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第七章科学发展观主要内容•一、科学发展观的形成•二、科学发展观的科学内涵和主要内容•三、科学发展观的历史地位一、科学发展观的形成发展观演变发展观是发展理论研究的核心问题。发展观就是从哲学角度对发展问题进行的深入思考，是人们对发展问题的总的看法和根本观点。什么是发展、为什么要发展、怎样发展、如何评价发展是发展观必须回答的四个基本问题。什么是发展观发展观演变当代意义上关于发展问题的研究是在二战后出现的，发展观的演变也同样肇始于此。什么是发展观第二次世界大战结束后，特别是20世纪50年代以后，随着民族民主运动的空前高涨和帝国主义殖民体系的崩溃，广大的亚非拉国家获得了独立。这些国家为了振兴本国经济，消除贫困，重新确立自己在世界体系中的地位，真正走上自主发展的道路，普通开始了工业化的进程。相对于已经完成了工业化的发达国家，这些国家被称为发展中国家。发展成为了全世界普遍关注的问题。正是在这种情况下，关于发展观的研究成为国际上社会科学研究的热点问题，发展理论在世界范围内不断兴起。发展观演变•发展=经济增长•发展＝经济增长＋社会变革•发展＝可持续发展•发展＝以人为中心的综合发展发展观的四个阶段发展观演变形成于20世纪50、60年代。它把发展理解为走向工业化社会或技术社会的过程，突出强调经济增长，甚至几乎把发展等同于经济增长。发展＝工业化＝经济增长发展观的四个阶段——发展=经济增长发展观演变熊彼得：发展问题,尤其是发展中国家的发展问题就是经济增长问题；发展的本质或发展的关键在于经济增长；发展的唯一目标就是如何追求和保证GNP或GDP的有效增长；国内生产总值（GDP），也逐渐演化成为衡量一个国家经济社会是否真正进步的最重要的指标。刘易斯代表作《经济增长理论》：增长、发展、进步是同义词，在不同场合使用这些名词只是为了“照顾到多样性”。罗斯托《经济增长阶段》：五个发展阶段:传统社会、创造起飞条件、经济起飞、向成熟期过渡、大众消费阶段。根据经济增长水平和物质消费水平来划分这些阶段，发展问题实际上为单纯的经济增长问题。发展观的四个阶段——发展=经济增长发展观演变1961年12月，第16届联合国大会一致通过并实施“联合国第一个发展十年战略”，将促进发展工作的重心放在提高不发达国家的经济增长速度方面。观点:通过高速的经济增长，可以使穷国变富，使发展中国家摆脱不发达状态，实现工业化，从而达到缩小发达国家和发展中国家之间的巨大差距、增进全人类福利的目的。发展观的四个阶段——发展=经济增长发展观演变结果：第三世界整体达到了联合国“第一个发展十年”所设定的国民生产总值年度增长率5%的目标，取得了相当的成就。问题:高增长下的国民经济发展失衡、经济结构畸形、失业和贫困人口增加、收入分配不公正、社会腐败、政治动荡、环境污染和生态破坏。被称为“有增长而无发展”，“无发展的增长”。发展观的四个阶段——发展=经济增长发展观演变美国经济学家威尔伯:“……增长并没有在不发达世界中带来贫困的减少。要说有变化的话，反而是贫困的增加，只有为数很少的阶层富有了，大多数人口却在不发达的泥沼中陷得更深。”美国学者威利斯•哈曼博士:“……我们的发展速度越来越快，但我们却迷失了方向。”发展观的四个阶段——发展=经济增长发展观演变国际共识:经济增长通常仅仅是指纯粹意义的生产增长；而发展除了生产数量的增长外，还应包括社会状况的改善和体制的进步等因素。发展的目标:包含消除和缓解贫困、失业、不平等、文盲、营养不良等社会问题，如果发展忽视了社会问题，不能使最贫困阶层得到利益，那么就意味着发展的失败。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观演变英国杜德利•西尔斯:“调查一国发展情况应提出的问题是：贫困状况怎样?失业状况怎样?不平等现象又怎样？如果这三方面都已不是很严重了，那么就这个国家而言，无疑已处于一个发展的阶段了。倘若这三个中心问题的一个或两个更加严重，特别是三方面都更为恶化，那么把这种结局称作‘发展’就是一件怪事，即使人均收入业已大幅度提高。”发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观演变美国学者托达罗：“世界上富裕国家仅能叫做经济上发达的国家，至于从更全面的社会、政治和文化分析来看，它们是否是真正发达国家还要保留看法。”发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观演变1970年10月，第25届联合国大会制定了“第二个发展十年计划”。目标：“发展中国家在十年间国民生产总值的年增长率至少要达到6%,按人口平均计算的年增长率为3.5%,进出口增长率为7%,各发达国家需要增长官方的发展援助，使之至少达到其国民生产总值的0.7%。”仍然延续第一个十年计划“把增长看作发展”的思路。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观演变在77国集团的推动下，联合国大会在1974年4月通过《建立国际经济新秩序宣言》和《各国经济权利和义务宪章》两个文件。至此，联合国修正以增长为中心的发展思路。发展＝现代化＝整个让会结构由传统向现代转型发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观演变1980年9月，联合国大会通过了“第三个发展十年计划”。1986年，联合国通过了《发展权利宣言》,正式确认“发展权利是一项不可剥夺的人权，发展机会均等是国家和组成国家的个人权利。”从过去仅关心国家、民族的发展扩大到了对个人发展的关心，从过去强调协调国际法对国家的尊重扩大到对个人权利的保护。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观念已突破经济范畴，进入社会领域，人们已开始扬弃单纯追求经济增长的发展观念，形成了发展应是由经济增长与社会结构的变迁共同构成的理念。发展观演变局限性：虽然注重社会内部经济、政治、文化诸因素发展的相互关系，但没有进一步揭示社会系统与自然系统、人的系统相互协调的必要性；关注的重点是发展的当前状态，没有考虑发展的可持续性，没有把满足当代人发展的需求同满足后代人发展的需求统一起来；过于强调欠发达国家要走西方发达国家的发展道路，“西化”倾向突出。人们不得不对发展的内涵再次反思，以寻求更能促进发展的新的发展观。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革发展观演变核心内容：当代社会的发展既能满足当代人的需要，同时又不对后代人满足其需要构成威胁和危害，达到经济、社会、生态环境三者的持续、健康发展。它是关于发展观的一个重要进展，是人类文明进展到新历史时期的重要标志。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”二十世纪的三十年代到六十年代，震惊世界的环境污染事件频繁发生，使众多人群非正常死亡、残废、患病的公害事件不断出现，其中最严重的有八起污染事件，人们称之为“八大公害”。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（1）比利时马斯河谷烟雾事件1930年12月1日～5日，比利时的马斯河谷工业区，外排的工业有害废气（主要是二氧化硫）和粉尘对人体健康造成了综合影响，其中毒症状为咳嗽、流泪、恶心、呕吐，一周内有几千人发病，近60人死亡，市民中心脏病、肺病患者的死亡率增高，家畜的死亡率也大大增高。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（2）美国洛杉矶烟雾事件1943年5月～10月，美国洛杉矶市的大量汽车废气产生的光化学烟雾，造成大多数居民患眼睛红肿、喉炎、呼吸道疾患恶化等疾病，65岁以上的老人死亡400多人。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（3）美国多诺拉事件1948年10月26日～30日，美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇大气中的二氧化硫以及其它氧化物与大气烟尘共同作用，生成硫酸烟雾，使大气严重污染，4天内42％的居民患病，17人死亡，其中毒症状为咳嗽、呕吐、腹泻、喉痛。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（4）英国伦敦烟雾事件1952年12月5日～8日，英国伦敦由于冬季燃煤引起的煤烟形成烟雾，导致5天时间内4000多人死亡。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（5）日本水俣病事件1953年～1968年，日本熊本县水俣湾，由于人们食用了海湾中含汞污水污染的鱼虾、贝类及其它水生动物，造成近万人中枢神经疾患，其中甲基汞中毒患者283人中有66余人死亡。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（6）日本四日市哮喘病事件四日市位于日本东部海湾。1955年这里相继兴建了十多家石油化工厂，化工厂终日排放的含SO2的气体和粉尘，使昔日晴朗的天空变得污浊不堪。1961年，呼吸系统疾病开始在这一带发生，并迅速蔓延。据报道患者中慢性支气管炎占25%，哮喘病患者占30%，肺气肿等占15%。1964年这里曾经有3天烟雾不散，哮喘病患者中不少人因此死去。1967年一些患者因不堪忍受折磨而自杀。1970年患者达500多人。1972年全市哮喘病患者871人，死亡11人。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（7）日本爱知县米糠油事件1963年3月，在日本爱知县一带，由于对生产米糠油业的管理不善，造成多氯联苯污染物混入米糠油内，人们食用了这种被污染的油之后，酿成13000多人中毒，数十万只鸡死亡的严重污染事件。发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（8）日本富山痛痛病事件1955年到1968年，生活在日本富山平原地区的人们，因为饮用了含镉的河水和食用了含镉的大米，以及其它含镉的食物，引起“痛痛病”，就疹患者258人，死亡者达207人。发展观演变1962年,美国海洋生物学家蕾切尔•卡逊《寂静的春天》：描写因过度使用化学药品和肥料而导致环境污染、生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难，被称作“现代环境运动的肇始”。1992年，卡逊逝世后的第28年，《寂静的春天》被推选为近50年来最具有影响的书。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变1972年6月联合国第一次“人类环境会议”，通过《人类环境宣言》：“为了当代人和后代人，保护和改善人类环境已成为人类紧迫的目标，它必须同世界经济与发展这个目标同步协调发展”。明确提出了可持续发展的初步思想，认识上也更加注重发展和自然环境的协调。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变1972年，“超一流思想库”罗马俱乐部研究报告《增长的极限》：提出“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的概念，敏锐地认识到了自然资源和环境对人类发展具有重要的、不可替代的作用，唤醒了人类对自然资源和环境的关注。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变1987年，联合国世界环境和发展委员会《我们共同的未来》：可持续发展观真正成为国际社会的共识，标志着可持续发展观的形成。“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变1992年6月，里约热内卢“联合国环境与发展大会”通过《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》：对可持续发展的认识深度和范围得到进一步扩展，指出要消灭贫困，环境与发展应满足所有国家的利益和需要，减少和消除不可持续的生产方式和消费方式，实施适当的人口政策。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变1995年哥本哈根联合国第一次关于社会发展问题世界首脑会议，通过《哥本哈根社会发展问题宣言》和《社会发展问题世界首脑会议行动纲领》：可持续发展是努力实现全体成员更高生活质量的框架，公平的社会发展确认穷人有权可持续的利用环境资源，要保证各代人的平等和对环境综合、持久的利用，努力实现对当代和未来各代人类的责任。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变“可持续发展”这一词语一经提出，即在世界范围内逐步得到认同。人们逐步认识到沿袭过去的发展道路必将造成不可持续的发展，因而是不可取的，走可持续发展之路是人类面临的必然选择。可持续发展是发展中国家和发达国家都可以争取实现的目标，广大发展中国家积极投身到可持续发展的实践中也正是可持续发展理论风靡全球的重要原因。发展观的四个阶段——发展=可持续发展发展观演变“可持续发展”之所以得到全世界的认同，很大的原因在于这一概念既支持了人类对于通过发展提高自身福利的需求，没有因发展对环境、资源有损而否定