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《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”美国为什么能够迅速崛起呢？导入新课“自由照耀世界之神”——女神右手高举象征自由的火炬，左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。美国1787年宪法1775.4来克星顿枪声1776.7.4大会通过《独立宣言》1783英国正式承认美国独立1775.5第二届大陆会议---费城木匠厅1777萨拉托加大捷1开始2建军3建国4转折5胜利6独立一、1787年宪法制定的背景（一）前提条件:北美独立战争取得胜利（二）1787年宪法制定的必要性与紧迫性材料一：货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击……（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易独立后的美国形势如何？（2）债务问题：无力偿还大笔的债务材料二：长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。（3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”---华盛顿于1787年依据材料分析造成美国窘境的根本原因？松散的邦联体制孟德斯鸠三权分立学说英国思想家——洛克最先提出。法国思想家——孟德斯鸠加以完善。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”（三）宪法理论来源(1)1787年宪法的制定时间：1787年9月地点：费城机构：制宪会议乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）制宪目的：强化资产阶级权力，完善资产阶级统治制度，建立一个统一而强大的美国阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——麦迪逊请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力(2)内容①国家体制实行联邦制美国联邦制的权力结构：各州联邦政府总统国会最高法院【行政权】【立法权】【司法权】中央集权保持一定的独立性分权与制约三权分立参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权核心：制约与平衡美国中央政府的权力构建关系图18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...中央集权原则：（联邦制原则）分权制衡原则：民主原则：联邦制规定一个强有力的中央政府，由总统、国会和联邦法院组成；各州保持一定的独立性立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权总统和议会议员都由民选产生；(3)原则总统选举:政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选举总统当选①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。③每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。国会选举:①国会由参、众两院组成。②参议院每州两名，任期6年,每年改选参议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。③众议院按各个州的人口比例选出，任期两年。材料一：在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转移到联邦政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，联邦政府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。也有人将这部宪法称为经济宪法，因为在宪法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中的分工，为美国的经济发展提供了法律的保障。材料二：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）依据材料并结合所学知识，谈谈你对1787年美国宪法的认识？(4)评价（1）选举权受财产的限制（2）承认了黑人奴隶制,存在种族歧视（3）没有规定人民的民主权利局限性（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。先进性三、1787年宪法的生效及其实践1.生效：1788年6月正式生效2.实践效果：由“邦联”到“联邦”1）经济：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。2）政治：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。3）中央与地方关系：既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。项目联邦邦联组成单位州、邦主权国家（州）本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权高于地方权国家（州）权利高于邦联权联邦制与邦联制区别民主共和党解体1816年联邦党民主党自由党19世纪30年代19世纪50年代民主党共和党北方两党制的雏形形成过程：“驴象本一家”美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”本质:维护资产阶级的根本利益美国英国政体民主共和制君主立宪制产生背景国家元首元首权力国家权力核心政府首脑政府对谁负责政府官员执政党封建传统薄弱封建势力强大总统议会民选总统世袭英王最高行政权统而不治总统首相选民议会总统任命议会产生赢得总统大选赢得下院选举英美两国政体的相同点项目美国民主共和制英国君主立宪制性质原则资产阶级代议制分权与制衡1、资产阶级代议制有不同的表现形式；2、形式尽管不同，都符合各自的国情；3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。宪法之艰（背景）宪法之治（实践）宪法之本（内容）内容原则评价比较英美的民主政治制度对我们现在的民主政治建设有什么借鉴?参考看法1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物，它为世界各国所共有。——我们的观点4、坚持四项基本原则，坚持改革开放。5、依法治国，加强社会主义民主法制建设。6、以人为本，建设和谐社会。——领导核心的决策