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考点一：分配制度——是什么？按劳分配为主体、多种分配方式并存原因①生产决定分配。生产力发展的不平衡多层次的状况是决定我国分配制度的根本原因。②生产资料所有制决定分配方式③发展社会主义市场经济的客观要求实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应的就必然——重点突破1：生产决定分配1、是什么？地位、基本内容和要求（1）客观必然性（2）意义3、主体地位：由公有制主体地位决定2、原因①地位②实行范围③分配尺度④分配对象⑤分配结果①前提条件②物质基础③直接原因①调动……激励……促进……②社会主义性质……对……否定，是……重要条件，体现了……地位。重点突破2：按劳分配及其作用按劳分配收入个体劳动者的劳动收入按劳动要素分配按劳分配仅指公有制经济中劳动者的劳动收入劳动收入重点突破3：多种分配方式并存按资本要素分配储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润不是劳动收入按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式是劳动收入按劳动要素分配在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入具体分析•健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。6、劳动收入属于合法收入，非劳动收入是非法收入1、凡是劳动获得的收入都属于按劳分配。2、按劳分配是公有制经济之中劳动收入分配，公有制经济范围内的分配都是按劳分配。3、按劳分配实行多劳多得，少劳少得，意味着等量劳动获得等量报酬。4、按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。5、劳动收入属按劳分配，非劳动收入属于按生产要素收入分配国有经济和集体经济中劳动者的工资私营经济和外资经济中劳动者的工资按劳分配按劳动要素分配个体经济个体劳动所得按个体劳动成果分配辨析:按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。按劳分配坚持了社会主义的分配原则，能有效地防止两极分化，实现共富。——公平多劳多得，少劳少得——效率按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来——效率劳动者和生产要素投入者在收益分配中遵守机会均等、规则平等原则——公平新版乡村爱情故事：村主任长贵已经调到县水利局工作，除了工资以外，奖金和补贴也不少。双休日，他还要在谢大脚的超市里帮忙，两口子虽然累点儿，可钱也不少赚。赵玉田和刘英承包了村里的100亩地种花，兼营鲜花的运输和销售。王小蒙的豆制品加工厂越办越红火，已经在附近几个村开了三四个连锁店，一下解决了几十个剩余劳动力就业问题，镇长亲自为她颁发了“带头致富先进个人奖”。谢永强的事业也是蒸蒸日上，王大拿和王木生父子投资200万成了最大的股东；大学生陈艳南以技术入股，是公司的技术骨干；谢永强是总经理，负责公司日常管理。你能谈谈象牙山的人们各是通过哪种分配方式获得收入的吗？探究1：你能谈谈象牙山的人们各是通过哪种分配方式获得收入的吗？长贵水工资、奖金和补贴：谢大脚的超市:赵玉田和刘英承包村里的100亩地种花，兼营鲜花的运输和销售。王小蒙的豆制品加工厂：劳动力就业（工人工资）：王大拿、王木生父子投资:陈艳南技术入股:谢永强总经理:长贵按劳分配，大脚按劳动要素分配；赵玉田和刘英承包土地种花属于按劳分配，他们搞运输和销售属于按劳动要素分配；王小蒙办豆制品厂属于按生产要素分配中的管理和资本要素，王小蒙厂的工人属于按生产要素分配中劳动要素；王大拿和王木生投资200万属于按生产要素分配中的资本要素，陈艳南技术入股属于按生产要素分配中的技术要素，谢永强任总经理属于按生产要素分配中的管理要素。1、公平（1）含义（相对平等、收入差距不能过大）（2）意义（3）如何实现？2、效率（1）含义（2）意义3、关系（1）一致性（2）存在矛盾4、如何处理好效率和公平的关系？①②①效率是公平的物质前提。②公平是提高经济效率的重要保证证。考点二：分配原则1、公平（1）含义（相对平等、收入差距不能过大）（2）意义（3）如何实现？①收入分配公平，是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的，是实现共同富裕的体现。P60②是提高经济效率的保证，公平的收入分配有利于调动劳动者的生产积极性和创造性，推动生产发展，效率提高。P62③有利于把收入差距控制在合理的范围之内，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会稳定,构建和谐社会。P17④公平的收入分配有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，刺激消费，拉动经济增长。P87⑤公平的收入分配是落实科学发展观的体现，有利于实现共同富裕，实现全面建成小康社会的目标。P87考点二：分配原则①P60收入分配公平，是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②有利于把收入差距控制在合理的范围之内，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会稳定,构建和谐社会。P63实现社会主义市场经济的共同富裕的根本目标；P82③公平是提高经济效率的保证。促进收入分配公平，有利于激发劳动者发展生产、提高效率的积极性。P62④公平的收入分配有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，刺激消费，拉动经济增长。（收入影响消费）P17⑤公平的收入分配是落实以人为本科学发展观的体现，有利于实现共同富裕，实现全面建成小康社会的目标。P87⑥有助于缓解社会基本矛盾，满足人民日益增长的物质文化生活的需要。⑦符合社会主义本质的要求重难点突破一1、收入分配的公平是什么为什么怎么办提示：公平≠消除收入差距①是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②公平是提高经济效率的保证……制度保证提高两个比重、实现两个同步再分配（具体措施？）意义③将收入差距控制在合理的范围内……①根本途径：②制度保证：③重要举措：④另一重要举措：⑤处理好效率和公平的关系，将收入差距控制在合理的范围之内，是发展成果更多更公平惠及全体人民。⑥加强国家的宏观调控，贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，缩小收入差距。【拓展】实现社会公平你还能提出哪些措施？延伸阅读：什么是初次分配和再分配（1）初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；而是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分。（2）再分配是指在初次分配后还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会福利事业的需要，保证满足各地区平衡发展的需要等。【判断】最低工资保障制度最低生活保障制度提高增值税率强化税收调节，调节过高收入，把收入差距控制在一定范围内加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额累进税率缴税健全生产要素按贡献参与收益分配初次分配初次分配再分配再分配再分配再分配初次分配延伸阅读：什么是转移支付转移支付是政府间的一种补助。以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是再分配的一种手段。按劳分配和按生产要素分配(初次分配)劳动者的报酬财产收入生产税净额国民收入的初次分配直接与生产要素相联系的分配，即对参与生产的要素进行分配。再分配财产税所得税社会福利转移支付如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、财政支出的形式提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活按劳分配和按生产要素分配(初次分配)劳动者的报酬财产收入生产税净额国民收入的初次分配直接与生产要素相联系的分配，即对参与生产的要素进行分配。2、效率:（1）是什么（2）为什么①我国人口众多、人均资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。P63②效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只要在发展生产力、提高经济效率的基础上才有可能。P62③提高效率也是发展社会主义市场经济的客观要求。重难点突破二（2）如何处理①初次分配再分配……②防止提倡鼓励倡导③其他思路：①考查知识点：②合理成分：③不合理成分：④结论：跟踪训练：有关收入分配的问题总会引起人们的高度关注。事实表明，缺乏公平的分配机制是没有效率的。有人认为，公平是提高效率的前提，因此我们尤其要重视收入分配的公平。请谈谈你对这一观点的认识。思路：①考查知识点：①效率与公平具有一致性。②合理成分：②公平——保证。理由：③不合理成分：③效率——物质前提。理由：④结论：④处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。（1分）②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。所以我们要重视收入分配的公平。（3分）③效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富基础上才有可能。因此，我们又要重视经济效率的提高。（3分）④发展社会主义市场经济要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。（2分）国家财政含义分类含义形式影响因素财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算和决算本质合理确定，促进社会总供求平衡考点三：国家财政１、财政的基本含义（１）含义：国家的收入和支出（２）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）（３）内容：国家对社会产品的分配（４）本质：是一种分配关系（５）目的：国家履行对内对外职能（6）地位：国家治理的基础和重要支柱2、影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高把“蛋糕”做大把蛋糕切好3.财政的基本作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（民生问题）。（通过收入再分配）联系实际：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提高最低工资标准等(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政支持基础设施建设)（结合第九课市场调节的局限性P81）３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济形势财政政策具体措施经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出，减少税收经济过热紧缩性财政政策减少经济建设支出，增加税收财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别实施条件经济增长迟缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨经济平稳运行，没有出现明显的通货膨胀和通货紧缩现象对策增加经济建设支出和减少税收减少财政支出、增加税收控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支实施目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”保持经济平稳健康