项目四 一般进出口货物报关业务办理

项目四一般进出口货物的报关业务办理•主要教学内容：•1.一般进出口货物报关流程及规范；•2.外贸管制；•3.进出口报关单填制；•4.进出口税费计算。知识目标：——了解报关流程基本知识；——掌握外贸管制证件的相关知识；——掌握进出口报关单的填制方法；——掌握税费计算方法。能力目标：——能能进行进出境报关总体流程的设计；——能判断哪些商品需要申领外贸管制证件；——能准确填制进出口报关单；——能准确计算各种所要缴纳的税费并完成税费的缴纳。项目四导入背景•2012年1月，宁波华田国际贸易有限公司业务部一有这样两笔进出口业务。一笔是2012年向美国出口全棉男士衬衫20000件，出口价格5美元/件，预计装船时间是2012年1月10日早上9点；一笔从新加坡进口氨纶纱线10吨，进口价格6546美元/吨，装载该批氨纶纱线的货轮“皇后号”于1月12日进境。这两笔业务的报关分别由公司的两位报关员小李和小王负责。如果你是公司报关员，该如何进行这两笔业务的报关？项目四任务分解•任务一一般进出口货物报关流程设计•任务二外贸管制证件申领•任务三查找商品编码•任务四准备申报单证及申报•任务五税费缴纳及结关任务一知识点•一、什么是一般进出口货物？•在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。特征:1．进出境时缴纳进出口税费2．进出口时提交相关许可证件3．海关放行即结关，直接进入生产和流通领域•二、一般进出口货物的通关程序包括：•取得相关许可证件——申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物——进出口收付汇核销•三、进出口申报的规范•申报方式——电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。•进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单（10天内），附必需的其他单证提交给海关。•电子通关系统•1．第一代：H883/EDI通关系统•2．第二代：海关H2000通关系统•3．中国电子口岸系统：又称口岸执法系统，是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。•12个部委：商务部、公安部、工商总局、税务总局、中国人民银行、外汇局、出入境检验检疫局、交通部、铁道部、民航总局。申报地点进口在进境地向海关申报；出口在货物的出境地向海关申报。转关运输申报，进口在指运地，出口在启运地申报期限进口：自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。出口：货物运抵海关监管区后，装货的24小时前集中申报：自载货物运输工具申报进境之日起1个月内办理电缆、管道等：按海关规定定期申报未报关：运输工具申报进境之日起超过3个月未报关的，海关提取变卖处理没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。申报单证（1）基本单位：（指货运单据和商业单据）（2）特殊单据：（指许可证件、批准文件、登记手册、减免税证明、原产地证明、核销单证）（3）预备单证：（指贸易合同、企业的有关证明文件）（4）报关单：主要单据，而基本单证、预备单证、特殊单证是随附单证申报日期指申报数据被海关接受的日期。①电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。②先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。③直接使用纸质报关单，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。滞报金的计算（50元起征，不足1元部分免征）运输工具申报进境之日(A)第15日(B)14天内3个月(C)提取变卖法定申报期限滞报金征收范围1、被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。2、超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。滞报金金额=进口货物完税价格*0.5‰*滞报期间(滞报天数)如第15日为法定节假日，则顺延计算。四、配合查验实际进出口货物申报内容海关商品归类、价格、原产地等是否相符•1、查验地点•原则上在海关监管区内。••特殊情况因申请区外，海关派员到场。•2、查验时间•一般在海关正常工作时间内。••繁忙口岸可要求在工作时间外。••不宜长期保存货物，可申请优先查验。•3、收发货人配合查验的工作•（1）负责搬运货物、开箱、封箱•（2）回答提问，提供有关单证•（3）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单•（4）确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字•4、查验货物损坏及赔偿•（1）海关的赔偿范围：仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。•（2）以下情况不属于海关赔偿范围：①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的③正常磨损④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏⑤不可抗力造成的货物损失等•★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。网上缴税和付费凭缴款书和收费票据缴纳税费五、缴纳税费（收到缴款书后15日内）缴纳方式•六、提取或装运货物•提取货物——凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证（提单、运单、提货单等）提取进口货物•装运货物——凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续•放行后，如需海关签发有关的货物进、出口证明的，均可向海关提出申请，常见在证明有：任务二知识点•进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续，是一项非关税措施。•目的：保护本国经济利益，发展本国经济推行本国的外交政策行使国家职能进出口商品属于要领外贸管制证件的，在报关前必须要领取相应证件，否则无法报关。作为报关员，操作业务时首先要判断该商品是否属于国家外贸管制范围。一、禁止进出口货物管理禁止原则禁止出品货物目录有关法规禁止的禁止进口（1）危害国家安全或社会化共利益的（2）为保护人的生命或健康，必须禁止进口的（3）破坏生态环境的（4）国际条约规定禁止进口的《禁止进口货物目录》（共6批）第一、六批：为了保护我国自然生态环境和生态资源第二批：旧机电类产品第三、四、五批：对环境有污染的固体废物类1、不符环保规定的废物2、受放射污染的废旧金属3、来自疫区动物4、ＣＦＣ－12制冷剂5、右置方向盘汽车6、旧服装、血液制品禁止出口（1）危害国家安全或社会公共利益的（2）为保护人的生命或健康，必须禁止出口的（3）破坏生态环境的（4）国际条约规定禁止出口的《禁止出口目录》第一、三批：为了保护我国自然生态环境和生态资源第二批：为了保护我国匮乏的森林资源第四批：硅砂及石英砂（1）出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物（2）出口劳改产品等•二、限制进出口货物管理•1.进口许可证•2012年实行进口许可证管理的货物有2类：消耗臭氧层物质和旧机电产品。•归口管理部门：商务部•归口发放部门：外经贸主管部门配额许可证事务局及各特派员办事处、授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。进口许可证报关规范：①有效期1年，最长不超过次年3月31日。②《进口许可证》原则上实行“一证一关”、一般情况下实行：“一批一证”制度。如实行“非一批一证”的商品，发证机关在签发许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次。③对于大宗、散装货物，溢装数量不超过进口许可证所列进口数量的5%④不得擅自更改许可证证面内容•2.出口许可证•2012年，49种货物•归口管理部门：商务部•归口发放部门：外经贸主管部门配额许可证事务局及各特派员办事处、授权的各省市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。•。出口许可证报关规范：①有效期6个月.②不得擅自更改③实行“一证一关”，“一批一证”；非“一批一证”则最多使用12次④大宗、散装货物，溢装数量为5%，原油、成品油为3%。3.自动进口许可证（对部分进口商品进行统计和监督）归口管理部门：商务部归口发放部门：外经贸主管部门配额许可证事务局及各特派员办事处、各省级及授权的其他省会城市发证机构及地方机电产品进出口机构.自动进口许可证分非机电类产品和机电类产品实施目录管理。免交自动进口许可证的货物：A.加工贸易项下进口复出口（原油、成品油除外）B．外商投资企业作为投资进口或投资额内生产自用的（旧机电产品除外）C．货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币D．暂时进口的海关监管货物E．进入我国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的自动进口许可管理货物F．国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的自动进口许可证报关规范：（1）有效期：6个月，不能跨年度使用，这个年度是按照公历的时间来计算。（2）原则上实行“一批一证”管理，对“非一批一证”管理，在有效期内，可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。（3）对于散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以验放。（4）对原油、成品油、化肥、钢材的散装货物，溢短装数量在货物总量正负3%以内予以验放。•4、废物进口管理——废物进口许可证•归口管理和发放部门：国家环境保护部进口废物报关规范：①应提交废物进口许可证、入境货物通关单（口岸检验检疫部门签发）②未列入目录的废物一律不予进口和存入保税仓库③实行非“一批一证”管理④不能转关（废纸除外）•5、进出口药品管理——精神药品进出口准许证、麻醉药品进出口准许证、进口药品通关单、兴奋剂进出口准许证•归口管理和发放部门：国家食品药品监督管理局进出口药品报关规范：①应提交精神药品进出口准许证、麻醉药品进出口准许证、进口药品通关单、进出口准许证②实行“一批一证”•6、黄金及其制品进出口管理——黄金及其制品进出口准许证•归口管理和发放部门：中国人民银行•7、两用物项和技术进出口管理——两用物项进出口许可证•归口管理和发放部门：许可证局和受商务部委托的省级商务主管部门两用物项进出口许可证报关规范：①有效期一年，最长至次年3月31日②进口实行“非一批一证”和“一证一关”③出口实行“一批一证”和“一证一关”•8、濒危物种进出口管理——非公约证明、公约证明、物种证明•归口管理和发放部门：濒危物种进出口管理办公室或其授权的办事处非公约证明：列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品公约证明：列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》的保护物种物种证明：未列入《进出口野生动植物种商品目录》的物种，以及列入《目录》的非《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录植物物种、含野生动植物成分的纺织品。濒危物种进出口报关规范：（1）提交“公约证明”、提交“非公约证明”、“物种证明”（2）“公约证明”、“非公约证明”实行“一批一证”（3）“非物种证明”当年12月31日前使用，且一次性使用•9、出入境检验检疫管理——入境货物通关单、出境货物通关单•归口管理和发放部门：口岸检验检疫机构•出入境检验检疫报关规范：①应提交入境货物通关单、出境货物通关单②实行“一批一证”入境货物通关单的适用范围：1、列入《法检目录》的商品；2、外商投资财产价值鉴定（受国家委托，为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定。3、进口可用作原料的废物；4、进口旧机电产品；5、进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物；6、进口捐赠的医疗机械；7、其他。出境货物通关单