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1在全县卫生工作会议上的讲话县长XX同志们：今天，县委、县政府召开全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻国务院深化医药卫生体制改革会议和省、市卫生工作会议精神，组织动员全县各级和卫生系统广大干部职工进一步认清形势、坚定信心，攻坚克难、真抓实干，全面完成XXXX年卫生重点工作，推动医药卫生体制改革深入发展，促进医疗卫生事业在新的历史阶段再上新台阶。刚才，X局长所作的报告任务明确，重点突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的卫生工作，我讲四点意见：一、总结成绩，提炼经验，全面客观评价“十一五”卫生工作的巨大成就“十一五”期间，经过全县上下的不懈努力和积极探索，我县卫生事业以新医改为航向，披荆斩棘，破浪前行，卫生工作迈入了快速发展的快车道，卫生工作在全县经济社会发展中的基础作用越来越凸显，整体工作水平位居省、市前列。概括起来有五个特点：一是县委、县政府对卫生工作的关注和重视程度达到历史新高。我们出台了加强农村卫生工作的一系列重要文件，卫生支出占财政支出的比重不断提高，政策措施不断完善，人员待遇不断落实，运行管理机制不断健全。二是新医改的扎实推进使医疗卫生事业的公益性日2益彰显。统筹抓好新医改五项重点工作任务，以建立基本医疗卫生制度为重点，进一步确立了医疗卫生事业的公益性质，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。三是惠及城乡居民的新型医疗卫生服务体系基本建立。新合疗运行水平逐步提高，覆盖面不断增大。积极争取国债项目、灾后重建等资金近亿元，完成县乡村医疗卫生服务体系建设项目300余个，县乡村三级卫生基础设施全面改善。四是政府履行公共卫生的职能得到全面加强。建立完善了疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、卫生监督体系，应对突发公共卫生事件的能力经受住了诸多考验。2007年，我县一举成功创建为国家卫生县城。五是医疗质量管理长足发展。医院管理年活动深入开展，医疗基础质量和医院内涵建设跃上新台阶。县医院、中医院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，为全省二级医院等级复审工作树立了典型，XX卫生事业的品牌形象进一步树立。同时，我们也要清醒地看到：卫生工作队伍后继乏人、卫生资源分布不均衡、医疗服务质量与水平还不够高的现象仍未得到彻底扭转。这些问题必须引起我们高度重视，在以后的工作中努力加以解决。二、把握形势，明确方向，切实增强做好医改工作的责任感和紧迫感今年是医改三年攻坚任务的最后一年。2月15日，国务院召开了全国深化医药卫生体制改革工作电视电话会议。在这次会议上，国务院副总理、国务院深化医药3卫生体制改革领导小组组长李克强同志强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进医改近期五项重点任务，建立健全基本药物制度，拓展公立医院改革试点；要围绕保基本、强基层、建机制，统筹安排，突出重点，循序渐进，扎实有效地把医改推向前进。卫生部陈竺部长要求，到“十二五”末，城乡居民个人医疗费用支出要降到总费用的30%以下。XXX副省长也明确要求，要加快县级公立医院改革，治大病、保基本，真正实现“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”的目标。所以，进行县级医疗卫生体制改革势在必行。这些，都是指导我县抓好下一步卫生工作的方向和原则。我们要认真分析当前卫生工作存在的主要问题，研究确定抓好今年工作的思路和措施，切实增强做好新医改工作的责任感和紧迫感，进一步强化措施，全力推进，全面落实。三、突出重点，狠抓落实，圆满完成全年卫生工作各项目标任务今年，全县卫生工作的重点有五项。第一，加大工作投入。一是全面落实2011年深化医改各项配套经费，重点抓好两项经费落实：一个是新农合补助经费，今年筹资标准提高到230元，其中各级政府补助由120元提高到200元，县级配套经费也有相应的上升；另一个是人均基本公共卫生服务经费从15元提高到25元。财政局要按照省上确定的补助比例，及时安排，保证县本级财政补助资金足额到位。二是加大对基4层医疗卫生机构的投入，完善综合补偿政策。县卫生局、财政局要仔细算帐，要确保在绩效工资政策实施和标准提升后，基层卫生人员的收入水平与同类事业单位基本持平。三是今年要将基本药物零差率销售向村卫生室延伸，卫生局要选好试点乡镇，在取得经验的基础上全面推开。基层医疗机构使用的基本药物要全部纳入基本医疗保险报销范围，报销比例达到80%以上；鼓励在县级公立医院使用基本药物，报销比例高于非基本药物10%以上。四是落实公立医院改革保障责任。要完善公立医院补偿经费拨付制度改革，对公立医院承担的公共卫生服务项目，采取政府购买服务的方式进行补偿，并按服务质量、数量和社会群众满意度来考核发放；对于县级公立医院重点建设项目和大型设备购置予以贴息支持；扩充大病救治基金，有效缓解群众看不起大病的问题。五是落实公立医院的人头经费。按照省政府《关于县级公立医院综合改革试点工作的指导意见》，县财政、卫生部门要积极协调，拿出妥善的解决办法，逐步解决公立医院的人员工资问题，确保县财政负担县级综合医院在岗医务人员基本工资的比例不低于70%，并对县中医院、县妇保院实行全额预算管理。第二，提高保障水平。一是巩固扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平。各类基本医疗保险参保率均要稳定在95%以上，城乡居民政策范围内住院费用报销比例要达到60%以上。国家要求新农合最高支付限额要提高到5万元，县卫生局和合疗办要尽快向市上协调，争5取群众早日受惠。二是统一城乡居民医保制度，城镇居民和农村居民在参保范围、个人缴费、政府补贴和待遇享受上实行统一制度，推进均等化步伐。统一城乡大病统筹救助制度，按照城乡居民和城镇职工收入水平，分类确定救助范围，提高最高救助标准，切实解决群众特别是困难群众看大病问题。三是继续探索医保支付方式改革，开展新合疗总额预付制度改革试点，适当增加单病种，合理提高报销比例。县人社、卫生部门要加强调研，尽量缩短各类医保的结算时间，进一步提高服务效率。四是加快扶持中医药发展。今年4月份我县就要迎接国家中管局对国家基层中医药先进单位创建活动的验收。我们要认真借鉴外县全免费经验，逐步提高中医药服务费用的新农合报销比例。要稳步推进中医院和乡镇卫生院中医科标准化、规范化建设，不断提高基层医疗机构的中医服务能力，确保创建工作一举达标。第三，增强服务能力。一是加强基础设施建设。今年要适时启动“安心工程”，推进职工周转房建设，通过进一步改善乡镇卫生院职工的住宿条件拴心留人。加快中医院整体迁建步伐，规划县医院三号住院病区，彻底改善群众的就医条件。二是积极探索卫生管理县镇一体化改革。通过试点，形成比较完善的分级医疗、双向转诊制度，解决基层人才匮乏、技术力量薄弱的突出问题，缩小城乡医疗卫生服务差距，积极促进城乡统筹协调发展。三是推行县级公立医院综合改革。要解决好定位、规划、保障、机制、监管、提高等一系列问题，下大力6气解决大型设备不合理检查贵、耗材贵、药贵，群众找好医生难、优质资源不够均衡、高素质医学人才留不住等一系列难题，让公立医院的公益性更加彰显。四是加大人才培养工作力度。多形式、多渠道开展继续教育和在职培训，加强学科带头人和学术骨干的培养，促进卫生队伍学历和技术水平的提高。要利用“万名医师支援农村”项目，与市级医院结成帮扶对子，进一步加强临床业务人才和管理人才的培养力度，缩小与城市大医院医疗技术水平之间的差距。五是出台便民利民服务措施。在县级医院推行预约门诊服务，推行临床路径试点和优质护理工程，开设疾病跟踪随访、医疗保健、专家教授夜诊、专家进社区讲座等服务，为患者提供全天候、全方位、全过程的人性化服务。六是加快医疗卫生信息化建设。在原有合疗管理平台基础上，开展以电子病历、电子健康档案为主的信息化建设，实现辖区内医疗信息的互联互通和资源共享，为病人的诊断、治疗、康复提供及时准确的信息服务。第四，促进服务均等化。一是积极实施公共卫生服务项目。卫生部门要制定详尽的实施计划，做好项目工作人员培训，加强项目管理工作。通过项目实施对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。二是加强爱国卫生工作。要进一步强化环境卫生综合整治，大力开展“亿万7农民健康促进活动”，普及健康知识，促进农民养成健康文明、积极向上的生活方式。三是统筹抓好其他公共卫生工作。当前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地区又呈卷土重来之势，卫生部门要保持高度警觉，加强预警监测和预检分诊，完善联防联控工作机制，确保各项防治措施落到实处。第五，抓好国卫复检。一要认识到位。全县上下要把国卫复验和创建成果巩固作为精神文明建设的龙头工程、为民造福的民心工程、对外开放的形象工程来抓，集中力量抓好各项迎检准备工作，力争在短期内使县城基础设施面貌明显改善，城市管理水平显著提高。二要责任到位。复检工作领导小组要切实负起责任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力强、业务精、激情高的工作人员抽调到办公室，分解任务，落实责任，加强协调和督促检查，及时解决工作中存在的困难和问题，确保复检工作责任明晰、落实见效。三要宣传到位。下周之内，要召开复检工作动员会，具体安排复检任务。要广泛深入地开展宣传教育活动，宣传、广电等部门和单位要采取印发宣传提纲、开辟宣传专栏、增播专题节目等形式，加大宣传力度。全县各级要层层召开动员会，举办培训班，通过各种形式的宣传教育，努力提高群众健康知识知晓率和健康行为形成率，使国卫复检工作人人皆知、个个参与。四要措施到位。要进一步加强基础设施和环卫设施建设，加快绿化美化步伐，集中开展城市和农村环境卫生综合整治活动，加强卫生防病及城市8环境保护工作，健全卫生县城长效管理制度。涉及基础设施建设和管理任务的部门和单位要采取多种方式，积极筹措资金，加大投入，确保创卫各项任务圆满完成。五要奖惩到位。复检工作领导小组办公室要加强督查考核，要对承担工作任务的部门、乡镇、单位定期检查评比，对工作突出、任务完成较好的单位进行表彰奖励，对被动应付、敷衍了事的单位予以通报批评、限期整改，确保顺利通过复检验收。四、加强领导，落实责任，推动医疗卫生事业又好又快发展一要统一思想，提高认识。卫生工作是国家强盛之基，民族复兴之本，倍受党和政府重视，倍受人民群众关注。当前，医药卫生体制改革五项重点工作正在全面推进，全县各级尤其是卫生系统广大干部职工，必须进一步提高思想认识，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，迎难而上，全面深化医药卫生体制改革，开创凤翔卫生事业新局面。二要细化措施，加强协调。今年卫生工作出台政策多、制度创新多、试点任务多、协调事项多。各乡镇、各有关部门、卫生系统各单位要创新方法，完善措施，把各项工作做细、做实。要动员各方力量，形成强大合力，确保各项工作任务落到实处，圆满完成县政府的工作部署，实现卫生事业大发展、人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的预期目标，三要严格考核，落实责任。县委督查室、县政府督9办室要强化目标任务考核，建立定期督查机制，把各项投入补助政策与乡镇、部门、单位的工作实绩结合起来，奖惩兑现。各乡镇、县级各有关部门特别是医改领导小组各成员单位，要切实履行各自职责，着力加强组织领导，全面细化落实责任，积极创新工作模式，确保全年各项卫生工作顺利推进。同志们，今年是“十二五”的开局之年，我们面临的任务十分繁重。让我们在县委、县政府的正确领导下，认清形势，咬定目标，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，努力夺取2011年全县卫生工作的全面胜利！就讲这些，谢谢大家！