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2020/2/161第六章计划–第一节概述–第二节计划的分类–第三节计划的基本内容–第四节计划的基本过程–第五节现代计划方法2020/2/162第一节概述•一、计划的概念•二、计划的特点•三、计划的重要性2020/2/163一、计划的概念•1、静态的计划•指的是一种结果。它是计划工作包含的一系列活动完成之后产生的，对未来行动方案的说明。其基本内容包括：–（1）组织未来的目标是什么？–（2）采取哪些活动（步骤）来达到目标？–（3）这些步骤的先后顺序；–（4）每一步骤的时间范围；–（5）投资哪些资源、由谁来执行，等等。2020/2/1642、动态的计划•指的是一种活动，是为实现组织目标或为从事某些工作，而拟定方案和措施的管理活动。•管理的计划职能往往指的是动态的计划。2020/2/165二、计划的特点•计划的特点包括–1、目的性–2、首要性–3、普遍性–4、经济性–5、未来性2020/2/166三、计划的重要性•计划的重要性表现在：–（1）计划是目标实现的保证–（2）计划是管理活动的纲领–（3）有助于合理利用一切资源2020/2/167第二节计划的分类2020/2/168一、按计划的时间界限划分–1、长期计划–2、中期计划–3、短期计划2020/2/169二、按计划制定者的层次划分•1、战略计划•2、施政计划•3、作业计划2020/2/1610三、按计划的对象划分•1.综合计划•2.局部计划•3.项目计划2020/2/1611四、按计划的约束力划分•1.指令性计划•2.指导性计划2020/2/1612第三节计划的基本内容2020/2/1613一、组织宗旨•组织宗旨是一个组织存在的基本目的和意图，它是组织一切行动的指导原则，旨在表明组织存在的基本意义或责任。2020/2/1614二、组织的使命–为了实现组织宗旨，组织就要为自己选择一项使命，这项使命的内容就是服务领域或事业。2020/2/1615三、组织目标•组织的目标更加具体地说明了组织从事某项事业的预期结果。2020/2/1616四、战略•组织制定战略的根本目的，是使组织尽可能有效地比竞争对手占有持久的优势。2020/2/1617五、政策–政策是表现在计划之中的文字说明或协商一致的意见，以此来指导或沟通决策过程中的思想和行动。2020/2/1618六、程序•程序规定了解决某些经常发生的问题的标准方法和步骤，因此，程序也是一种计划。2020/2/1619七、规则•规则规定了某种情况下能或不能采取某种具体行动。•与程序相比，规则不规定时间顺序。•与政策相比•规则与政策都起指导作用:照章办事•政策留有自由处理余地•规则在应用中无自由处理权2020/2/1620八、预算•预算是用数字表示预期结果的一种报告书，也可称为“数字化”的计划。•预算有各种类型，如关于经营方面的费用预算；反映资本支出的基本建设预算；说明现金流动情况的现金预算等等。2020/2/1621第三节计划的基本过程•一、机会估量二、目标确定三、方案寻拟与评估四、方案选定五、拟定引申计划•六、编制预算2020/2/1622一、机会估量•机会估量，主要是通过对组织外部环境的分析，弄懂外部环境可能提供的机会和威胁；通过对组织内部条件的分析，弄清本组织的优势和劣势，对未来的情况作出预测。2020/2/1623二、目标确定•目标确定，主要是根据预测的结果，确定组织在一定时期内所要达到的成果。2020/2/16241、确定目标的前提•确定目标的前提：–明确方向–确定任务2020/2/16252、多目标处理•（1）减少目标数量•（2）按重要性排列先后次序，规定出重要系数；•（3）协调目标，如果目标之间矛盾，以总目标为基准来协调2020/2/16263、确定目标的原则•确定目标要求把握几个原则：–(1)关键性–(2)可行性–(3)激励性–(4)共识性与一致性–(5)具体、定量2020/2/1627三、方案寻拟与评估•方案寻拟，即以组织目标为依据，寻求并拟定各种可行方案。2020/2/1628异途原理•任何事物只有一种可行方案是极少见的，完成某一任务总有许多方法，即每一项行动均有异途存在。•所谓异途，就是不同的途径、不同的解决方式和方法。•有些异途是潜在的，因此，需要寻求。2020/2/1629四、方案选优•方案选优，即从各种可行方案中选出一个最为满意的方案。2020/2/1630五、拟定引申计划•引申计划，也称派生计划，即各个业务部门和下属单位拟定的细节计划。2020/2/1631六、编制预算•计划的最后一步工作就是将计划转变为预算，使之数字化。有两个目的：•第一，分配资源•第二，衡量计划是否完成的标准2020/2/1632现代计划方法•现代计划方法很多，例如：–滚动计划法–网络计划法–线性规划法–盈亏平衡点发–投入产出法，等等。