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镇政字（2011）20号城关镇计划生育“生殖健康服务进家”行动实施方案各村（社区）为认真贯彻落实《临潭县“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》的精神，进一步提高全镇人口和计划生育工作整体水平，确保2011年人口计划的圆满完成，经镇党委政府研究，决定于2010年4月4日开始在全镇范围内广泛开展“生殖健康服务进家庭”优质服务活动。具体方案如下：一、指导思想以提高育龄群众的生殖健康水平，促进人的全面发展为目标，以服务广大育龄群众为宗旨，通过深入开展“生殖健康服务进家庭”优质服务活动，以促进低生育水平的稳定和社会主义新农村建设，为构建和谐城关镇创造良好的人口环境。二、目标任务（一）倾力营造生殖健康科普知识宣传的良好氛围，提高宣传培训力度利用镇村人口学校和各种宣传方式，开展形式多样、内容丰富的生殖健康科普知识宣传活动，使广大已婚育龄群众接受生殖健康、优生优育等相关知识的宣传教育和培训，知晓率达到95%以上。（二）紧抓有利时机，进一步搞好已婚育龄妇女及流动人口的排查摸底工作利用双节务工人员返乡的有利时机，结合“生殖健康服务进家庭”优质服务活动，搞好已婚育龄妇女及流动人口的排查摸底工作。要通过认真细致的排查登记，做到“一澄清三掌握一发放”，即澄清流动人口底数；掌握流动人口生育、节育等计划生育基本信息，掌握流动人口流入地点、从业地点、居住地点和联系方式，掌握流动人口办证、合同签订、《报告单》回寄等情况；向流动人口免费发放《流动人口婚育证明》。使已婚育龄妇女比率趋于正常（21%以上），入库管理率、准确率达100%；流动人口管理率、办证率、康检率达97%以上。（三）提升生殖保健普查普治系列服务的品质，努力提高育龄群众生殖健康水平随着”生殖健康服务进家庭”优质服务活动全面铺开，严格按照我镇妇女病普查普治工作要求，结合妇科病普查普治计划（三年为一周期），为已婚育龄妇女提供免费的妇女病普查服务。三、工作内容计划生育”生殖健康服务进家庭”优质服务活动要真正实现生殖健康知识进家园，生殖健康服务进家庭。充分利用育龄妇女信息PWIS管理系统的信息引导单开展各项技术优质服务，及时、准确地将信息录入PWIS系统和流动人口管理信息系统，发挥县、镇、村三级计生信息网络资源优势，紧紧围绕生殖健康“六进家庭”这个主题，认真开展“四项服务”抓好“十项结合”，真正为广大育龄群众提供更为便捷、高效、贴心的服务。（一）彻底澄清已婚育龄妇女底数，抓好计划生育工作后进村的治理整顿及流动人口清理清查和管理服务工作利用双节务工人员返乡的有利时机，结合信息核查，各村要集中人员，召开村组各种会议，逐人逐户抓好排查。特别是计划生育工作相对薄弱的村,组成相应的工作小组，进村入户,综合治理,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错。对已婚育龄妇女占总人口比例达不到21%的村作为排查的重点，通过排查摸底，对已婚育龄妇女漏管、出生漏报和瞒报避孕节育措施未落实等情况，要采取有效措施，分工负责，责任到人，督促限期落实到位，确保已婚育龄妇女管理率、准确率达100%。（对排查出的对象分缺检漏检、漏登漏管；应上环应结扎对象；流动人口未纳入管理对象；政策外怀孕对象；于4月10日前仍未纳入正常管理未落实相应避孕节育措施和补救措施人员，以村为单位进行实名制汇总报镇计生办）。在对流动人口进行清理清查时，要集中解决流动人口计划生育工作中存在的突出问题和难点问题，特别是长期外出无联系的育龄人口，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围，及时把排查出的流动人口基本信息、婚育信息变更情况和管理服务变更情况等录入信息库。（二）多措并举，认真开展生殖健康优生优育科普知识宣传普及工作充分利用各种宣传手段和资源，抓住双节人员集中这一优势，利用村文化大院，让群众积极参与编排、演出计生小品、戏曲等，采用这种群众喜闻乐见的形式，大力宣传计划生育政策、法律法规、优生优育、生殖健康科普等知识，利用镇、村两级人口学校，生殖健康科普知识宣传版面、播放VCD科普知识、发放宣传单、折页等，宣传品入户率、群众知晓率要达到85%以上。同时要加大对避孕方法知情选择的宣传，彻底扭转群众误认为知情选择就是随意选择的错误观点。针对双节期间新婚人群增加及务工返乡这一实际情况，镇、村人口学校要根据不同人群，制定印发相关温馨提示卡（诸如新婚期注意事项，紧急避孕的方法等）；专人做好咨询登记工作，各项工作开展要有记录。（三）精心组织，抓好避孕节育全程优质服务春季”生殖健康服务进家庭”优质服务活动的一个重心就是通过提供优质服务，促使应落实长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施的对象无遗留。因此，要依据康检结果和流动人口管理信息按照“康检四术一体化”工作模式，将服务对象适宜的手术时间等服务信息，以通知单的形式送达服务对象，及时通知服务对象到指定服务机构落实避孕节育措施。建立安全、畅通的转诊通道，严格按照接转诊、消毒控感、手术操作规程等相关制度开展工作，同时要加强各类医疗文书的规范书写。（四）整合资源，抓好生殖保健系列服务镇计划生育技术服务中心，结合”生殖健康服务进家庭”优质服务活动，结合三月份康检，妇女病普查普治和集中落实长效避孕节育措施之机，主动与卫生、医疗部门联系，整合资源，提升服务质量，开展多形式、全方位、个性化生殖保健服务，特别是针对新婚期对象、孕产期对象、手术后对象、疑有妇女病对象和更年期对象等提供相关的技术咨询和免费的妇女病普查服务。真心实意为群众提供规范的技术咨询指导和免费的计划生育生殖健康普查优质服务，真正惠及育龄群众。（六）形式灵活多样，抓好技术服务人员岗位大练兵活动结合”生殖健康服务进家庭”优质服务活动，镇计生技术服务人员要立足本职，积极开展多种形式的岗位练兵活动，紧紧依据《甘肃省计划生育技术职务资格考试大纲》的内容进行学习，切实可行提高理论及技能操作水平，为参加全省科技大练兵打好坚实基础。（七）丰富计生工作内涵，积极开展便民利民帮民系列服务要以人性化服务为主题，围绕便民、利民、帮民开展系列服务：一是要为手术对象提供温馨的住站式护理服务；二是要简化工作程序，相关手续由镇提供便捷的一站式办理；三是受术对象由村组织专人送到计划生育技术服务机构落实相应措施；四是对康检、四项手术对象家庭采取形式多样的帮扶措施，以解除他们的后顾之忧；五是要认真做好对残疾、呆傻等特殊对象的登门访视及相关技术服务。（八）全面加强出生缺陷干预工作按照《甘南州人口和计划生育委员会关于加强出生缺陷一级预防工作的实施意见》加强对出生缺陷一级预防工作的领导，积极主动实施预防项目，开展宣传倡导、健康促进、优生咨询和高危人群指导，力争达到拟生育的育龄夫妇优生优育培训率达到100%，拟生育的育龄妇女实验室筛查和免费营养素的补充达到100%。(九)认真贯彻落实相关优惠政策认真落实法律法规、规章及省州县出台的各项奖励优待政策，确保为已婚育龄群众免费提供基本计划生育技术服务项目，严禁借服务之机乱收费；各村也要结合本地实际，积极制定奖励优惠政策，并积极实施。（十）加强计生队伍建设凡村计生管理员不符合任职条件或工作能力差者，各村双委要在3月15日前，推荐出符合条件又有能力的人选报至镇计生办，计生办要根据考评情况对符合条件人选予以聘用。四、保障措施（一）加强领导，精心组织，科学安排继续坚持镇党政主要领导亲自抓、负总责的原则，精心组织、合理安排，认真分析研究制定切实有效的计划生育”生殖健康服务进家庭”优质服务活动方案，成立”生殖健康服务进家庭”活动领导小组。（二）加强监督，保证质量为保障活动扎实有效开展，镇计划生育领导小组将全面加强对”生殖健康服务进家庭”优质服务的督查指导，采取：1、镇党政领导包片，二级机构包村，深入村组，随时了解掌握各村活动进展情况。2、镇活动领导小组成立督查组，巡回各村进行督查，督查中凡发现因工作不力，导致工作职责履行不到位式工作中有弄虚作假现象，有应付、走过场的，坚决按照规定进行责任追究。（三）依法执业，规范服务镇计划生育服务中心要加强规范化管理，科学安排手术量，严格按照《计划生育技术常规》规范操作，做好术前宣教、知情选择同意书签字和术后随访工作。建立健全手术安全保障机制，成立手术安全领导小组和抢救小组，建立安全通畅的接转诊系统，确保受术者的人身安全。（四）评估验收，保证成效这次集中服务活动四术任务中，上环、引流产任务由镇计生站人员负责落实完成，结扎任务由镇包村人员督促各村完成。四月份康检，各村支书、村委主任要亲自抓、精心组织，活动结束镇将对这次集中服务活动开展情况逐村进行考核,考核内容包括领导重视情况,宣传培训情况,四术任务完成情况,康检进站情况,妇女病普查情况,底子排查情况,流动人口排查情况等,考核结果记入年度目标考核总成绩,对措施不力,康检访视工作不能达到要求标准,四术完成较差,底子不清,流动人口清查不到位的村列为重点管理村,并限期予以纠正。城关正人民政府二○一○年四月三日