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通知(一)概念和种类1.通知的概念通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。“通知”一般为下行文或平行文。2.种类其种类有：指示性通知、任免人员的通知、颁布、转发性通知、会议通知。（1）指示性通知。用于布置下级机关工作事项，指示工作方法、步骤。如《国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》（国办发[1991]28号）（2）任免人员的通知。用于任免和聘用干部。如《国务院办公厅关于调整国务院三峡工程移民试点工作领导小组组成人员的通知》（国办发[1992]5号）（3）颁布、转发性通知。即颁布（颁发）与转发公文时使用的通知。A、颁布（颁发）本机关制定的行政法规与规章、决定等公文使用。如《国务院办公厅关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》（国办发[2000]23号。B、转发（批转、转发）（转发其它机关的公文）公文时使用。如《国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江、松花江近期防洪建设若干意见的通知》（国办发[2000]31号）（4）会议通知(二)文体结构1.标题（1）由发文机关、事由和文种构成。（2）由事由和文种构成。（3）如果通知的内容紧急，可在标题中“通知”两字前加“紧急”两字。（4）发布性通知标题中的“事由”一项，由“关于颁布”、“关于发布”、“关于实施”等词与原文名称（不省略书名号）组成。（5）批转、转发通知的标题也是由三要素组成，不过其中的事由是所批转、所转发公文的名称，如《国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题的请示的通知》，这个标题的事由部分是：“国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题(的)请示”，这即是所批转公文的名称，这个名称（即公文标题）也是“三要素”齐全的。A、为简明起见，也可以省略文种一项，例如，〈国务院办公厅转发全国妇幼卫生工作会议的通知〉B、如果原文标题较长，可由“关于转发”、“关于批转”与原文编号加“文件”二字组成。机关几号文件所以，颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题，是大标题里包孕着一个小标题，这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号。2.发文字号：为完全式。3.主送机关：所有通知都须有主送机关，即必须指定此通知的承办、执行和应当知晓的主要受文机关。这些机关一般为直属下级机关，或需要了解通知内容的不相隶属的单位。4.正文颁布或转发性通知结构简单。其余通知一般由三部分构成。通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。通知主体，即通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出，条目分明。正文的结构灵活多样，大体说，可以有三种写法：（1）总分条文式：引言之后将通知事项分为几点，用顺序号分条拟写，一目了然。（2）归纳式：按性质将正文分为几大部分，如原因、要求、具体措施等等，每一部分集中说明一方面的事情。（3）篇段合一式：有些内容简单的通知，正文不再分条分部分，通篇就是一段话甚至一句话。通知的结尾有三种常用写法：①事项结束，全文就自然结尾；意尽言止，不单写结束语。②用习惯用语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。③用简要的文字再次明确主题或作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。5.落款：在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款时可以省略。6.成文日期：写在落款之下。(三)写作要求1、指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，内容要求明确具体。2、任免人员的通知：要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。3、颁布或转发性通知:要求在正文中简短地说明所颁布或转发的公文的制发机关、制发（批准、生效）日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件，须注明附件的序号与标题、件数。4、会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一错漏，以保证会议按预定要求准时召开。注意：有一种供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，正文开头可不写受文对象，在通知事项中说明出席人员。语言力求简洁、明白。例如：会议通知经局长办公会商定，于6月24日（星期四）下午2至4时在本局第一会议室召开全局职工大会，传达市政府机构改革工作会议精神，布置我局机构改革工作。请准时出席。××市商业局办公室一九九四年六月二十一日【例文2.8】国务院批转国家经贸委等部门关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知国办发〔2000〕40号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局《关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。附件：《关于严格控制新增棉纺生产能力的规定》（略）中华人民共和国国务院二○○○年六月五日【例文2.8简析】这是一则批转类通知，全文仅有一句话，但有两层意思：一是表明态度，对这份规定表示“同意”；二是要求受文单位“贯彻”执行。“认真”二字，切中某些执行单位的弊病，语气肯定，具有权威性。【例文2.9】国务院办公厅转发水利部关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见的通知国办发〔2000〕31号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：水利部《关于加强嫩江松花江近期防洪建设的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。嫩江、松花江防洪建设关系到国民经济和社会发展的大局，关系到人民生命财产安全。各有关地区和部门要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强领导，尽快把各项任务落实下去。防洪建设要坚持统筹规划、远近结合、突出重点、分步实施、分级负责、共同承担的原则。有关部门要结合国民经济和社会发展第十个五年计划和十年规划的制定，将水利建设纳入国民经济和社会发展总体规划。今明两年防洪建设要突出重点，确保重点工程、重点堤防的投入，争取早竣工，使之在防汛抗洪中早日发挥作用。附件：特此通知。中华人民共和国国务院办公厅二○○○年四月五日【例文2.11简析】这是一则转发性通知。第一段引述文件名称，接着用惯用语“现转发给你们，请认真贯彻执行”表述行文的目的。第二段强调防洪的重大意义。第三段提出具体要求。全文行文简洁、明确。国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知国发〔2000〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。附件：特此通知。中华人民共和国国务院【例文2.12】二○○○年八月二十四日【例文2.12简析】这是一则发布性通知。全文仅有一段，共两个层次。一是发布什么法规性文件；二是废止什么法规性文件，施行与废止的时间明确。【例文2.13】自治区人民政府办公厅关于在机构改革中做好我区中等专业学校管理工作有关问题的通知桂政办发〔2000〕50号各地区行署，各地级市人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局，各中等专业学校：为在政府机构改革和中等职业教育结构调整中切实保护国有教育资产，为我区中等专业学校的发展创造良好的环境，现就加强当前我区中等专业学校（含成人中等专业学校）管理工作有关问题通知如下：一、各地区行署，各地级市人民政府，区直各委、办、厅、局和各行业主管部门要认真贯彻执行《自治区人民政府关于切实保护国有教育资产防止教育资产流失的通知》（桂政发〔2000〕18号），切实负起保护所主管的中等专业学校国有教育资产的责任，确保学校资产不流失。二、在机构改革期间，暂时冻结学校人员编制和人员调动。三、在机构改革中撤并的中等专业学校，暂由接收撤并部门或单位的部门主管；机构改革中发生职能调整的部门或单位，其原有的主管或举办的中等专业学校的管理权暂不改变，机构改革后再作统一安排。四、有关学校教育资源重组配置事项，由自治区人民政府统筹安排。未经自治区教育厅、财政厅、编委办审核并报自治区人民政府批准，任何部门和单位不得擅自改变学校的性质、功能与资产属性。五、各有关管部门必须切实加强对所属中等专业学校的领导和管理，积极推进学校各项改革。在机构改革期间，要安排专人主动与自治区教育厅、人事厅等有关部门联系，认真做好毕业生就业安置工作，加快学校布局结构调整和各项改革工作的步伐。六、各有关中等专业学校必须切实加强学校日常管理工作，加强对师生的教育，确保学校教育资产不流失，确保学校稳定。七、对违反上述规定造成国有教育资产损失者，要追究有关当事人及其领导者的责任。广西壮族自治区人民政府办公厅二○○○年四月二十一日【例文2.13简析】这是一份指示性通知。针对目前该自治区中等学校管理工作问题作了较为具体的指示，分条列项布置了须执行的七项内容。体现了指示性通知的特点。【例文2.14】××省人民政府任免通知×政发〔1998〕42号各地县人民政府，各直属机构：根据××省第七届人民代表大会常务委员会第22次会议1998年6月11日通过，决定：任命：赵××为××省人民政府经济技术协作办公室主任；林××为××省人民政府侨务办公室主任。免去：朱××的××省人民政府经济技术协作办公室主任职务。特此通知。××省人民政府一九九八年六月十一日【例文2.14简析】这是一则任免通知。先写了任免根据，然后写任免人员的姓名和职务。【例文2.15】××大学关于召开招生工作会议的通知×校办发〔2000〕20号所属各单位：为了把今年我校的招生工作搞得更好，为了进一步贯彻和执行中央、省招生工作会议精神，经研究决定召开招生工作会议，现将有关事项通知如下：一、会议内容：介绍和分析近年来我校的招生情况；着重讨论和分析今年的招生情况和招生工作安排等事宜。二、参加人员：各系部主管学生工作的副主任以及校学生工作办公室的全体人员。三、会议时间和地点：定于6月18日上午8时，在学校三楼会议室准时召开，议程一天。××大学学生工作办公室二○○○年六月十七日【例文2.15简析】这是一则会议通知。其正文由召开会议的目的和会议注意事项两部分组成。该会议事项较详细。撰写会议事项经常出问题的，往往是地点和时间。有时地点写得过于粗略，时间只写日子，不写具体时间，这将给与会者带来不便。练习：1、××市气象局2008年10月21日局长办公会商定，拟于10月27日（星期二）召开全局职工大会。会议由王局长主持，由刘副局长传达市政府机构改革工作会议精神，由张副局长布置本局国家公务员过渡培训考核工作。请以该局办公室的名义，写一篇供内部张贴的周知性会议通知。2、××省教委、省计委、省人事厅商量决定联合召开全省大专院校毕业生双向选择工作会议。会议要开三天，从3月1日开始。参加会议的人员是省级各部、委、厅、局人事处长，各大专院校学生处长，各市、州、地人事局、计委、教委分管领导。会议要研究今年毕业生的双向选择的政策和办法。会议由省教委主办。为确保会议排除干扰顺利进行，几家商定把会议安排在××市市郊新建的南河宾馆召开。请代拟会议通知发有关单位。（从标题开始写）3、2008年8月15日××市乡镇企业局局长办公会议决定，免去刘××科教处副处长职务，任命其为法规处处长；任命王××为科教处副处长；免去张××法规处处长职务。请为该局拟写一份任免通知。