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中宁县安泰爆破有限公司风险评估报告2018年中宁县安泰爆破有限公司事故风险评估报告1总则1.1编制原则按照“横向到底、纵向到边”的原则，按照国家相关法律法规的要求，全面识别公司生产安全风险，提前控制、防控风险，保证满足公司突发不安全事件的应急处置需求。1.2编制依据下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本预案。1.《中华人民共和国安全生产法》全国人大常委会[2014.12.01]2.《中华人民共和国突发事件应对法》全国人大常委会[2007.11.01]3.《中华人民共和国防洪法》全国人大常委会[1998.01.01]4.《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令第7号5.《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号6.《国家破坏性地震应急预案》国务院[1997年]7.《中华人民共和国消防法》全国人大常委会[2009.05.01]8.《中华人民共和国道路交通安全法》全国人大常委会[2011.05.01]9.《突发公共卫生事件应急条例》国务院第376号令10.《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号11.《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局第88号令12.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-201313.《宁夏回族自治区救灾应急预案》（2003）14.《宁夏回族自治区重特大生产安全事故应急救援预案》宁政发（2006）92号2公司基本概况2.1基本信息中宁县安泰爆破有限公司于2010年组建成立，注册资本为550万元，地址位于中宁县城老南街锦绣苑C区17号楼8号营业房。2015年8月31日资质升为C级营业性爆破作业单位，经营范围为环境不复杂的露天中、深孔爆破，爆破工程设计，安全监理。公司拥有一批优秀技术人才和各类爆破服务人员，爆破工程技术人员11人（其中高级3人、中级3人、初级5人），爆破员10人，安全员4人，保管员3人。公司备有打眼机3套，起爆器6台、全站仪1台，测震仪1台，为民爆物品的爆破及安全管理奠定了基础。2.2公司危险和有害因素识别情况2.2.1主要危险分析爆破作业是整个矿山开采安全管理工作的重要环节，也是安全生产中容易产生危害因素的薄弱环节。爆破的主要危害是早爆、瞎爆、盲爆以及处理过程造成的爆破飞石事故，爆破震动事故和空气冲击波事故。产生爆破事故的主要环节：①炮眼布置不合理，抵抗线过小。②产生瞎炮时，不按操作规程进行处理。③装药时炮眼堵塞长度不够，装药质量不好。④不按设计装药。⑤不按要求警戒。⑥有相邻矿山，爆破时间未协商统一。⑦违章操作，爆破人员无证上岗。2.2.2社会安全风险该公司爆破工程位于环境不是很复杂的矿山，爆破不当引起山石滚乱造成路面等堵塞，爆破点临时储存的炸药、雷管，有可能被不法分子盗窃而扰乱社会治安。2.2.3自然灾害风险爆破工程一般位于环境不是很复杂的矿山，现场有可能发生地震、雷击、强风、暴雨、大风、暴雪等自然灾害对爆破造成影响。2.2.4爆破过程安全事故风险公司可能面对的突发事件包括：爆破飞石事故、导爆管起爆事故、盲炮事故以及炮烟中毒事故。2.2.5炸药临时储存保管危险性分析炸药临时存放点是矿山的要害部位，如果设置不符合国家标准如库房设在有山洪、泥石流、滑坡、崩塌等易发部位，未加防护，库房照明，通电线路不合规定，消防、通讯、报警、防雷未按规定设置或管理不善和保卫不严，都将会引起爆炸事故，炸药房的爆炸，一般由于火花或热源（如火柴、照明线漏电、照明线发火发热等）引起，炸药雷管一起保管，炸药渗漏的硝化甘油未及时处理，在库房内用灯泡烤雷管、炸药，穿铁定鞋进入炸药库等都有引起炸药库爆炸的危险。2.2.6中深孔爆破危险性分析1.爆破无具备相应资质的设计单位和设计人员编制；2.中深孔爆破使用不符合国家标准或行业标准的爆破器材，使用不合格或过期的产品；3.现场运输未使用专用运输车辆，用翻斗车、自卸汽车、摩托车自行车等运输工具运输；4.中深孔爆破前未对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，未了解危及安全的不利环境因素，未采取必要的安全防范措施，未在爆破作业边界设置醒目的警示标志。5.爆破作业现场未设置坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，未经矿山企业分管负责人批准；6.穿孔作业，露天矿山中深孔爆破穿孔作业未按照设计施工，孔网参数不符合设计要求，打残眼，装药之前未验孔。7.在起爆前后未发出三次信号，信号包括声音信号和可视信号；8.在遇到雷电、暴风雪、大风、大雾天气时，未停止爆破作业；9.爆破后未对爆区及相关坡面进行检查，发现工作面有裂痕可能坍塌，或坡面有浮石，应立即撤离人员和设备，及时消除隐患。2.2.7公司办公区域存在的危险因素分析办公区域可能因为电线线路打火引起火灾；易燃物品遇明火燃烧引起火灾，认为纵火引起火灾以及其他原因引起火灾。办公区域有很多用电设备，用电防护不当或临时拉线，用电不规范亦会引起人员触电伤害事故。2.2.8其他危险因素分析爆破时如果未根据爆破设计和现场周围的具体情况，确定爆破危险区的警戒边界，有可能发生爆破事故对周围居住区，或矿山办公区域以及爆破项目部办公区域等有影响。2.3公司安全生产管理情况公司已按国家法律法规要求成立安全生产领导小组，并配备有库管员。公司建立了安全生产责任制、隐患排查、应急、教育培训、危险作业等安全管理制度，并按照管理制度的要求开展生产安全管理工作。2.4事故风险防控与应急措施情况公司拥有一批优秀技术人才和各类爆破服务人员，爆破工程技术人员11人（其中高级3人、中级3人、初级5人），爆破员10人，安全员4人，保管员3人。公司备有潜孔钻机3套，起爆器6台、全站仪1台，测震仪1台，为民爆物品的爆破及安全管理奠定了基础。3事故发生的可能性及后果分析序号事故类型事故发生的可能性后果及影响范围应急预案名称1爆破事故爆破飞石事故造成人员伤亡，设备损坏，影响范围为施爆点爆破事故专项应急预案盲炮事故造成人员伤亡，设备损坏，影响范围为施爆点爆破事故专项应急预案炮烟中毒事故造成人员伤亡，设备损坏，影响范围为施爆点爆破事故专项应急预案导爆管起爆事故造成人员伤亡，设备损爆破事故专项应急坏，影响范围为施爆点预案2爆破引起的高处坠落事故爆破施工未经正规设计单位设计，未建立安全警戒区造成人员伤亡高处坠落事故专项预案3爆破引起的物体打击事故爆破飞石砸伤人造成人员伤亡物体打击事故专项预案4划定事故风险等级4.1风险等级划分按照事故发生的可能性和事故造成后果的严重程度进行事故风险等级的划分，具体的划分原则如下：有损失、但损失较小损失一般、后果一般损失较大、后果严重损失巨大、后果非常严重可能性较小一级一级二级三级较有可能发生一级二级三级四级随时有可能发生二级三级四级四级4.2事故风险等级确定序号预案名称风险等级1爆破事故专项应急预案三级2高处坠落事故专项预案二级3物体打击事故专项预案二级5现有控制及应急措施差距分析5.1现有控制及应急措施5.1.1公司目前已成立安全生产领导小组，定期召开安全例会。5.1.2制作了安全风险及隐患排查系统，定期进行自然灾害，社会安全、公共卫生类预警信息的发布。5.1.3建立了安全生产管理制度及爆破操作规程，并落实执行。5.2现有控制措施与应急措施差距分析5.2.1通过对应急预案的编制和修编，公司的应急预案内容还不够全面，实际进行应急处置时，针对性和指导性不强。5.2.2职工的安全意识不高，安全意识未能完全跟上公司目前的生产经营形式。6评估结论中宁县安泰爆破有限公司应急工作准备较充分，下一步按识别的风险进行预案的全面落实工作，根据现场实际制定出内容全面、措施有力、可操作性强的应急预案体系，工作中严格执行风险分析、评估，落实各项安全措施，确保人身、设备安全，为公司安全生产工作保驾护航。中宁县安泰爆破有限公司生产安全事故应急资源调查报告2018年11公司概况中宁县安泰爆破有限公司于2010年组建成立，注册资本为550万元，地址位于中宁县城老南街锦绣苑C区17号楼8号营业房，2015年8月31日申请资质升为C级营业性爆破作业单位，经营范围为环境不复杂的露天中、深孔爆破，设计施工，安全监理。公司拥有一批优秀技术人才和各类爆破服务人员，爆破工程技术人员11人（其中高级3人、中级3人、初级5人），爆破员10人，安全员4人，保管员3人。公司备有潜孔钻机3套，起爆器6台、全站仪1台，测震仪1台，为民爆物品的爆破及安全管理奠定了基础。1.3公司周边关系及救援条件公司主要从事爆破。危险有害因素主要在爆破过程中发生的盲爆、爆破飞石等事故，库区周围可利用的应急救援设施主要为中宁县公安局指挥中心、治安大队长、新堡镇公安派出所、中卫市安全生产监督管理局、中宁县安全生产监督管理局、中宁县消防大队、中宁县人民医院以及业主方。2应急资源调查工作的目的应急资源调查，是指全面调查本地区、本公司第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。依据《国家安全监管总局关于学习宣传贯彻生产安全事故应急预案管理办法的通知》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）2等有关规定，按照我公司实际情况，全面调查本地区、本公司第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并编制了《中宁县安泰爆破有限公司应急资源调查报告》，以保证中宁县安泰爆破有限公司应急预案的编制符合相关法律、法规要求，满足公司安全生产应急救援的需求。3调查准备3.1成立应急资源调查小组公司结合本单位各职能部门的分工，成立了以公司总经理为组长，各相关部门人员参加的应急资源调查小组，明确了工作职责和任务分工，制定了应急资源调查计划。具体人员及职责分工见下表：序号姓名职责1蔡耐学组织应急资源调查人员开展工作2郭晓辉具体对应急资源调查工作进行指导3黄生平组织应急资源调查工作的实施，编制调查报告3.2资料收集收集公司应急管理相关的资料，包括（1）公司的风险评估报告；（2）公司的各类应急预案；（3）公司的应急演练记录；（4）应急救援相关记录；（5）应急处置评估报告；（6）其他相关资料。33.3应急资源需求分析在资料收集的基础上，结合事故风险评估结果，对生产经营单位事故应急处置中所需应急资源的种类、数量和调集方式、投入使用时间等进行分析，明确应急资源需求结果。3.4现场勘查在应急资源需求分析的基础上，采用现场勘查的方式查看公司自身和合作单位应急资源，重点查看设备类应急资源和设施类应急资源。4应急资源调查实施4.1公司应急救援队伍及人员情况4.1.1成立了应急组织机构公司应急组织机构，由公司应急领导小组及各专业救援小组组成，应急领导小组是公司突发事件应急管理工作的最高领导机构。公司总经理负责突发事件应急管理工作，公司有关人员按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。应急领导小组组长是公司应急的总指挥，副组长是现场总指挥。应急组织机构如下图：4.1.2应急组织机构及职责（1）平时，应对应急预案进行演练，岗位落到人头，物质保障到位，确保应急预案的可行性和有效性；4（2）收到事故报警信息，应立即作出判断，决定响应级别，启动应急预案；同时，报告辖区公安治安大队和自治区科工办等有关部门；（3）命令指挥中心组、治安保卫组、救护组、抢险组及车辆等人员，迅速赶到指挥中心集合，及时到事故现场，由总指挥长统一调动指挥救援工作；（4）总指挥长根据事故状态，决定向社会（119、120、110）发出求援信息——请求支援，并报告事故地点、电话、联系人、事故类别、状态、伤员情况；（5）总指挥长协调各增援部门，组成现场指挥部，统一指挥救援工作；（6）决定事故的应急救援工作结束；（7）负责事故善后礼赔和整改报告。4.2公司应急资源调查公司根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），综合考