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2008年度科学基金管理及评审工作要点计划局2008年5月12日2科学基金工作的原则创新体系中定位：工作方针：尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来评审原则：依靠专家发扬民主择优支持公正合理一、“十一五”期间资助格局及2007年资助总体概况科学基金资助的基本格局：三个系列研究项目系列人才培养系列源头创新战略科技人才战略相辅相承，交叉融合科研环境建设创新环境战略研究项目系列重点项目重大研究计划重大项目国际合作研究项目面上项目研究项目系列结构资助项目主体，占总经费45%以上有限目标、有限规模和重点突出的原则有限目标、稳定支持、集成升华、跨越发展根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的重大科学问题实质性国际合作项目，含有研究经费面上项目：全面均衡布局，瞄准科学前沿，促进学科发展，激励原始创新。重点项目：着眼优先领域，兼顾学科发展，整合创新资源，孕育重点突破。重大项目：面向国家需求，推动学科交叉，汇集创新力量，攻克科学难题。重大研究计划：有限目标、稳定支持、集成升华、跨越发展；加强顶层设计，着力提升某些领域整体创新能力并力争在若干重要方向有所突破。国际合作研究项目：立足国际前沿，利用国际平台，推动资源共享，促进合作研究。研究项目系列：坚持创新导向，统筹学科布局，突出重点领域，推动学科交叉，加强合作研究。人才培养系列结构人才培养系列培育创新团队地区科学基金青年科学基金基础科学人才培养基金创新研究群体杰出青年科学基金积蓄后备人才稳定青年人才造就拔尖人才扶植地区人才基础科学人才培养基金：依托理科基地，促进学科建设，培养科研素质，积蓄后备人才。青年科学基金：稳定青年队伍，培育后继人才，扶持独立科研，激励创新思维。地区科学基金：扶植地区人才，支持潜心探索，凝聚优秀人才，促进区域发展。国家杰出青年科学基金（含外籍）：着眼于造就拔尖人才，延揽海外人才，发挥示范作用，推动学科发展。创新研究群体科学基金：坚持科学目标引导，增强协作创新，发挥团队力量，冲击国际前沿。人才项目系列：蓄积后备人才，稳定青年人才，扶植地区人才，造就拔尖人才，开拓海外人才，培育创新团队。科研环境建设系列科研环境建设国际交流类项目科学仪器研究专款科普项目重点学术期刊与地方政府、中央部门、企业等共同支持有应用背景的基础研究其他专项青少年科技活动、研究生暑期学校等专项联合资助促进公众理解基础研究基础研究设备装置的探索研究促进承担项目科研人员的国际交流培育国际品牌的学术期刊环境建设项目系列：加强条件支撑，促进资源共享增进公众理解，优化发展环境。科学仪器基础研究专款主要资助基础研究实验装置和仪器的探索研究；期刊专项要着眼于建设具有国际品牌的中国学术期刊。科普、青少年科技活动等专项要增进公众理解，提高科学素养，培养探索兴趣，营造良好环境。国际合作交流项目要为承担在研项目的科学家广泛参与国际合作与交流营造良好环境和条件。联合资助基金项目要促进产学研相结合，引导社会资源投入基础研究，解决技术难点中的科学问题，。环境建设项目系列：加强条件支撑，促进资源共享增进公众理解，优化发展环境。科学仪器基础研究专款主要资助基础研究实验装置和仪器的探索研究；期刊专项要着眼于建设具有国际品牌的中国学术期刊。科普、青少年科技活动等专项要增进公众理解，提高科学素养，培养探索兴趣，营造良好环境。国际合作交流项目要为承担在研项目的科学家广泛参与国际合作与交流营造良好环境和条件。联合资助基金项目要促进产学研相结合，引导社会资源投入基础研究，解决技术难点中的科学问题，。2007年财政拨款43.3亿元，资助计划达51.2亿元，比06年增长约定3%2008年财政预算将有大幅度增长达52亿，资助计划也将增长可达64亿元。国家财政预算较大幅度增长2006年度基金资助项目批准项目经费表重大项目,0重大研究计划,9170联合基金,9497委主任、科学部主任基金,4722群体,26175海外和港澳合作研究,3200重点项目,44349基础科学人才 ,11400国际合作,12010.45面上,268595杰出青年,52430其他专项,4703.9其他专项,4707.7,1%委主任学部主任基金,4779.8,1%基础科学人才,9930,2%海外港澳合作基金,3200,1%联合资助基金项目,15730,3%创新研究群体,24730,5%杰出青年（包括外籍）,35280,7%重大研究计划,22578,5%重点项目,63530,13%地区基金项目,10196,2%青年基金项目,61737,12%面上项目,227457,45%国际合作（包括重大）,13227.2,3%2007年共批准资助14724项，总计497082.693万元.2008年集中受理项目约8万项。二、科学基金管理及2008年总体安排14认真学习各种法规文件及指导性材料国家自然科学基金项目管理规定杰出青年科学基金的资助经费管理办法、异议期试行办法国家杰出青年科学基金管理办法（外籍）海外和港、澳合作研究基金管理办法创新研究群体科学基金管理办法国家基础科学人才培养基金经费管理办法面上项目管理办法重点项目管理办法重大项目管理办法各类专项管理办法国际合作与交流管理办法基金项目的资助经费管理办法重大研究计划（试点）实施方案国家自然科学基金成果管理暂行办法国家自然科学基金项目指南、通告国家自然科学基金条例实施《条例》与基金管理的衔接贯彻《条例》，在基金项目管理程序中实施，增加了初审结果公布、2次复审等环节；执行《条例》，开展依托单位注册申请工作。项目管理一般流程受理批准通知复审填写计划书审批初审公布复审通讯评议综合意见会评在研项目管理结题2008年度基金申请通告公布集中受理的项目类型联合资助基金项目科学仪器基础研究专款项目重点学术期刊专项基金项目数学天元青年基金项目等面上项目(原自由申请项目)青年科学基金项目地区科学基金项目重点项目重大项目部分重大研究计划项目重大国际（地区）合作研究项目国家杰出青年科学基金项目国家杰出青年科学基金（外籍）项目海外及港澳学者合作研究基金项目国家基础科学人才培养基金项目2008年基金项目管理的重要时间节点（上半年）科学处开始审查进展报告；15日•年度进展报告截止•科学处开始维护专家库（新代码替换）1月3月2月4月5月6月科学处审核进展报告，在系统上作标记；未交进展报告或不合格的设置缓拨款；工材学部重点实验室评估；集中接收工作组开始工作，29日截止接收结题报告；第十二届专家评审组换届；委内职工业务培训。10日前，完成缓拨款和解除缓拨款标记；20日集中接收工作截止、科学部完成结题标记和专家库维护；28日前完成申请项目编号录入，31日•提供查重清单；开始申请项目初审•计划局提供变更清单；•工材完成重点实验室现场评估。1日开始指派专家21日前科学处完成初审30日•公布初审结果，开始复审•下发准予结题通知；•完成在研项目拨款阅读申请书和函评意见；15日•截止受理复审，做复审审查•公布资助项目经费分配方案28日前科学部完成资助计划细化预算；30日前完成以往资助项目申请代码的变更调整。15日前•布置2009年项目指南编写•开始原依托单位重新注册•完成复审审查，反馈意见•综合同行评议意见，提出上会方案；•准备并召开评审会；4日前学部完成各类评审组评审，提交推荐的非共识项目5日拟批杰青名单公示，异议期10日前科学处完成拟批项目信息录入核准；14日核准信息关闭学部录入功能22日前完成全部项目复核，计划局封库；26日前学部提交委务会议材料12日杰青计划书审核15日前计划局完成新项目变更发文；20日计划局截止受理2008年度新依托单位注册申请；31日前财务局完成拨款手续7月8月9月10月11月12月•各学部召开评审会议•项目指南征求意见；15日截止受理原依托单位的重新注册申请。2日委务会审批项目5日发放项目批准通知，不予资助通知；提交项目指南初稿15日前杰青评委会评审20日截止受理复审申请25日前受理计划书28日前完成项目审批文件；•科学部办理缓拨款手续•财务局完成评审费审核；10日前项目指南定稿•委务会审批单位注册15日前科学部完成复审审查及反馈；21日完成群体实施考核评估和延续资助评审会月底•发布申请通告•发布项目指南•公布新单位注册结果5日科学基金管理工作年会；•各类项目年度交流及中期检查结题验收等31日截止办理项目延期2008年项目管理的重要时间节点（下半年）项目审批的控制节点9月2日，委务会，集中审批各类基金项目，当年收计划书和拨款9月15日，杰青评定会，当年收计划书和拨款。11月19-21日，创新研究群体实施情况考核与延续资助评审会（次年拨款）受理申请、公布、两次复审3月1日-20日，集中受理4月30日前，公布初审结果5月15日前，受理初审（第一次）的复审9月5日前，发送批准通知9月20日前，受理未批项目（第二次）的复审提前核准信息，信息录入功能实行分级关闭8月10日下班前，关闭科学处录入功能；8月14日下班前，关闭科学部录入功能；8月22日下班前，项目库封库，计划局完成复核、形成审批项目静态库确保提交委务会的信息准确，委务会批准的资助项目不得调整。三、初审《条例》对初审的规定第十条依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请国家自然科学基金资助：（一）具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历；（二）具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。从事基础研究的科学技术人员具备前款规定的条件、无工作单位或者所在单位不是依托单位的，经与在基金管理机构注册的依托单位协商，并取得该依托单位的同意，可以依照本条例规定申请国家自然科学基金资助。依托单位应当将其视为本单位科学技术人员，依照本条例规定实施有效管理。申请人应当是申请基金资助项目的负责人。《条例》对初审的规定第十一条申请人申请国家自然科学基金资助，应当以年度基金项目指南为基础确定研究项目，在规定期限内通过依托单位向基金管理机构提出书面申请。申请人申请国家自然科学基金资助，应当提交证明申请人符合本条例第十条规定条件的材料；年度基金项目指南对申请人有特殊要求的，申请人还应当提交符合该要求的证明材料。申请人申请基金资助的项目研究内容已获得其他资助的，应当在申请材料中说明资助情况。申请人应当对所提交申请材料的真实性负责。《条例》对初审的规定第十二条基金管理机构应当自基金资助项目申请截止之日起45日内，完成对申请材料的初步审查。符合本条例规定的，予以受理，并公布申请人基本情况和依托单位名称、申请基金资助项目名称。有下列情形之一的，不予受理，通过依托单位书面通知申请人，并说明理由：（一）申请人不符合本条例规定条件的；（二）申请材料不符合年度基金项目指南要求的；（三）申请人申请基金资助项目超过基金管理机构规定的数量的。初审原则及操作中注意事项坚决贯彻《条例》对初审的规定（第十二条）；全委按规定，规范操作；对不予受理项目要及时在信息系统做出标识并说明理由；4月30日向依托单位公布受理结果。原则上不能以“不属于本学科资助范围”为由进行初筛（项目指南中明确规定的除外）；慎重对待“以往项目执行不力”为由初筛项目；初审前要检查信息的准确性检查项目负责人姓名是否合法，在名字中加入数字或字母或空格的应及时改正，如：“李小平1”、“王刚wanggang”等都应与身份证等申请书中提供的证件名称一致。检查项目的起止年月是否规范，应严格符合各类项目的起止年月要求。面上、重点项目要求起始年月为“2009年1月”,（项目指南中有明确要求）终止年月为“20XX年12月”。如果起止年月不符合规范，将会影响后期的管理与统计工作。检查“经费使用协议”、“标注字段”、“资助类别”、“亚类说明”和“附注说明”是否正确（各学部对附注说明有不同要求，按照项目指南的要求检查）。录入科学部编号时，要认真核对纸质申请书。在同行通讯评议遴选专家时，要检查申请书电子文件是否完