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四川大学公共管理学院范逢春管理学原理四川大学本科课程第二讲：管理与管理者四川大学公共管理学院范逢春管理学原理引言1、三个和尚有水吃2、杀猪流水线四川大学公共管理学院范逢春管理学原理主要内容：一、管理的必要性二、管理的定义三、管理的性质四、管理的职能五、管理者的角色与技能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理1.资源稀缺性——资源合理有效利用人力资源、金融资源、物质资源、信息资源、时间资源都是有限的。2、从人性的角度来讲，人性之复杂:人是学术论文的研究对象，是传奇故事的两足无毛动物，亚翁的“政治人”，卢梭的“社会立约者”，林奈的“智人”，乌纳穆诺的“有血有肉的人”，马克思的“社会关系的总和”，斯芬克斯之谜的谜底。3.分工与协作——协调4.个人目标与组织目标——合力效应一、管理的必要性四川大学公共管理学院范逢春管理学原理二、管理的定义（1）芮明杰：管理是对组织的资源进行有效整合以达到组织的既定目标与责任的动态创造性活动。（2）罗宾斯：管理是通过别人使活动完成得更有效的过程，是同时追求效率（手段）与效果（结果）的活动。（3）泰勒：确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。（4）西蒙：管理即制定决策。（5）法约尔：管理是计划、组织、指挥、协调和控制。（6）雷恩：对利用自然和人力资源实现目标的指导艺术。四川大学公共管理学院范逢春管理学原理二、管理的定义：归类分析，区分出四种主要类型：（1）活动型：这一类界定主要把管理视作对管理的一个或多个要素进行协调以达目标的活动。（2）职能型：主要把管理看作某种职能或多种职能综合。（3）过程型：这类观点不仅把管理看作一种活动，更强调它是一种活动的系列，是连续的动态过程。（4）艺术型：这类观点认为管理是一种类似灵感的高度智慧的瞬时显现，是一种灵活性、机智性要求很高的艺术。四川大学公共管理学院范逢春管理学原理本书的定义：管理是在特定的环境和条件下，对组织所拥有人、财、物、信息、时间资源进行包括计划、组织、领导、控制、创新等在内的一系列活动，其目的是以有效率和有效果的方式实现组织的目标，二、管理的定义四川大学公共管理学院范逢春管理学原理组织外部环境和内部条件的约束四层含义职能作用对象五大资源实现组织的目标管理过程内容五大职能（计划、组织、领导、控制、创新）管理定义的内涵：四川大学公共管理学院范逢春管理学原理三、管理的性质1、第一个两重性自然属性与社会属性2、第二个两重性科学性与社会性四川大学公共管理学院范逢春管理学原理1.计划制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动方案。四、管理的职能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理2.组织根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调地运转。四、管理的职能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理3.领导为实现组织的目标，对组织成员的行为进行引导和施加影响的过程。四、管理的职能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理4.控制根据相关标准，衡量、分析并纠正计划执行中的偏差，以确保组织目标的实现。四、管理的职能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理5.创新组织为适应系统内外变化而进行的局部或全局的调整。四、管理的职能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理控制计划组织领导创新管理职能循环图四川大学公共管理学院范逢春管理学原理关于管理职能的四点补充：第一，不同业务领域在管理职能的内容上是有差别的。第二，不同的管理层次在管理职能的具体内容上也是有差别的。第三，人们对管理职能的认识是不断深化的。第四，协调在管理中居于重要地位。四川大学公共管理学院范逢春管理学原理五、管理者的角色与技能1、管理者的类型（1）高层管理者。对组织的所有部门负责，负有跨部门的职责，负责确定组织目标，决定不同部门间如何联系协作。（2）中层管理者。监督基层管理者的工作，找出运用组织的人力和其他资源以事项组织目标的最佳方法与途径，并向高层管理者提出如何加以改进的建议.（3）基层管理者。也称一线管理者.对非管理层员工进行日常的监督管理.基层管理者遍布组织的各个部门.四川大学公共管理学院范逢春管理学原理五、管理者的角色与技能2、管理者的角色四川大学公共管理学院范逢春管理学原理链接：明茨伯格的管理者角色一、人际关系角色1、挂名首脑角色。每位管理者有责任主持一些仪式。2、领导者角色。负责雇佣和培训职员，负责对员工进行激励或者引导。3、联络者角色。专门用于建立管理者自己的外部信息系统的。二、信息方面的角色监控者角色1、监控者角色。询问联系人和下属，通过各种内部事务、外部事情和分析报告等主动收集信息。2、信息传播者角色。管理者要把外部信息传递到企业内部，把内部信息传给更多的人知道。3、发言人角色。管理者把一些信息发送给组织之外的人。三、决策方面的角色1、企业家角色。充当本组织变革的发起者和设计者。2、混乱处理者角色。管理者必须花大量时间对付突发事件。3、资源分配者。管理者负责在组织内分配责、权益。4、谈判者。管理者要不停地进行各种重大的、非正式化的谈判。四川大学公共管理学院范逢春管理学原理五、管理者的角色与技能3、管理者的技能四川大学公共管理学院范逢春管理学原理链接：罗伯特·卡茨的管理者技能罗伯特·卡茨认为，有效的管理者应当具备三种基本技能：技术技能、人际技能和概念技能。1．技术技能——指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识来完成组织任务的能力。2．人际技能——指与处理人际关系有关的技能，如人际交往等。3．概念技能——是指能够洞察组织与环境相互影响的复杂性，并在此基础上加以分析、判断、抽象、概括，并迅速作出决断的能力。四川大学公共管理学院范逢春管理学原理五、管理者的角色与技能4、有效的管理者和成功的管理者美国组织行为学专家弗雷德·鲁森在其《组织行为学》著作中认为：（1）有效的管理者是指拥有优秀和忠实的下属以及高绩效团队的管理者。这样的管理者满足两种标准：①使工作在量和质上都达到很高的绩效标准，②使其下属有满意感和奉献精神。（2）成功的管理者是指在组织中相对快速地获得提升的管理者。对这类管理者的界定只有一个标准——晋升的速度。四川大学公共管理学院范逢春管理学原理中秋快乐！