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嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】1安全生产管理办法目录第一章总则第二章组织机构第三章管理职责第四章消防安全管理第五章治安管理第六章建设工程安全生产管理第七章交通安全管理第八章食品卫生管理第九章突发事件处置第十章报告程序及指挥协调第十一章安全投入和经费保障第十二章奖励与惩罚第十三章附则嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】2第一章总则第一条为加强公司系统内安全管理工作，不断强化员工安全意识，保护公司财产和员工生命安全，保证各项工作顺利进行，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省安全生产条例》和《浙江省消防安全责任监督管理办法》等国家有关法律、法规及北京科技园建设（集团）股份有限公司有关安全生产管理的有关规定，结合本公司的具体情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司所辖作业现场、公司办公场所和公司所属物业及各级子公司。第二章组织机构第三条公司安全工作领导小组是公司安全工作的最高领导机构，对公司消防、治安、安全生产、交通及食品卫生等安全工作实施统一领导、组织、部署、监督、检查等相关工作。（一）公司安全工作领导小组：组长：执行董事常务副组长：总经理副组长：主管工程副总经理、主管经营副总经理组员：主管规划设计副总经理、财务总监、工程管理部经理、综合管理部经理、营销部经理、公司安全员嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】3（二）公司安全工作领导小组下设办事机构——安全工作办公室，人员结构如下：主任：主管工程副总经理成员：工程管理部经理、综合管理部经理、营销部经理、销售代理公司驻场负责人、公司安全员及相关人员（三）公司作为一级安全基层组织单位，建立健全安全管理工作体系和组织机构，切实做到分工明确，责任到人，确保各项安全工作的落实。（四）综合管理部负责公司治安、交通和公司日常安全管理工作以及本部办公场所的消防工作，部门负责人为安全责任人；工程管理部负责公司作业现场的安全生产管理工作，部门负责人为安全责任人。营销部负责销售现场、经营性物业的日常安全管理工作，部门负责人为安全责任人。第三章管理职责第四条公司安全工作领导小组的主要职责（一）组织贯彻落实上级安全管理工作的方针、政策、各项规定及指示要求。（二）领导公司安全管理工作，研究决定公司安全管理重大问题。（三）审定公司安全管理工作计划，根据安全考核、检查结果，决定人员奖惩。（四）审议并通过公司安全管理规章制度。第五条公司安全工作办公室职责公司安全工作办公室是公司安全工作领导小组下设的日常办事机构，嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】4对领导小组负责并报告工作，其职责是：（一）依据领导小组的工作部署，负责起草和组织实施公司安全工作计划；建立健全公司各项安全管理规章制度、操作规程和细则及相应应急预案。（二）组织筹备领导小组会议，提出需领导小组研究解决的有关问题和事项。（三）组织开展日常安全管理工作，落实领导小组的各项决定，每年组织不少于四次的安全大检查，组织不定期的安全大检查，分析公司安全管理状况，并向领导小组提交报告。（四）督促抓好各项安全工作的落实，对重大安全隐患的整改进行跟踪，对公司系统安全管理工作中存在的重大问题向领导小组提出解决建议。（五）制定员工安全教育和培训计划。（六）完成领导小组交办的其他工作。第六条公司安全员职责（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全法律、法规、政策、指示和各项规章制度。（二）组织落实公司领导小组的各项决定和安全工作计划，建立健全各项安全管理规章制度、操作规程和细则及相应应急预案。（三）筹划组织开展日常安全管理工作，每月组织不少于一次的安全检查和安全例会，查找安全隐患，分析安全管理状况，并向公司安全办公室提交报告。嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】5（四）负责实施员工安全教育和培训计划。（五）督促各部门认真抓好各项安全管理工作的落实，对存在的安全隐患及时制定有效措施加以整改。（六）完成公司安全领导小组交办的其他工作。第四章消防安全管理第七条建立健全公司本部和作业现场防火安全责任制度，实行目标管理，并逐级落实，把防火安全工作与本部门、作业现场的工作、生产、经营和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。第八条消防安全教育培训（一）组织员工学习贯彻《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》，落实上级、地区有关消防安全管理规定及集团制定的消防安全管理制度等，不断提高员工的消防安全意识。（二）坚持对员工进行防火技能知识的培训，使员工人人会使用灭火器，人人了解扑救初起小火的基本常识，一旦发生火灾，能正确报警。（三）保安、工程及设备维修人员要熟记水、电、燃气、开关、门锁及消防器材放置地点，并经常对其进行考核。第九条消防安全检查（一）公司安全工作办公室应当至少每季度组织对所管辖区域进行一次消防安全检查；作业现场应当至少每月进行一次消防安全检查。（二）消防安全检查的内容嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】61、工作场所是否符合安全要求；2、安全通道及安全疏散门是否畅通；3、布置工作任务时有无布置安全工作；4、有无进行安全教育；5、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；6、安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；7、个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；8、工作衔接配合是否合理；9、事故隐患是否存在；10、安全计划措施是否落实和实施；11、锅炉、压力容器、电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、机动车辆、厨房、集体宿舍等（三）确定要害部门（位），并标记明显标识，非工作人员未经许可不得入内；定期对要害部门（位）进行检查，并作好检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第十条火灾的处置程序（一）如发生初起小火，现场人员要利用灭火器在内的一切手段，积极进行扑救，值班人员应立即切断电源，停用电梯。同时上报所在单位的安全责任人，安全责任人接到报警后应立即到达现场，组织扑救。（二）火势严重时，要立即组织人员疏散，在组织灭火的同时，立即将火情报安全工作办公室，可直接向安全工作办公室主任报告。（三）根据火势情况，判断是否需要报警。如需报警，应立即拨打消嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】7防报警电话，安排专人到路口、通道接应消防车到达着火现场。（四）火情事故责任单位，要认真分析火灾发生的原因，制定整改措施，杜绝类似事故的再次发生，根据情节进行教育和相应处罚，坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。第十一条对出租部位及外包单位的消防安全管理在签订租赁合同或外包合同的同时，必须与承租单位或外包单位签订《消防安全管理责任书》，明确双方的管理责任。按照责任书的约定，对承租方或外包方落实消防安全管理的情况进行监督检查，发现问题，对承租方或外包方下发《消防隐患整改通知单》，并限期整改。第十二条对物业公司的管理对委托物业公司管理的物业，在与物业公司签订物业管理合同的同时，签订《消防安全管理责任书》，明确双方的管理责任，并按照责任书的约定，对物业公司履行消防安全管理的职责进行指导、监督、检查。第五章治安管理第十三条认真贯彻执行国家、地方政府治安管理的各项法规及集团公司有关企业内部治安管理的规定，建立健全规章制度，落实治安管理措施，立足于提高自治、自防、自卫能力，维护好企业正常的生产、工作和生活秩序，实现内部治安秩序的稳定，为公司正常生产、经营及各项工作的顺利开展创造一个良好的内部治安环境。嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】8第十四条公司要把治安工作列入重要议事日程，把治安防范工作同生产经营结合起来抓，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。第十五条治安管理教育培训公司应定期和不定期的组织全体员工认真学习《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》等相关法律法规，并做好培训记录；教育员工自觉遵守社会公德和各项治安管理规定，增强防范意识，同一切扰乱内部治安秩序的行为做斗争，维护公司内部正常工作秩序。第十六条管理要求（一）对员工的要求1、财务人员要严格执行财务管理制度，大额现金的取送要有专人专车护送，不得违反规定超量存储现金过夜。员工不得将个人贵重物品或大额现金存放在办公室。2、档案管理人员对借出的文件、图纸、资料要进行登记，重要的文件、图纸、资料要提醒借阅人妥善保管，注意保密。3、严禁携（夹）带违禁品、危险品及易燃易爆品进入办公区域。（二）对保安人员的要求1、保安人员应严格按值勤准则办事，执行24小时在岗制，全面了解和掌握治安情况。2、坚守岗位，不得擅离职守或从事一切与值勤无关的事项。3、严格来客登记制度，来客携带的大件物品要进行查验，所有人员带出大件物品，要出具出门条，否则不予放行。嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】94、在易发生盗窃案件的部位安装防盗报警器等安全防范设备，发现盗窃时，应以收回失窃物品为主，并立即向所在单位安全保卫部门报告。第十七条对治安事件的处置（一）发生内部人员扰乱办公、无理取闹等情况，保安人员应立即制止，通知所在部门负责人，并报告安全保卫部门。（二）办公区域内发生外部人员打架斗殴、滋衅闹事等事件，员工及保安人员要立即制止，并把当事人带离现场，再予处理，同时报告安全保卫部门。对不听劝阻的，要采取控制措施，防止伤害他人，同时做好政策宣传，缓解对立情绪，必要时拨打110报警。（三）发生盗窃案件，物业公司保安负责人必须在第一时间到达，保护好现场。（四）发生恶性事件或发现公安机关通缉的犯罪嫌疑人，要立即报告公司安全工作办公室并报公安机关，公安人员未到之前，做好嫌疑人的看管和监护工作。第六章建设工程安全生产管理第十八条公司应当根据现场的生产经营活动的特点，坚持安全第一、预防为主的方针，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第十九条安全生产教育嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】10应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产教育和培训的情况要进行记录，并按照规定的期限保存。（一）学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关文件，宣传安全生产的重要性，选取典型事故案例进行分析、教育。（二）学习建设工程安全操作规程。（三）对安全生产工作的特殊性及容易涉及的安全问题，进行有针对性、预防性的教育，结合本单位具体情况，采取各种形式，如安全活动月、实战演练、事故现场会等进行宣传教育。（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识。（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；（六）生产安全事故案例。第二十条建立“建设工程安全管理体系”，将勘察、设计、监理、施工等单位纳入该管理体系，对项目建设全过程的安全生产负总责，承担项目建设安全生产的组织、协调、监督责任。第二十一条建立严格的安全资质审查制度，将安全管理状况和业绩作为选择承包商的重要依据。安全资质审查的主要内容：（一）营业执照和资质证书。（二）近五年的施工安全记录。（三）施工技术人员及特殊工种人员资格情况。嘉兴创新园发展有限公司【安全生产管理办法】11（四）安全管理机构及专职安全管理人员的配备。（五）安全生产管理制度等。第二十二条在签订工程承包合同时，应将安全生产要求列入技术和商务条款中，并根据有关法规要求，在合同中明确双方应承担的安全管理责任。根据合同的规定，监督、检查设计、施工、监理单位的安全管理工作。第二十三条制定建设工程安全管理目标,并与施工总包单位签订安全生产目标责任书。第二十四条在施工总包单位进场后，应对其安全管理机构的设置、技术及安全管理人员、特种作业人员、劳务组织等情况进行检查。第二十五条对施工单位的人员和其招用的劳务人员应进行有效监督。对违反规定私招乱雇，及不合格的人员有权责令其退场。第二十六条要加强对施工总包单位分包行为的监督。总包单位需要分包的主体工程项目必须报建设单位批准；分包单位的资质等情况须报建设单位备案。第二十七条应根据工程安全