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专题6：新时代新动力——加快创建创新型国家蔡乾和（caiqianhe@ncst.edu.cn）2018年3月序语2017年10月18－24日，党的十九大在北京召开，习近平代表党中央作报告。十九大报告从9个方面（涉及经济、民主法治、思想文化等）对五年来全方位、开创性的工作成就和改革成果进行了总结。在科技方面，强调指出“创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快建设创新型国家，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业经济体系。⭕️⭕⭕️⭕️⭕️⭕️️为何要建创新型国家？何为创新型国家——概念及基本特征新时代新动力的理论依据内容提纲建设创新型国家的进展——我国科技基本现状加快建设创新型国家的战略举措一、创新型国家概念及基本特征创新型国家，是指经济社会发展主要依靠创新驱动的国家，其中技术创新是核心驱动力。整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。创新型国家国际评价指标国家创新体系完善研究开发投入能力强创新产出能力强创新效率高具有较强的支持创新的基础设施和社会文化创新对经济社会发展支撑力强基本特征自主创新能力强，对外技术依存度通常在30%以下对外技术依存度创新产出高，拥有一定的专利技术；世界上公认的20个左右的创新型国家（美、欧、日、韩等）所拥有的发明专利数量占全世界总数的99%创新产出创新投入国家的研发投入即R&D支出占GDP的比例一般在2%以上科技进步贡献率创新型国家的科技进步贡献率达70%以上R&D投入较高（2.5%ofGDP）的主要国家一览2014年全球创新指数排名全球2013-15年竞争力指数国家排名Top1020112012201320142015中国2934352934二、为什么要建设创新型国家？一吨能挣多少钱？创新的价值在于占有高附加值！一流的企业做标准二流企业做品牌三流企业做解决方案四流企业做产品差异化五流做同质化产品，打价格战中国是世界贸易大国，但却处于国际分工产业链的低端，高档机电产品大量依赖进口。中国出口8亿件衬衫所得利润才能换回1架空客A380飞机。为什么以衬衫举例？全世界的光电鼠标都是MADEINCHINA研发、设计生产制造品牌、营销、服务产业链专利：8美元（美国市场上苏州生产的罗技鼠标）营销费用15美元制造费：3美元一般产业链的马鞍型附加值中外企业创新对照（专利类型）•中国企业的创新多侧重于现有功能拓展和外观设计；他国企业的创新更侧重于发明。发明实用新型外观•海尔：245532933852•索尼：234011533089•三星：3670427453955•飞利浦：151752371319注：2013-14年中国专利数据库是我国经济结构转型及挖掘新的增长点的需要；是抢占国际产业链高端，提高产品附加值创新的要求；是应对世界科技革命和提高我国科技竞争力的需要：是追求高质量增长和提高人民生活质量的需要。三、创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。——十九大科技是推动经济社会发展的变革性力量人才驱动的基础在新型教育。人才驱动创新驱动理论依据科技是第一生产力创新驱动关键与实质高水平创新团队青年科技人才科技领军人才战略科技人才创新驱动基础与环境环境：基础设施、体制、文化延迟符2006年1月，《科技中长期规划纲要》实施，中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。5421“十一五”以来我国创新型国家建设战略的演变2007年8月，把建设创新型国家写进新修订的《科技进步法》2012年7月，胡锦涛在全国科技创新大会上强调，2020年要进入创新型国家行列，并就深化科技体制改革、加快创新型国家建设提出6点意见。2014年6月，习近平总书记指出要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。人才驱动的基础在新型教育。632016年5月，习近平总书记在科技大会上提出了“三步走”。2017年10月，习近平总书记在十九大报告中进一步强调“加快建设创新型国家”。创新型国家建设“三步走”战略：2020年，进入创新型国家行列2030年，进入创新型国家前列建国100年时坚持世界科技强国我国科技发展的指导方针自主创新重点跨越支撑发展引领未来从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。10298.411846.613015.614169.915676.7175001.982.082.052.072.112.12020004000600080001000012000140001600018000200001.91.9522.052.12.152012201320142015201620172012-2017年我国研发（r&d）支出及占比R&D支出（亿元）占GDP比例（％）四、我国科技基本现状－按创新型国家评价指标简述01020304050602012201320142015201620174051.753.155.156.257.52012-2017年我国科技进步贡献率变化科技进步贡献率（％）2017年，我国国家创新能力排名上升至第17位；我国的关键和核心技术对外依存度处于50-60%（2014年的数据）；创新产出（科技论文、成果转化）2017年，我国国际科技论文总量和被引用量均跃居世界第二。2017年，全国技术合同成交额达1.3万亿元。•但篇均引用率依然较低：•但科技成果转化率较低，约30%，发达国家处于60-70%。199120032012创新产出（专利技术）•中国专利申请数量：全球数量第一自2011年起，首次超过美国和日本，成为全球专利申请量最高的国家。•中国专利授权量：全球增速最快中国专利授权量100万件中国专利授权量10万件中国专利授权量1万件•全球百强创新机构：中国仅一家据汤森路透集团公布的“2014全球创新企业百强名单”中，中国仅有一家公司首次上榜，即华为。•万人专利拥有量：中国相差甚远根据国际衡量创新型国家的通用指标“万人发明专利拥有量”来看，我国的万人发明专利拥有量还远低于欧美发达国家的水平，和我们的邻居日本和韩国对比数值更是相差甚远。数据来源：世界知识产权组织（WIPO）发布的《2014世界知识产权指数》199120032012瞄准世界科技前沿，强化基础研究加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目加强国家创新体系建设，强化战略科技力量深化科技体制改革，促进科技成果转化1234五、我国加快创新型国家建设的战略举措56倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用培养造就一大批有国际水平的创新人才／团队瞄准世界科技前沿，强化基础研究1MOEMOSNSFC科技前沿科学前沿8大问题4大研究计划前沿技术8大技术领域22大技术方向CASUNIVERSITIES资助与管理领域与计划研究主体应用基础研究面向需求的10大领域研究院所企业研发中心大学重大科技专项16大专项财政部科技部发改委加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目2加强国家创新体系建设，强化战略科技力量312知识创新体系•科学研究•高等教育技术创新体系•企业为主体•产学研结合国防科技创新体系•军民结合•寓军于民区域创新体系科技中介服务体系国家创新体系各具特色和优势互补社会化网络化科教结合计划卓越工程师计划三螺旋国家创新体系：政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础作用，各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。深化科技体制改革，促进科技成果转化4•通过科研机构改革，科研院所向为经济建设服务的格局转变•国家科技计划的调整与完善，科技管理体制的改革，使科技资助与管理体系更有利于科技成果的转化•通过加强科技服务与科技中介的多项改革举措，建立良好的科技成果转化的市场与服务体系•注重科技成果转化的立法和政策的顶层设计通过深化科技体制改革，使政府、企业、高校、科研院所（政－产－学－研）的沟通更高效、结合更流畅。5倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用加强创新教育的文化环境建设夯实创新的社会氛围，强化全民创新意识加强创新人才在体制内外的交流，改革知识产权制度当前人才分布存在体制性缺陷，不利于创新文化的沉淀事业单位（占67%）国有企业和集体所有制企业（占17%），且国企中高工比例更小三资企业和民营企业（只占16%）加强知识产权立法，保护科研工作者的合法权益建设一支规模宏大、结构合理、高水平的创新人才队伍。努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才；培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才；培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才；培养一大批思想活跃、敢于创新、扎实工作的青年科技人才；要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，发挥国家战略科技力量建制化优势。6培养造就一大批有国际水平的创新人才／团队典型案例任正非与华为的创新之路任正非（1944-），华为总裁，成功企业家非名校毕业，但自学苦练。大学时自学计算机、数字技术、自动控制、练习数学、逻辑、哲学、外语（3门）等。不惑之年开始创业。1987年，筹资2.1万RMB创立华为公司。最初做代理程控交换机获得第一通金。懂技术，重视研发。1992年自主研发C&C08交换机的研发，一年后成功，以其成本低优势占领了市场。1995年销售额达15亿元；1999年，在印度班加罗尔设立研发中心；2000年在瑞典首都设立研发中心；2001年在美国设立4个研发中心，加盟国际电信联盟（ITU）；2002年，海外市场销售额达5.52亿美元；2006年，与摩托罗拉合作在上海成立联合研发中心，开发UMTS技术。截至2014年，华为在全球研发中心有16个，联合创新中心共28个，在9个国家建立了5G创新研究中心。由技术专家向企业家转变。创新管理，建立求实高效管理制度。2003年，尝试集体决策机制；2007年，任正非邀请IBM公司帮其进行财务管理模式创新；2011年，提出人人股份制（同今员工持股计划）和CEO轮值制度；“新技术+企业家”结合的典型案例华为的新技术——由山寨到自主创新前10年以模仿为主。1997年推出无线GSM解决方案。世纪之交求自主研发。2001年后获CMM4级认证、CMM5级认证；2003年专门研究企业数据网络解决方案；04年开发TD-SCDMA；2006年，开发UMTS技术；2007年，推出全IP的移动固定融合FMC，开发存储和安全产品。新技术收获颇丰。2008年，全年申请PCT专利1737件，排名第一；LTE专利数占全球10%以上；华为在移动设备市场排名全球第三；被商业周刊评为全球10大最有影响力公司。创新之路没有止境。2009年，推出全球首个LTE/EPC商用网络；无线接入市场额跻身全球第二；2010年，获英国《经济学人》杂志年度创新大奖；2011年，发布泛在超宽带网络架构U2Net；2012年，在3GPPLTE核心标准中贡献了全球通过提案总数的20%；2013年，首度发布敏捷交换机S12700；率先发布40T超大容量的波分样机和全光交换网络AOSN新架构；2015年，发布全球首个基于SDN架构的敏捷物流解决方