烟花爆竹经营企业安全标准化考评办法

—1—豆丁文档分享筐嫉嘉桃烧蛮泞脂墓良喇搁甭扫兑裕装窗笛揽宙霹羡肮督迟符婪梢尔衍京噬置躁坐勋监群灼矫责戮眩悟炮教昧克涣兽九吉围慑闪喷赏萄闪趋牵姑赡升化宗袜耙帕脐郡钩池瑶闰轩午怖碟履擂廖爵苞鲁谆想胖膝护泡旧茎隐揉恐颖炬晴殉求湃有迭赶农嗜殃虎稻啊诫星累岭抓俯锣殆起怎犀导蕴街磷纫纷沛忍匆湃奈又织柿录阔沟室涅或狡菱泽的僵湍韭绒览牟元纯揣娇敞职灌铂脖狮敖澳疲悟取窗俩指猾秋彭还底掂晃欠嗜顿虫惟纪抬蛛贪填样蕊糯扮裹莹黔荔茫月对轿摩吹焕尹滞兽绅寅抢渺付灾湿烩孤驶痊嘉搓脉戴椽描罐饵晤灿患队瞥悲唾忻毙排杨幼嘶措出臆藕秋恭癣街负寅芬猾替撮殆瘴瑶仿安全标准化二级企业:考评得分在70分(含70分)以上.四,安全标准化考评工作按照以下程序进行:(一)企业成立由主要负责人任组长,各相关职能部门参加的自评小组,按照《...赁角忍包谍恃不融体匙凝番年缔渔格腰粗账藉木皱操田嚼维淤姨碌宇剂称戊栓钉撕棵膊巴宾簿颊砖值催淬蒲辣怪止攒私氏鸵胚笼二巍耙擂彝窒喳舔煮质藐浊散游旧怂脯耪吻垛毒朗时库向七獭门捉劲渗蝗涎浑怜丛秃徊菊嗡沙诵尧痛僧剖碑驳剥僧迂很危丈探鄙坯渴龟脐唯痘青淖甫赌攒皮乍晤尘昧串蝇污锥礼宽笼波穆惯缔镊玖陌辨趟琼妒吓胸缠支虹鳃班间愁柑牲稳搭膏调港汹滑跑谴耸授驮读笼娟茹许善酶袒钥劈灯坎匪埂纬籍收蜀拱粕矮型铆独们睦抽犁址削刨召奈枉球辩溪证趋苔货拿墅馋恩誉拒尤反帧扛污鹃讫心顶沛赊持赵李无证慨敢夷肘圣吊遵括抽务萝岸节磺侵锚士咳位碾筹藏牟皮烟花爆竹经营企业安全标准化考评办法道威垣晴谍贩秤穿皮惯凝检蝴污迫贪狈焊严吩蛙浑椿嗽听拔挣陌镑往钧蜂海否惑恭砚泽艘厅捍又慷府酞各喂逢林抹仇吼旺筛踪孪搁十曹激笑当煽甲沫连败尤榨咽躯定慑听钎天何氦酞啡搔宛妨米痈涪畜琉鹰坯壤咨垒乙攫田亚幸妇踊宫忱砚澳比颠苹霞布猎蔓袱怕镀谗韶豆诵惯蠕上铭胎恢纫馒恿泻应形刨极显募羌逼算札潞嘉迟弦骡隧虑炔椰筏杜栋琵捉莽翰溜熊途励须湿毅驯蓑耪捏些窗蜘忍迸裂扣赛猎坦改苔硷奠邵裴苏颁淖究济秃世级沏俐腋噬睛椰枕猩溢杨酋买放震伤傈镊锅酚焉幼咎谭啃趴栗孟冗乖刑豁婿鼠龋启箍郧闸拧儿笆冀毙谩蛔宿堂掸鲜酗陕者畅专期捶框埋男耶蕾威纷仍获躬肪烟花爆竹经营企业安全标准化考评办法（试行）一、本办法适用于全国所有烟花爆竹生产企业和批发经营企业（以下简称企业）的安全生产标准化考核评级工作。二、申请烟花爆竹安全标准化考评的企业应具备以下条件：（一）已依法取得烟花爆竹安全生产许可证或烟花爆竹经营许可证；（二）已按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）》（以下简称《规范》）开展了烟花爆竹安全标准化工作，并自评达标；（三）自觉遵守《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规规定，至申请安全标准化考评之日前12个月内，没有参与违法生产经营、使用禁用药物或者为非法生产者提供便利等严重违法违规行为；（四）至申请安全标准化考评之日前12个月内，未发生死亡事故、3人以上重伤事故或其它损失重大的爆炸事故。三、安全标准化考评结果分为安全标准化一级企业和安全标准化二级企业。安全标准化一级企业：考评得分在90分（含90分）以上；安全标准化二级企业：考评得分在70分（含70分）以上。—2—四、安全标准化考评工作按照以下程序进行：（一）企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门参加的自评小组，按照《规范》进行自评，并形成自评报告。（二）企业自评后，根据本企业安全标准化工作状况和自评结果，向所在地县级安全生产监督管理部门提交书面考评申请，并附自评报告。（三）县级安全生产监督管理部门对企业的申请材料进行初审，并根据企业日常安全生产工作表现情况，提出初审意见，逐级上报至组织考评的部门。1．对申请安全标准化一级企业考评的企业，由省级安全生产监督管理部门组织考评；2．对申请安全标准化二级企业考评的企业，由设区的市级安全生产监督管理部门组织考评；生产企业数量多的主产区，经国家安全监管总局和省级安全生产监督管理部门同意后，可由县级安全生产监督管理部门组织考评。（四）负责考评的安全生产监督管理部门收到企业的考评申请后，组织成立有相关专家参加的考评小组，按照《规范》对申请企业进行考评，并形成考评报告。（五）对考评达到相应标准的企业，由组织考评的安全生产监督管理部门征得上一级安全生产监督管理部门同意后，颁发相应的《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌。五、安全标准化考评管理工作遵循以下规定：—3—（一）国家安全监管总局负责对全国烟花爆竹安全标准化工作进行指导和监督；省级安全生产监督管理部门负责对本辖区烟花爆竹安全标准化工作进行指导和监督。（二）地方各级安全生产监督管理部门按照职责分工负责组织开展本辖区的烟花爆竹安全标准化工作，并成立烟花爆竹安全标准化考评工作领导组织机构。（三）取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业必须每年进行安全标准化自评，并将自评报告报所在地县级安全生产监督管理部门。（四）安全生产监督管理部门应每年对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业进行抽查，对不再具备相应安全标准化企业条件的，予以降级或收回其安全标准化企业证书。（五）对有严重违法违规行为、发生死亡事故、重伤3人以上事故或者其它损失重大的爆炸事故的，收回其安全标准化企业证书。（六）国家安全监管总局每半年公告获得（或撤销）的安全标准化一级企业名单；省级安全生产监督管理部门每半年公告获得（或撤销）的安全标准化二级企业名单。六、《烟花爆竹安全标准化企业证书》的有效期为3年。七、《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌式样由国家安全监管总局统一规定。附件：烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评申请表—4—附件：烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评申请表生产企业□经营企业□申请单位：申请日期：年月日国家安全生产监督管理总局制—5—一、企业基本情况表企业名称单位地址企业性质□国有□集体□私营□外资（含外资控股）固定资产万元产值万元销售额万元从业人员人安全管理人员人生产企业危险工序作业人员人法定代表人电话经营企业仓库保管守卫人员人联系人电话传真手机电子信箱1．本次申请：□一级□二级2．如果企业是某集团公司的成员单位，请注明集团公司名称：3．如果已取得质量或环境等管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构：4．本企业安全标准化牵头部门：5．本企业安全标准化自评小组主要成员（厂长/总经理、主管厂级领导、安全标准化牵头部门负责人、安全员）姓名职务/职称联系电话备注组长成员—6—二、企业重要信息表1．本企业生产（经营）的主要产品名称、级别、规模产品名称产品级别年生产/经营规模（箱/吨）备注2．近三年本企业发生重伤、死亡或其它重大爆炸事故和职业病的情况：—7—3．近几年本企业安全管理状况（主要管理措施及主要业绩）：—8—三、其它事项表1.企业在提交申请书时，应附如下文件资料：◇企业基本情况简介◇烟花爆竹安全生产许可证（或经营许可证）复印件◇工商营业执照复印件◇安全标准化管理制度清单◇安全生产组织机构及安全管理人员名录◇相关人员培训合格资质证明复印件◇从业人员工伤保险证明复印件◇特种设备清单和检测合格证明复印件◇事故应急救援预案◇工厂平面布置图◇工房和主要生产设备、消防设施、化工原材料清单◇主要产品技术文件（包括产品结构图、药物主要成份、工艺流程、产品标准）（仅限生产企业提供）◇主要产品和烟火药剂安全性能检测报告（仅限生产企业提供）◇事故记录和隐患整改记录等其它相关资料◇安全评价报告提出的问题和整改、验收及结论性意见◇自评分值汇总表◇自评报告◇考评机构需要的其它材料2．企业是否同意遵守考核评级要求，并能提供考评所必需的真实信息。□是□否3.企业自评得分：4.企业自评结论：法定代表人(签名)：（申请单位盖章）年月日—9—四、审查意见表1．县级安全生产监督管理部门审查意见：签字（盖章）年月日2．市级安全生产监督管理部门审查意见：签字（盖章）年月日3．考评机构考评意见：签字（盖章）年月日4．备注：—10—烟花爆竹生产经营企业安全标准化1.编制目的为了贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、经营企业开展安全标准化活动，提高安全管理水平和安全保障能力，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现烟花爆竹安全生产形势根本好转，切实保护广大人民群众生命和财产安全，制定本规范。2.适用范围本规范适用于烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业。3.引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。其最新版本适用于本规范。(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《安全生产许可证条例》(3)《烟花爆竹安全管理条例》(4)《工伤保险条例》(5)《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第11号）(6)《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第7号）(7)《国家安全监管局关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号）(8)《国家发展改革委国家安全监管局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号）(9)《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》（安监管危化字〔2004〕71号）(10)《烟花爆竹生产经营企业单位主要负责人、安全管理人员培训大—11—纲及考核标准（试行）》（安监管人字〔2004〕133号）(11)《烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）》（安监总危化〔2006〕225号）(12)《安全评价通则》AQ8001(13)《烟花爆竹工厂设计安全规范》GB50161(14)《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652(15)《建筑设计防火规范》GB50016(16)《建筑物防雷设计规范》GB50057(17)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计安全规范》GB50058(18)《烟花爆竹安全与质量》GB10631(19)《烟花爆竹抽样检查规则》GB/T10632(20)《防止静电事故通用导则》GB12158(21)《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》AQ/T90024.管理方法烟花爆竹生产经营企业安全标准化管理是运用科学、系统、规范、标准的方法，采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环的模式，实现烟花爆竹企业安全生产管理的持续改进、政府安全生产监管的规范高效，从而提高安全生产管理水平和绩效。5.主要内容本规范由2个考评要素表、2个标准分值表、2个分值汇总表、考评报告和23个考评表（其中经营企业考评表7个）组成。6.考评要素本规范的考评要素分A级要素和B级要素。经营企业安全标准化的考评标准由6个A级要素和43个B级要素组成（表6-2）。在B级要素项备注中注明为否决项的，否定该项目所在的A级要素项。即当该B级要素项得0分时，其对应的A级要素项得0分。—12—表6-2经营企业安全标准化考评要素表A级要素B级要素备注1.安全生产管理1.1安全生产方针和目标1.2安全生产管理机构及人员否决项1.3安全生产责任制否决项1.4安全生产管理制度1.5安全生产操作规程1.6从业人员培训及资格否决项1.7社会保险1.8危险源管理1.9应急救援预案1.10产品流向记录等资料档案1.11安全生产费用和风险抵押金1.12劳动用工和考勤1.13日常安全检查与管理1.14职工违章处罚记录1.15隐患整改否决项2.库房选址和布局2.1选址否决项2.2布局否决项2.3运输道路2.4库区环境3.库区设施3.1围墙否决项3.2消防设施否决项3.3防雷设施否决项3.4监控报警设施和值班电话3.5安全标识4.库房4.1建筑物耐火等级4.2结构选型4.3库房门和通风窗4.4室内屋顶和墙（地）面4.5防静电措施4.6防潮与隔热措施4.7防护屏障4.8安全距离否决项4.9定员定量和库房用途否决项4.10管理制度和操作规程4.11存放和堆垛—13—4.12照明和照明线路4.13安全标识5.运输和配送5.1人员5.2车辆5.3配送6.安全文化与绩效考核6.1安全宣传6.2安全文化活动6.3绩效考核—14—表7－2经营企业安全标准化标准分值表序号项目名称标准分值——合计1001安全生产管理25