水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则学习

阳蓄电站安委会第一次会议2016年1月水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则学习2017年12月1生产、施工区重大危险源辨识一安全生产大检查物资仓储区等重大危险源辨识二安全生产大检查重大危险源评价方法三管理因子危险性评价法四层次分析法（2/8）五生产、施工区重大危险源辨识一4生产、施工区重大危险源辨识（1/7）施工作业类（1/5）：施工活动重大危险源辨识条件明挖施工开挖深度大于4m的深基坑作业深度虽未超过4m，但地质条件和周围环境极其复杂的基坑作业土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业石方边坡高度大于50m或滑坡地段的开挖作业堆渣高度大于10m的挖掘作业需在大于10m高排架上进行的支护作业存在上下交叉作业施工活动重大危险源辨识条件洞挖施工断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖不能及时支护的部位地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位作业为进行围岩稳定性监测可能存在有毒、有害气体而又未进行浓度监测临近洞室相互贯通作业当某一作业面爆破作业时，相邻洞室施工作业5生产、施工区重大危险源辨识（2/7）施工作业类(2/5)：施工活动重大危险源辨识条件石方爆破一次装药量大于200kg的露天爆破作业一次装药量大于50kg的地下开挖爆破作业竖井、斜井开挖爆破作业多作业面同时爆破作业临近边坡的地下开挖爆破作业雷雨天气露天爆破作业施工活动重大危险源辨识条件填筑工程截留工程围堰工程汛期运行施工活动重大危险源辨识条件灌浆工程采用GB18218《危险化学品重大危险源辨识》中规定的危险化学品进行化学灌浆廊道内灌浆6生产、施工区重大危险源辨识（3/7）施工作业类(3/5)：施工活动重大危险源辨识条件砂石料生产堆场高度大于10m的料场存在潜在洪水、泥石流灾害的料场料场下方有村庄处于高寒地区，经常性出现雨、雪料场、雾、冰冻等恶劣天气的料场半成品及成品堆放库施工活动重大危险源辨识条件斜井、竖井施工提升系统有天锚或地锚载人吊篮提升系统行程大于20m施工活动重大危险源辨识条件混凝土生产系统利用液氨系统制冷存在2MPa以上的高压系统7生产、施工区重大危险源辨识（4/7）施工作业类(4/5)：施工活动重大危险源辨识条件脚手架工程悬挑式架手架高度超过24m的落地式钢管脚手架高度超过10m的承重式脚手架附着式升降脚手架吊篮脚手架施工活动重大危险源辨识条件混凝土浇筑厂房顶板浇筑大型模板利用揽机或门机浇筑浇筑高度大于10m施工活动重大危险源辨识条件模板工程模板高度大于5m8生产、施工区重大危险源辨识（5/7）施工作业类(5/5)：施工活动重大危险源辨识条件建筑物拆除工程围堰拆除工程混凝土拌合楼拆除工程采用爆破拆除时，D级及以上拆除作业采用机械拆除，拆除高度大于10m施工活动重大危险源辨识条件金属结构及机电设备安装超长、超高、超宽构件运输大型吊装作业施焊现场10m范围内，堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物质使用易爆、有毒和易腐蚀的危险化学品进行作业存在高空作业存在上下交叉作业9生产、施工区重大危险源辨识（6/7）设施、场所类：场所类型重大危险源辨识条件弃渣场渣场下方有生活、区办公区或村庄供水系统水源地无监测利用液氨进行消毒和盐酸进行污水处理压力大于1.6MPa的压力管道高位水池处于汛期的泵房供风系统压风机高压储气罐供电系统变电站、变压器以及洞内高压电缆金属结构加工厂乙炔临时超量储存氧气与乙炔发生器未隔离存放道路桥梁隧洞严寒及冰雪地区，存在大坡度、长距离下坡运输超长、超高、超宽构件运输10生产、施工区重大危险源辨识（7/7）大型设备类：其他：▲重大施工方案和施工安全管理体系：列入重大危险源重点评价对象▲首次采用的新技术、新设备、新材料：列入重大危险源重点评价对象大型设备类型重大危险源辨识条件通勤车辆允在30人以上的通勤车辆大型施工机械存在大风作业区域设备运行范围内内存在高压线大型施工设备安装及拆卸大型起重设备运输两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业设备运行范围内内存在高压线一次起吊重量大于100t安全生产大检查物资仓储区等重大危险源辨识二物资仓储区重大危险源辨识（1/2）常用危险物质名称及临界量：注：其他危险化学品临界值按GB18218规定临界量的1/10确定12序号仓库名称危险物质名称临界量物资类别1油库汽油20t易燃液体2柴油50t易燃液体3爆破器材库炸药1t爆炸物品4导爆管5万m爆炸物品5雷管2万发爆炸物品6塑料导爆管10万m爆炸物品7化学品库丙酮25t易燃液体8糠醛25t易燃液体9苯5t易燃液体10氯0.25t毒性气体11乙炔0.1t易燃气体12液氨1t毒性气体13氯化氢（盐酸）2t毒性物质14氯酸钠10t氧化性物质15设备仓库核磁密度仪1台放射性物质16物资仓库易燃固体20t易燃固体物资仓储区重大危险源辨识（2/2）物质仓储区存在下列情况，列入重大危险源重点评价对象辨识：库房用电、照明不规范库房安全距离不足消防器材缺失或过期避雷设施不完善装卸危险物质物质堆高超标库房的防盗措施不完善危险物质出入库账物不符存在地质、山洪等自然灾害危害13生活、办公区重大危险源辨识生活、办公区重大危险源辨识重点部位：办公楼营地医院其他公众聚集场所列入重大危险源辨识对象：可能导致重大灾害的危险因素可能产生滑坡并危及生活、办公区安全的弃渣场可能危及生活、办公区安全的自然或地质灾害群体性食物中毒，大型聚会群体事件，传染病群体事件具有放射性危害的设施雷电14安全生产大检查重大危险源评价方法三重大危险源评价方法危险物质重大危险源：单一品种：超过临界量，即认定为重大危险源多个品种：X（加权临界值）=q1/Q1+q2/Q2+...+qn/Qn≥1,即认定为重大危险源，式中:q1、q2、qn——仓储区内危险物质实际存储量Q1、Q2、Qn——仓储区内危险物质临界存储量工程施工重大危险源：安全检查表法作业条件危险性评价法（LEC）作业条件—管理因子危险性评价法（LMEMCMM）层次分析法1617资料:作业条件危险性评价法（1/3）作业条件危险性评价法（LEC）:公式：D=LEC▲D—作业条件危险性评价值▲L—发生事故的可能性▲E—暴露于危险环境的频率程度▲C—发生事故可能产生的后果作业条件危险因素评分(1/2)：评价因子评价内容分值发生事故的可能性（L）完全可预料10相当可能6可能，但不经常3可能性小，完全意外1很不可能，可以设想0.5极不可能0.2实际不可能0.1重大危险源评价方法18资料:作业条件危险性评价法（2/3）作业条件危险因素评分(2/2)：评价因子评价内容分值暴露于危险环境的频繁程度（E）连续暴露10每天工作时间内暴露6每周一次，或偶然暴露3每月暴露一次2每年几次暴露1非常罕见暴露0.5发生事故可能产生的后果（C）大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失100灾难，数人死亡，或造成很大财产损失40非常严重，一人死亡，或造成一定财产损失15严重，重伤，或很小财产损失7重大，致残，或很小的财产损失3引人注目，不利于基本的安全卫生要求1重大危险源评价方法19资料:作业条件危险性评价法（3/3）危险等级：D值大于70时为重大危险源危险性评价值危险程度危险等级D≥320极其危险、不能继续作业依据：《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》「水建管【2006】第202号」确定160≤D＜320高度危险，需立即整改70≤D＜160显著危险，需要整改20≤D＜70一般为先，需要注意D＜20稍有危险，可以接受重大危险源评价方法管理因子危险性评价法四21管理因子危险性评价法（1/74）管理因子危险性评价法（LMEMCMM）：公式：DM=LMEMCMM▲DM—危险性大小值▲LM—发生事故或危险事件的可能性▲EM—暴露于危险环境的频率▲CM—危险严重度▲M—管理因子结果：当DM≥1500时，施工重大危险源评价因子：暴露于危险环境的频率（EM）暴露于危险环境的频率因素EM值每日连续长作业累计≥12h1012h＞每日连续长作业累计≥8h68h＞每日连续长作业累计≥4h5每日连续长作业累计＜4h4每月作业累计事件月8h322管理因子危险性评价法（2/74）评价因子：管理因子M（1/2）管理因子（条件范围）M值没有制定相关管理制度和规程，如没有安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故调查处理制度、特种设备安全管理制度、特种作业管理制度、安全技术措施管理制度、劳动防护用用品管理规定等等。10没有成立相关安全管理机构人员培训不及时到位；所有作业人员没有经过三级安全教育培训；特种作业人员未经培训，未持证上岗没有制定安全技术措施，未取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证已经存在显著危险的施工位置、设备没有制定防范措施制定了管理制度和措施，但操作性差，可执行程度较差8部分人员未经三级安全教育培训；部分特种作业人员未经培训，未持证上岗，即无培训记录和特种作业证书发生事故，未指定生产、技术、安全等有关人员参加事故调查，未提出事故处理意见及防治类似事故再次发生应应采取措施的建议未定期进行安全检查未根据实际需要编制相应应急预案23管理因子危险性评价法（3/74）评价因子：管理因子M（2/2）管理因子（条件范围）M值虽制定严格的制度、措施，但没有严格执行，或执行不到位，常有违章行为7无专人对劳动防护用品的使用进行监督管理未对特种防护用品定期检验并有记录表格发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见和措施，但实施不到位定期检查，但无安全检查记录，无隐患整改记录成立了安全管理机构，但没有配备相应数量的安全管理人员未建立员工劳动防护用品发放登记卡5根据实际需要编制了相应应急预案，但预案未定期演练制定严格的制度、措施，并严格执行3所有作业人员经三级安全教育培训；所有特种作业人员经专业部门培训，持证上岗，培训记录和特种作业证书齐全制定合理的安全技术措施，取得安全生产许可证有专人对劳动防护用品进行管理；建立员工劳动防护用品发放登记卡，对特种防护用品定期检验并有记录表格发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见及防止类似事故在发生缩影采取的建议，并严格实施定期检查，有安全检查记录和隐患整改记录根据实际需要变质了相应应急预案，并定期演练24管理因子危险性评价法（4/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（LM）--明挖施工（1/4）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）LM值开挖施工前，施工单位未掌握施工所需的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等勘测资料10未制定施工方案和专项安全技术措施开挖施工部位存在断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，且未进行及时加固和防护作业部位和周边边坡、山体存在裂痕、滑动、流土等现象软基深基坑开挖支护不及时或施工质量不良软基深基坑的坑底、坑壁出现涌水、涌砂软基深基坑的顶部边缘堆放材料超载基坑度汛措施不当或应急决策不当滑坡地段的开挖施工用电线路绝缘不良，存在漏电风险施工队伍一年内发生过重大人身伤亡事故，死亡2人以上或重伤5人以上25管理因子危险性评价法（5/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（LM）--明挖施工（2/4）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）LM值基坑开挖与边坡开挖程序未遵守自上而下的原则8开挖工程与装运作业面存在上下层垂直交叉作业高陡边坡处作业，未及时清除松动的土体和浮石高边坡开挖未遵循边开边支护的原则不良气候条件下进行开挖，不良气候条件包括：5级以上大风、暴雨、雷电、雪人工边坡土方开挖采用掏根挖土和反坡挖土方式在靠近建筑物、设备基础、路基、高压铁塔、电杆等建筑物附近开挖，未制定防坍塌的安全措施高陡边坡处作业，作业人员未按规定系好安全带和安全绳高边坡开挖，未对边坡进行稳定监测在石块滑落的方向撬挖岩质边坡上下层同时撬挖支护作业前，未检查施工区的围岩稳定情况支护作业前未向施工作业人员进行技术交底施工队伍一年内发生过人身伤亡的事故，死亡1人或重伤2人至4人26管理因子危险性评价法（6/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（LM）--