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第二十章、行政案件的裁判与执行主讲人：夏布云行政法课件一、判决主判决：维持判决被告胜诉判变种判决：驳回判决决针对作为的主判决：撤销判决类针对不作为的主判决：履行判决型原告胜诉附带判决：赔偿判决对特特情况的主判决：变更判决变种判决：确认判决一审被告胜诉维持被告胜诉的主判决被诉具体行政行为完全正确驳回被告胜诉的变种判决①诉不作为不成立②诉不合理行为③行为合法的依据废止④第三人举证或法院取证证明被诉行为合法的原告胜诉撤销诉作为胜诉的主判决被告作为违法履行诉不作为胜诉的主判决被告不作为违法，且履行仍有现实意义变更诉处罚不公胜诉的主判决行政处罚显失公正确认原告胜诉的变种判决①不宜撤销②不宜责令履行③行为不成立或无效④撤销行为将给国家或公共利益造成重大损失⑤行为依据由违法变合法相关特殊问题：撤销判决的特殊适用如撤销将给国家利益或公共利益造成一般损失，撤销的同时可以：①判决被告重作具体行政行为②责令被告采取补救措施③向被告和有关机关提出司法建议④发现违法犯罪的建议有权机关处理撤销判决与复议决定①复议决定维持原行为的，法院判决撤销原行为则复议决定自然无效②复议决定改变原行为错误的，法院判决撤销复议决定时应责令复议机关重新作出决定变更判决的特殊适用①不得加重对原告的处罚，但加害人与被害人同时起诉的情况除外②对行政程序中未处罚的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处罚确认判决的特殊适用如撤销判决将给国家利益或公共利益造成重大损失，不能判决撤销而应：①作出确认判决②责令被告采取补救措施③造成损害的依法判决赔偿确认与驳回判决的转换①被诉行为的依据当时违法，而现在变成合法的，应当判决确认违法（以便解决赔偿问题）②如果此类行为并不损害公共利益或他人合法权益，则应判决驳回原告诉讼请求二审维持原判驳回上诉，维持原判一审裁判完全正确依法改判判决类型参照一审一审认定事实清楚，但适用依据错误发回重审重审须另组合议庭一审遗漏了必须参加的当事人，漏判了必须判决的诉讼请求改判或发回对重审案件的裁判可以上诉一审事实不清、证据不足、程序违法等再审裁定执行原判裁定继续执行原审裁判原审裁判完全正确发回重审发回做生效判决的法院重审原审违反法定程序可能影响裁判结果的改判或发回都必须先裁定撤销生效裁判原审裁判错误的其它情形二审发回重审的条件①如一审遗漏必须参加的当事人或漏判必须判决的诉讼请求，则必须发回重审②如一审遗漏的是赔偿请求，则应先行调解，调解不成的就赔偿部分发回重审③如二审当事人新提赔偿请求，则也应先行调解，调解不成的告知另行起诉再审发回重审的条件条件为“三未两漏”：①应回避而未回避的②应开庭未开庭的③当事人应出席未经合法传唤而缺席判决的④遗漏必须参加诉讼当事人的⑤漏判有关诉讼请求的（06-45-单选）法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？A．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出行为B．拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求C．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效D．拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立（07-83-多选）罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的？A．因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉B．法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法C．法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失D．法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求（08-43-单选）某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函：“请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。”尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？A．本案应由中级法院管辖B．因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定C．法院应当判决确认某县政府的复函合法D．法院应当判决驳回某银行的诉讼请求（11-50-单选）县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的？A．加收超标准排污费和罚款均为行政处罚B．一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭，法院应予训诫C．二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决D．一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审二、裁定行政诉讼的裁定：是指法院在审理案件的过程中或执行案件的过程中，就程序问题所作出的判定。1.案件审理过程中或案件执行过程中的程序问题2.一个案件可多个裁定3.依据——《行政诉讼法》4.书面+口头5.仅对部分可以上诉（不予受理，驳回起诉，管辖权异议）三、决定行政诉讼的决定：是指法院为了保证诉讼的顺利进行，依法对诉讼中的某些特殊事项所作出的处理。1.有关回避事项的决定2.对妨害诉讼行为采取强制措施的决定3.有关诉讼期限事项的决定4.审判委员会的再审决定5.审判委员会对重大疑难案件的处理决定6.有关执行程序事项的决定一、行政诉讼的执行行政诉讼执行原告与第三人被告有直接强制权的，自己执行被告无直接强制权的，申请法院执行，执行手段同民诉执行被告①申请执行：法律文书生效后1年（公民）或180天（单位）内申请（一审）法院执行②执行手段：直接划拨款项；对机关加处罚款；对主要负责人或责任人处以罚款；向被告上一级机关或监察、人事机关提出司法建议；构成犯罪的追究刑事责任二、非诉执行申请人行政机关行政裁决的权利人申请申请条件义务人既不起诉也不履行义务人既不起诉也不履行，裁决机关不申请申请期限义务人起诉期限届满后180日内裁决机关申请期届满后90日内申请范围限制人身自由之外的行为行政裁决执行管辖申请人所在地或不动产所在地（基层）法院审查期限法院在受理后30日内组成合议庭做出裁定（08-47-单选）某市建设委员会以某公司的房屋占压输油、输气管道线为由，作出限期拆除决定，要求某公司自收到决定之日起10日内自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限内提起诉讼，某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪一选项是正确的？A．若法律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权，法院即应不受理其申请B．某市建设委员会应当向其所在地的法院申请强制执行C．接受申请的法院应当在受理申请之日起30日内作出是否准予强制执行的裁定D．若在某市建设委员会申请强制执行前，某公司已对限期拆除决定提起诉讼，法院无权在诉讼期间执行拆除决定