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同志们：今天，市委、市政府召开全市经济形势分析会，主要是分析当前经济形势，通报上半年经济运行情况，安排部署下半年的重点工作，动员全市广大干部群众求实创新，攻坚克难，奋发进取，全面完成今年的各项工作任务。一会，李书记将对当前及今后一个时期的全市经济工作作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先通报上半年全市经济运行情况，并就下半年工作讲几点意见。一、上半年经济运行总体情况今年上半年，全市各级以科学发展观为指导，紧紧围绕发展与和谐两大主题，坚持好字优先、好中求快、能快则快的方针，突出经济结构调整，突出转变发展方式，突出提高运行质量，突出改善民生和促进社会和谐，积极应对货币投放紧缩、能源原材料价格上涨等不利因素的影响，实现了时间过半、任务过半的目标，经济社会呈现出“增长较快、效益提高、结构优化、民生改善”的良好态势。1、经济增长速度加快，质量效益显著提高。上半年，预计全市实现生产总值95.5亿元，增长15%，比上年同期加快2.5个百分点。其中第一产业增加值8.4亿元，增长8.3%；第二产业增加值50.5亿元，增长14.4%；第三产业增加值36.6亿元，增长17.1%。从三次产业对经济增长的贡献看，一产拉动0.8个百分点，二产拉动7个百分点，三产拉动7.2个百分点。宏观经济效益显著提高，财政收入形势喜人，达到近年来最好水平。全市实现财政收入11.52亿元，增长33.4%，完成年度预算的57.62%，占GDP的比重达到12.1%，比上年提高4.1个百分点；其中地方财政收入5.34亿元，增长43.62%，完成年度预算的59.24%。各县市区全部超额完成均衡进度，肃北县半年超额完成年度预算，比上年同期增长1.07倍；金塔县增长90.25%，完成年度预算的80.59%；瓜州县增长73.45%，完成年度预算的73.14%；阿克塞县增长39.55%，完成年度预算的65.48%；玉门市增长37.68%，完成年度预算的60.23%；肃州区增长34.79%，完成年度预算的62.04%；敦煌市增长16.57%，完成年度预算的52.03%。城乡居民收入增长较快，城镇居民人均可支配收入6196元，农民人均现金收入2851元，分别增长9.6%和17.2%。2、项目建设力度加大，投资保持高速增长。上半年，全市开工建设重点项目830个，其中新开工项目724个，增加157个。全社会完成固定资产投资93.52亿元，增长48.5%。项目建设呈现出大项目多、开工率高、资金到位好的特点。其中投资千万元以上365个，增加84个；五千万元以上项目75个，增加20个；亿元以上项目34个，比上年减少2个。固定资产投资项目资金到位率达到63%，同比提高4个百分点。年初确定的十大续建、十大新建和十大前期项目大部分开工建设或取得明显进展，重点项目开工率达到90.4%。酒泉风电基地、风电设备制造、电网建设、酒泉热电厂、百万亩节水工程、50万锭棉纺一期工程、玉门油田生活基地等重大项目建设进度加快。九甸峡移民安置工程进展顺利，水利、道路、供电等基础设施基本完工，学校、医院、移民住宅建设进度较快，可确保在8月底全部搬迁入驻。项目建设结构趋于合理，以清洁能源、装备制造、资源加工转换为主的生产性项目比重增加，对经济增长的带动作用增强，在建工业项目占到千万元以上项目的50%，年内投产项目可拉动全市经济增长2－3个百分点。3、农村经济稳步发展，农民收入较快增长。今年，我市农业生产遇到了多年罕见的低温冰冻灾害，温室种植和畜牧养殖遭受较大损失，最近的高温干旱天气，对农作物生长也带来了不利影响。各级各部门早部署、早安排、早预防，抓住农产品价格上涨的有利时机，加大支农扶持力度，指导农民调整种植结构，发展高效特色农业和设施养殖，最大限度地减少自然灾害造成的损失，促进了农牧业生产的稳定增长。农村经济的主要特点：一是种植结构优化。全市粮食作物播种面积66.1万亩，与上年基本持平；棉花种植面积72.26万亩，下降7.25%；蔬菜、瓜果等高效作物面积扩大，新建日光温室4015亩，新增啤酒花1.25万亩，定植葡萄1.5万亩，瓜果面积达到20.4万亩，增长62.68%。二是养殖规模扩大。标准化养殖小区达到651个，规模化养殖场户达到2.64万户，规模饲养量占到畜禽饲养总量的58.6%。上半年，猪存栏21.23万头，增长8%；牛存栏14.38万头，下降2%；羊存栏291.2万只，增长9.3%，肉类总产量2.74万吨，增长8.4%。三是农民增收较快。上半年，全市农民人均现金收入2851元，增长17.2%，其中人均家庭经营现金收入2236元，增长13.9%；农林牧渔业仍然是农民收入的主要来源，上半年人均达到1862.9元，占现金收入的66.2%。农民现金收入增长的主要原因是农产品价格的大幅度回升。据调查，上半年猪、牛、羊活畜收购价分别上涨54.4%、13%和75%，活鸡价格上涨15.5%，蔬菜价格平均上涨13.5%。四是龙头企业发展壮大。上半年，开工建设种子、啤酒原料、蔬菜等农产品加工项目18个，年内可新建成产业化龙头项目20个，新增农产品加工能力15万吨。五是农村小康住宅建设和整村整修改造稳步推进。全市落实新建和改造农村小康住房10760套，硬化村组道路496公里、居民点道路178条115公里。4、工业发展态势良好，产业升级步伐加快。上半年，工业经济在能源原材料涨价、市场环境趋紧的情况下，继续保持了增长快、效益好、后劲足的发展态势。一是工业生产快速增长。上半年，全市规模以上工业实现增加值38.05亿元，增长11.78%。市县属企业对工业增长的贡献提升，实现工业增加值13.6亿元，增长41.6%，占全市工业的比重达到35.7%，比上年提高12.5个百分点。二是支柱产业发展壮大。石化、冶金、电力、食品、建材、有色六大支柱行业完成工业增加值31.4亿元，占规模以上工业增加值的81.5%，特别是风力发电和矿产采选冶炼增长较快，分别增长108%和60%。三是产业层次加速提升。酒泉风光发电装备制造产业园奠基，累计签约风机塔筒、风轮叶片、法兰制造、风机舱罩、风机总装等风电设备制造项目12个，装备制造、轻工纺织、塑料制品、医药制造等行业增长较快，加工制造业占地方工业的比重达到47%，提高2个百分点。四是地方工业效益提高。元至五月，市县属规模以上工业企业实现利税1.95亿元，增长1.1倍，其中利润总额1.01亿元，增长1.34倍。5、城市功能健全完善，商贸旅游繁荣活跃。以城市拆迁、道路建设、管网改造、市容整治为重点的“城市建设年活动”取得阶段性成果，世纪大道中段非机动车道及人行道铺筑、仿古街雕塑、高标准公交站亭建设基本完工，神舟路中段、东城巷等道路建设开工，外贸局大楼、自强市场、南关小学等片区完成拆迁，县市城市建设重点工程进展顺利。“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动取得实效，集贸市场、建筑工地、城郊结合部、交通沿线面貌明显改观，城市品位提升，综合承载能力进一步增强。区域性商贸中心建设和“万村千乡市场工程”步伐加快，世纪新天地、富康购物中心重建等大型商业网点即将开业，餐饮、娱乐、汽车、房地产等市场持续升温，物流配送、信息通讯、文化旅游等现代服务业快速发展。上半年，全市实现消费品零售总额29.62亿元，增长22%。外贸自营出口权企业达到82户，增加2户，外贸进出口总额1931万美元，增长12%，其中出口1621万美元，增长49%。招商引资工作成效显著，全市引进市外资金19.2亿元，增长15%。旅游“双十双百”工程取得新进展，酒泉文化旅游产业园、金塔县“三湖一溪”等景区建设力度加大，敦煌沙州大酒店投入使用，梦柯冰川游客接待中心即将建成。旅游服务水平提高，酒泉市被评为“中国旅游品牌魅力城市”，酒泉宾馆荣获“中国十佳旅游度假酒店”称号，全市3家旅行社进入全省5强。上半年，全市接待海内外游客88.3万人次，完成旅游收入4.64亿元，下降2.1%。6、金融运行保持平稳，信贷投放紧中求活。上半年，在从紧货币政策的大环境下，辖区内各金融机构准确把握信贷投放方向，注重从微观层面调整信贷结构，围绕国家政策支持的自主创新、节能环保、中小企业、“三农”、就业等重点领域，加大对风电产业、装备制造、节能改造、农业产业化等行业的贷款支持力度，保持了信贷投放的较快增长。6月末，全市金融机构各项存款余额292.44亿元，增长12.85%。各项贷款余额105.53亿元，增长18.75%。其中：工业贷款12.87亿元，增长2.4%；农业贷款28.39亿元，增长9.1%；商业贷款17.86亿元，增长7.7%。7、惠民实事落实较好，民生问题继续改善。年初确定的十件惠民实事分解落实，大部分超额完成工作进度。截至六月底，市县两级落实就业补助资金1761万元，购买公益性就业岗位500个，帮助124户新增零就业家庭实现至少1人稳定就业，为282名下岗失业人员和自主创业人员发放小额贷款639.4万元，4075名下岗失业人员和1460名就业困难人员实现就业，全市城镇新增就业7440人，城镇登记失业率控制在3.14%。组织农村劳动力技能培训8246人，输转农村劳动力9.3万人，创劳务收入2.7亿元。提高城镇居民基本医疗保险财政补助标准，城镇居民基本医疗参保覆盖面达到80%。农村新型合作医疗参合率达到94.5%，比上年提高1.7个百分点。设立大病补助基金，对城乡贫困居民实施重大疾病医疗救助。酒泉新城区九年一贯制学校完成主体工程，小学部可在8月底按期招生，新增办学规模1000名。农村饮水安全工程完成投资1000万元，年内可解决5.4万农村居民的安全饮水问题。酒泉老城区49条街道硬化、亮化改造工程完成50%。天然气入户工程累计完成投资2300万元，架设管网12公里，通达住户1700户。500套廉租住房和1000套经济适用住房建设完成“三通一平”，农村助残安居工程确定改造危房280套。城乡低保覆盖面进一步扩大，开展被征地农民和村组干部养老保险试点，完成企业退休人员养老金调整任务，养老金按时足额发放率达到100%。建立“低保边缘户”帮扶制度和低保家庭60岁以上老人、残疾老人以及贫困大学生生活补贴制度，90岁以上高龄老人生活补助标准提高一倍。实施离任村（社区）支书、主任生活补助制度，每人每月补贴生活费80—120元。建立城镇低收入家庭住房补贴制度，将人均住房低于8平方米、人均月收入低于450元的家庭纳入保障范围。8、生态建设措施得力，社会事业全面进步。百万亩节水灌溉工程取得新进展，温室滴灌、管灌、果树和啤酒花微灌项目通过省级评审，全市新增滴灌面积1.23万亩。严格执行禁止无序开荒、无序移民和加强地下水资源管理的决定，全市新装智能水表1360块，关闭自备水源井6眼，压减灌溉面积2.48万亩。金塔县关闭饮用水源保护区采砂企业5户，敦煌市开征地下水资源费，累计关闭机井167眼。月牙泉水位下降应急治理工程部分投入使用，水位同比上升132厘米，洪临灌区续建配套与节水改造项目开工建设。生态保护及建设力度加大，敦煌、肃北列入第二批国家生态环境监察试点，敦煌列为省级可持续发展试验区，中蒙边境草原防火隔离带建设工程启动实施。全市完成人工造林7.19万亩，全民义务植树454万株，建设绿色通道318.6公里。节能减排工作取得实效，淘汰落后产能、集中供热、电机节能、余热利用等一批节能项目列入国家和省上计划，玉门、敦煌、青海油田生活基地污水处理厂和部分企业污水处理设施建成使用，对59户重点企业进行污染物排放目标监控，城市环境和空气质量进一步改善。认真组织实施重大科技专项，认定市级民营科技企业13户，敦煌种业、大禹节水、奥凯种机建成省级工程技术中心。新一轮农村中小学布局调整有序推进，酒泉卫校原校区改造寄宿制初中工作进展顺利，新学年将有4个乡镇的学生实现城区集中就读。农村初中和小学生均义务教育公用经费分别提高50%和33%，寄宿生生活费补助分别提高214%和109%，免费教科书发放范围由60%扩大到77.6%，寄宿生生活补助费发放范围由60%扩大到84%，新学年将免除城市义务教育阶段学杂费。酒泉职业技术学院申办