6关于做好基层党组织分类定级工作的实施办法

1湖工大党字〔2012〕6号关于做好基层党组织分类定级工作的实施办法根据中央组织部办公厅印发的《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字〔2012〕6号）及教育部、湖南省委、教育工委有关文件精神，现就做好我校基层党组织分类定级工作提出如下实施意见：一、基本要求基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要是对我校二级党组织和党支部定级。坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，保证分类定级推进有序、操作简便。二、主要指标按照《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个2好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，重点考察“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等方面的情况。三、分类定级基层党组织分类定级工作，结果可分为“先进”、“较好”、“一般”、“后进”四个等级。基层党组织分类定级按百分制评分方式进行，总分为100分，90分以上为“先进”，75－89分为“较好”，60－74分为“一般”，60分以下为“后进”。二级党组织分类定级，按照“基层党组织自评（占40%）、校党委考评（占60%）”的程序进行，自评由各二级党总支自行组织，并于4月6日前将结果报党委组织部，党委组织部再结合校党委对各二级党总支的考评结果进行综合评定。党支部分类定级，按照“党支部自评（占40%）、二级党组织考评（占60%）”的程序进行，党支部的分类定级由各二级党组织自行组织，并于4月6日前将分类定级结果报党委组织部。各二级党组织要广泛听取意见，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，全面开展调查分析，切实把底数搞清，把问题找准。校党委将采取抽样调查、典型剖析等方式对基层党组织的分类定级严格审核把关，并公布定级结果。四、晋位升级按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。力争到2012年年底，“后进”类党组织晋位升级率达到90%以上，“一般”类党组织晋位升级率达到20%以上，“较好”类党组织晋位升级率达到10%以上。建立分类定级管理台账，指导基层党组织制订整改提高方案，明确整改责任、措施和时限，明确争创目标和任务。坚持“抓两头、带中间”，对“先进”类党组织要注意选树标杆，巩固提高，发挥示范引领作用。对“后进”类党组织要采取得力措施，帮助转化升级。要制定晋位升级考核办法，年底对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新分类定级。要强化表彰激励，把基层党组织晋位升级情况与基层党组织书记绩效报酬、表彰3奖励挂钩。对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。五、加强领导做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。各二级党组织要高度重视基层党组织分类定级工作，加强分类指导，制订实施方案，全面调查摸底，规范操作程序，细化分类标准，强化督促检查，确保工作有力有序推进。要认真总结分类定级、晋位升级的有效做法和成功经验，建立健全经常性发现、整顿提高“后进”类党组织的工作机制。要加大舆论宣传力度，注重宣传、推介基层党组织的先进事迹和典型经验，努力形成比学赶超、创先争优的良好氛围。六、材料报送根据中央和省委的安排，今年的基层党组织分类定级工作时间紧、任务重，全国要在4月底完成，全省要在4月20日之前完成。省委组织部要求各市州和工委的分类定级工作在4月10日之前完成，并逐级上报结果。因此，我们要求，4月6日之前，务必将相关材料报校党委组织部。报送的具体材料包括：基层党组织分类定级情况汇总表、基层党组织分类定级分析报告、基层党组织分类定级具体做法、1个被评为“先进”和“后进”的基层党组织典型情况。联系电话：[phone]。附件：1、普通高等学校二级党组织分类定级评分参考标准2、普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准3、普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准4、普通高等学校二级党组织调查摸底与分类定级表5、普通高等学校二级党组织分类定级汇总表6、普通高等学校基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表7、普通高等学校基层党组织（党支部）分类定级汇总表中共湖南工业大学委员会2012年3月27日4附表1：普通高等学校二级党组织分类定级评分参考标准项目具体内容分值自评得分校党委评分总评领导班子好20分1.二级党组织（二级党委、党总支、直属支部）委员会坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚决执行党的路线、方针、政策；在大是大非面前与党中央保持高度一致；领导班子成员示范作用好，思想政治和业务素质高，工作能力强。领导班子成员结合工作每年有一篇及以上的学习体会文章或调研报告。42.二级党组织组织健全，结构合理，领导班子成员分工明确、责任落实，建立了岗位职责；重视发挥党员大会或党员代表大会的作用。33.党政团结协作，勤奋努力，形成了干事创业的良好氛围。领导班子成员爱岗敬业、事业心强，坚持深入实际、深入师生，为师生员工排忧解难。联系基层、师生和听课等制度落实。34.党风廉政建设责任制分解并责任到人。党风廉政建设制度健全，廉洁文化建设有计划、有措施、有活动、有成效。做好处级干部个人重大事项报告。45.健全学习制度、人事分配制度、反腐倡廉制度、联系师生员工制度、党员民主权力保障制度以及有关工作制度。坚持开好一年1-2次的民主生活会。坚持领导班子成员过双重民主生活会。36.贯彻落实党务、政务公开，制定了党务、政务公开制度，建立了公开栏。党建工作经费有保障。3党员队伍好20分7.重视党务政工干部的教育培养、使用和管理。重视党支部书记、委员及辅导员的培训和管理。按要求成立了分党校。38.党员教育有计划、抓落实。党费收缴、党内统计、组织关系接转及时。39.坚持民主评议党员，勇于开展批评与自我批评，认真处置不合格党员。25项目具体内容分值自评得分校党委评分总评10.充分发挥党员在教学、科研、管理、服务等各项工作和学习、生活中的先锋模范作用，争当优秀共产党员。411.关心党员的思想和生活，为困难党员排忧解难。312.入党积极分子有名册，有党员联系培养对象，积极组织入党积极分子培训。重视在优秀大学生、研究生和青年教师中发展党员，发展有计划、有制度。坚持专题研究党员发展，坚持党组织委员会成员找预备党员谈话制度。党员发展程序到位、材料规范、手续完备。5工作机制好20分13.坚持党政联席会议制度，党组织委员会积极参与讨论和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持行政负责人在职责范围内独立负责地开展工作。重大事项集体研究决策。工作有计划、抓落实、有总结。加强学院内部管理，收入分配、干部、人事管理公平、公正、公开，教职员工满意。514.教工党支部设置科学，与教学、科研、管理、服务等基层学术组织和管理机构相一致；学生党支部设置合理，便于工作，与年级、专业相一致，每一支部党员（含预备党员）人数控制在30人左右。按规定及时组织下属支部换届改选，选配好支部书记及委员。建立了领导班子成员联系支部制度。定期组织支部书记及委员培训。415.坚持对师生员工开展中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系学习和经常性的思想政治教育。学习教育有计划、有活动、有成效。“教书育人、管理育人、服务育人”工作氛围浓厚，学风、教风良好。316.师生员工文化生活丰富，特色明显。工会工作组织健全，积极维护教职工合法权益，组织开展健康有益活动，经费有保障。充分发挥教代会（教职工大会）民主监督、民主管理作用。发挥专家教授的学术决策和重大问题咨询作用。317.团学活动开展好，素质拓展活动深入推进。认真做好党员发展推优工作。学生会组织机构健全，自我管理、自我教育、自我服务能力强。重大问题征求民主人士意见，积极引导民主人士参与学校管理。关工委组织健全，经费落实，办公36项目具体内容分值自评得分校党委评分总评条件有保障，活动开展好。18.稳定工作，有制度和预案，建立了责任制。定期分析形势。无重大责任事故、群体性事件。2工作业绩好20分19.落实学校党委部署的各项工作任务好。420、围绕教学科研中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各项工作好。421、党组织和党员联系服务群众效果好。322、精神文明创建工作成效情况，单位文化有特色。323、党建工作、业务工作年度考核情况好并受上级表彰。424、党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥好。2群众反映好20分25.在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）20说明：1．普通高等学校二级党组织分类定级由二级党组织自评和学校党委考评组成，其中自评占40%，学校党委考评占60%。2．分类定级共分为四级：此评分标准满分为100分，总分90分以上为先进，75－89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。3、联合党支部是适用此分类定级评分标准。4．二级党组织存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、党纪处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。7附表2：普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值自评得分二级党组织评分总评领导班子好10分1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。2分3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分4．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。2分党员队伍好20分5．党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分6．党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。5分7．党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。4分8．严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。5分9．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。1分工作机制好20分10．党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活会。5分11．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。4分12．党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展公开、公平、公正。5分13．党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。3分8项目具体内容分值自评得分二级党组织评分总评14．党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机制。3分工作业绩好30分15．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分16．党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。6分17．有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。5分18．创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。10分19．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。3分群众反映好20分20．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）20分说明：1．普通高等学校学生党支部分类定级由党支部自评和二级党组织考评组成，其中自评占40%，二级党组织考评占60%。2．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。3、联合党支部是适用此分类定级评分标准。4．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。9附表3：普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值自评得分二级党组织评分总评领导班子好15分1．支部委员