上海浦东新区城市社区管理建设水平提高的对策............................................94.1引导居民自治，保障居民群众“当家做主”..............................................94.2提高社区工作人员的待遇，加快社区工作人员职业化............................104.3坚持“以人为本”，构建完善的社区服务体系........................................104.4加强安全社区管理建设，创建良好的社会环境........................................11五、社区管理的发展趋势及社区管理的意义..........................................................115.1社区组织力量比较薄弱................................................................................115.2对社区管理权限缺乏监督和制约..............................................................12六、总结......................................................................................................................13参考文献......................................................................................................................13摘要随着我国现阶段改革开放的不断深入，城市化进程的步伐日益加快，使得我国城市管理建设发生着日新月异的变化。社区是社会的细胞，它已成为加快城市管理建设，提高城市管理水平和城市公民素质等的重要载体。社区管理管理建设是城市管理建设的基础，现代城市社区管理管理建设已经不仅仅是一个理论研究问题，它已经成为一个重要的现实问题。如基础设施不完善，发展不平稳，社区行政化倾向严重，与快速推进的城市化不相适应；服务的社会化和专业化水平较低，尚不能满足社区居民多元化、多层次的物质生活和精神生活的需求，居民对社区的认可度和参与度不高等问题。能够通过此次的研究可以对社区管理管理建设有所全面的了解，并为新型社区管理管理建设提出一些建议，希望能为以后的社区管理管理建设提供参考。关键词：社区管理管理建设；居民；行政管理AbstractWiththedeepeningofreformandopening-upinourcountry,thepaceofurbanizationisacceleratingdaybyday,whichmakestheurbanconstructioninourcountrychangewitheachpassingday.Communityisthecellofsociety,ithasbecomeanimportantcarriertospeedupurbanconstruction,improvethelevelofurbanmanagementandurbancitizenship.Theconstructionofcommunitymanagementisthefoundationofurbanconstruction.Theconstructionofmodernurbancommunitymanagementisnotonlyatheoreticalresearchproblem,ithasbecomeanimportantpracticalproblem.Suchasinfrastructureisnotperfect,developmentisnotsmooth,thecommunityadministrativetendencyisserious,andtherapidadvanceofurbanizationisincompatible;servicesocializationandspecializationlevelislow,stillcannotmeetthecommunityresidentsdiversified,multi-levelmateriallifeAndspirituallifeneeds,residentsofthecommunity'sacceptanceandparticipationisnothighandsoon.Throughthisstudycanbeacomprehensiveunderstandingofcommunitymanagementandconstructionofnewcommunitymanagementputforwardsomesuggestions,hopingtoprovideareferenceforfuturecommunitymanagementandconstruction.Keywords:communitymanagement;residents;administrativemanagement一、社区与社区研究1.1社区的概念要了解社区管理建设，首先要了解社区。因为社区管理建设说到底也就是管理建设社区。“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群，“区”是指一定的地域范围。所以，“社区”可以说是相互有联系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的区域。“社区”（Community）一词源于拉丁语，通俗讲就是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。一般认为，“社区”最初是由德国社会学家滕尼斯（1855-1936）在1887年出版的《社区与社会》一书提出的，他认为社区是指那些由共同价值取向的同质人口组成的、关系亲密、出入相友、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会关系和社会团体。社会则是由异质人口的组成的，由分工和契约联系起来的，缺乏感情的社会团体。在人类发展进程中，由社区向社会过渡，使历史变迁的必然趋势。中文的“社区”概念是由费孝通在1933年翻译德国社会学家滕尼斯的一本著作《CommunityandSociety》（社区与社会著于1887年）时，从英文单词“Community”翻译过来的，并引起我国很多社会学家的关注，开始对“社区”进行摄入细致的研究，并逐步成为中国社会学的通用术语。社区是城市的细胞，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。我国目前对于社区概念的解释理解和认识诸不相同，还没有形成一个统一的、标准的概念，但是在构成社区的基本要素上，普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。1.2社区的功能、地位和特点自德国社会学家滕尼斯后，“社区”有了更丰富的含义，一方面强调精神层面，一方面强调地域方面。在汉语言中，社区按照区分的角度不同分为几种不同类型的社区，从人类历史的发展角度来看有传统社区、发展中社区、现代社区、发达社区几种社区类型。由社区的性质来分类有地方政府性质的社区、自然产生的社区、专业机构设置的社区、乡村的社区等。构成城市社区的主要因素有：（1）人类，社区是由人口组成的，城市社区的构建是一群人类聚集在一起。（2）土地，人口需要一定面积的土地进行生产和活动，因此，城市社区的构成土地是必不可少的因素。（3）设备，人类的生产活动和健康活动需要借助一定的设备。（4）文化。一定数量的人群聚集在一定的区域内共同构成了地域文化。（5）一定的制度和管理机构。二、社区管理概论2.1社区管理的含义、内容、特征和原则基于社区的上述特征，社区管理是指在政府的指导下，在职能部门，社区机构，社区居民对社区的所有公共事务和社会公益事业的自我管理。目前，在我国社会发展阶段，仍然要求政府有较强的社会管理能力。而我国的社区管理仍处于育种阶段，所以在下一个时期，也采取政府型横向纵向控制型组织模式和社区自治组织模式形成的纵向和横向转移符合政府职能转变，社区居民自治组织发展网络组织模式;将继续在促进政府部队中发挥作用。社区管理可以帮助实现政治和社会稳定。在现实生活中，由于不同的信仰和认知，不同的教育水平，收入水平不同等等，人们会有不同，发生争议或心理不平衡。所有这些问题都可