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第七课我国的民族区域自治制度和宗教政策考纲预览：1.我国的民族区域自治制度及宗教政策：(1)我国是统一的多民族国家；(2)我国处理民族关系的基本原则；(3)我国的民族区域自治制度；(4)我国民族区域自治制度的优越性；(5)我国的宗教政策。2．中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。考点处理民族关系的基本原则和政策1．我国是统一的多民族国家(1)国情统一的多民族国家。(2)新型的民族关系原因：我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。新型民族关系：逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(3)民族现状历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在。2．我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的(1)各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域。(2)各族人民共同发展了祖国的经济和文化。(3)各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严。(4)各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。3．我国处理民族关系的基本原则民族平等民族团结各民族共同繁荣含义各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化、社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务各民族在社会生活和交往中形成了和睦、友好和互助、联合的关系各民族的政治、经济、教育、科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高原因各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求地位坚持民族平等是处理民族关系的首要原则坚持民族团结是处理民族关系的重要原则坚持各民族共同繁荣是处理民族关系的根本原则4.我国的民族区域自治制度含义是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度地位是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度内容自治地方：分自治区、自治州、自治县(旗)三级自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府自治权：民族区域自治制度的核心内容必然性历史特点：统一的多民族国家的历史传统现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系优越性有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展名师指导备考民族关系、民族原则、民族政策的关系：①我国民族关系是民族原则与民族政策的客观基础。民族原则与民族政策又是发展民族关系的指导思想和重要保证。②民族原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策体现了民族原则，是对民族原则的具体落实。5.民族地区经济社会发展的政治因素(1)根本前提政治上坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。(2)政治环境铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。(3)贯彻和落实处理民族关系的原则坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。(4)制度保障健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。维护了国家统一和安全，保障了少数民族当家作主的权利得以实现，发展了新型民族关系，促进了社会主义现代化事业发展。(5)合理的宗教政策我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。[深度思考]1．关于处理民族关系基本原则的若干注意点原则注意点民族平等①坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。②民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。③民族平等与民族差别是两个不同的概念。不能以民族差别的存在否认我国的民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。④对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结各民族共同繁荣①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。②各民族共同繁荣，不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣2.如何巩固和发展社会主义新型民族关系(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。(2)制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。(3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(4)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。(5)坚持中国共产党的领导是关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。3．正确理解民族区域自治制度的内容内容注意点自治地方①自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)三级，不包括民族乡。②自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方自治机关①自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)。②自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权自治权①自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②自治权涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。③自治权适用于民族自治区域内的所有人，并非指针对少数民族提醒：(1)民族自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是少数民族居住的地方都设立自治区。(2)我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一为基础的，民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权，自治权是民族区域自治制度的核心。4．特别行政区与民族自治区的异同特别行政区民族自治区区别设立地区港、澳、台少数民族聚居的地方社会制度保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度特殊权限高度的自治权法律规定的民族自治权设立目的为解决历史遗留问题，实现祖国和平统一为解决民族问题，实现民族平等、团结、共同繁荣联系都是中华人民共和国统一行使主权的地方行政区域，都受中央人民政府管辖一历年备考发现的易错易误问题1．西藏自治区自治机关的立法覆盖了民族区域自治权全部内涵。纠错：自治机关的立法自治权是自治权的一部分。2．西藏自治区自治机关的立法规定了少数民族当家作主的权利。纠错：少数民族当家作主的权利是由宪法和民族区域自治法规定的。3．我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了平等，因此各民族之间已不存在差异。纠错：我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了平等，但各民族之间的差异将长期存在。4．国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的主要原因。纠错：国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的外部条件。少数民族地区经济社会发展的主要原因是少数民族地区人民自力更生、艰苦奋斗。易错辨析易错1民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县、民族乡的人民代表大会、人民政府和司法机关。剖析:自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府,不包括民族乡的人大和政府,也不包括司法机关。易错2我国已建立新型社会主义民族关系,民族差别已被消除。剖析:我国已建立新型的杜会主义民族关系,但各民族还存在大小、强弱、发展程度的差别,民族语言、文字、风俗习惯等民族差别将长期存在。易错3民族团结是民族平等的政治基础,支持少数民族地区发展是增进民族平等和民族团结的政治保证。剖析:民族平等是实现民族团结的政治基础和政治保证。易错4民族自治机关享有独立的立法权和司法权。剖析:民族自治机关享有立法自治权、经济自治权、文化管理自治权和变通执行权,但不享有独立立法权和司法权。易错5在我国,宗教活动受到法律的保护。剖析:正常的亲教活动才受到法律的保护易错6我国支持和鼓励人民信仰宗教剖析;我国尊重和保护宗教信仰自由,但不支持和鼓励易错7宗教不得干预政治,政治也不能干预宗教。剖析:宗教不得干预政治的说法正确,但政治也不能干预宗教的说法是错误的。在我国,要加强对宗教事业的管理,易错8我国实行独立自主自办的方针,与外国宗教不存在交往。剖析:我国宗教在独立自主自办的前提下,发展与国外宗教的交流和交往。考点我国的宗教政策1．全面正确地理解我国的宗教政策我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。(1)实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策①内涵：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。②要求：公民不论信教不信教，也不论信什么教，都是公民自由选择的权利，谁也不得强行干涉。③内容：在我国，宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。④国家保护正常的宗教活动：宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。⑤地位：宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。(2)依法管理宗教事务①含义：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。②目的：为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应①原因：这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。②内容：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。2．弘扬科学精神(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。①宗教有它自身的发展规律，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。在社会主义社会，宗教还将长期存在。②信教群众与不信教群众在信仰上的差异，并不影响其政治上、经济上根本利益的一致性。③实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育。(3)青年学生要不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观。[深度思考]1．理解我国宗教政策的几个注意点政策注意点实行宗教信仰自由政策①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教。②正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。③宗教不能干预国家行政、教育、司法等。④中共党员、共青团员不能信教依法管理宗教事务①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理坚持独立自主自办的原则①