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1在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨研讨班开班式上的讲话韩学键(2009年3月**日，送审稿)同志们：这次会议的主要任务是，学习传达中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的主要精神和部署要求，安排部署我市开展深入学习实践科学发展观活动。下面，我传达关于市委就全市开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见。一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义中央、省委相继召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会，胡锦涛总书记和省委吉炳轩书记的重要讲话，精辟分析了开展学习实践活动的重大意义，明确提出了深入学习实践科学发展观必须遵循的重要原则，深刻阐述了开展学习实践活动的主要任务，是我们搞好学习实践活动的重要指导文件。全市各级党组织和全体党员一定要认真学习、深刻领会、统一思想、坚决贯彻，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的现实意义、深远影响和重大作用，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，扎实做好深入学习实践科学发展观的各项工作。一是要把开展深入学习实践科学发展观活动作为用马克思主2义中国化最新成果武装全市党员干部的重大举措。重视加强理论武装，是我们党的优良传统和重要法宝。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们国家经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，我们组织全市广大党员干部认真学习实践科学发展观，全市各项工作在科学发展的道路上取得了明显成效。但是必须看到，我们一些党员、干部对科学发展观的理解和认识还不够深，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。中央决定开展这次学习实践活动，就是要通过适当集中的学习实践，使广大党员特别是党员领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观的立场观点方法解决群众反映强烈、制约发展难题的自觉性，真正把科学发展观落实到全市经济社会发展的各个方面，落实到实际工作的各个环节。二是要把开展深入学习实践科学发展观活动作为在新形势下推动大庆科学发展和谐发展跨越发展的重要契机。今年是大庆油田发现50周年、大庆市成立30周年，经过半个世纪的不懈努力，大庆的发展已经站在了新的历史起点上。我们必须清醒认识当前发展面临的严峻考验：国际金融危机对大庆经济产生一定影响；石油价格大幅波动；部分产品出口萎缩。面对严峻形势，我们既要把困难估计得充分一些，更要善于捕捉逆境中蕴藏的战略机遇和有利条件：国家投资4万亿元拉动内需；中央实行结构性减税3和宽松金融政策；受到较大冲击的加工型企业向内陆转移；油田4000万吨持续稳产，这些都将为我们保持经济总量提供了有力支撑。在这样一个重要历史节点上，开展深入学习实践科学发展观活动，可以说是为大庆送来了一场“及时雨”。在新的发展阶段，我们必须认真贯彻落实市委七届五次全会战略部署，坚持保速度、促发展，坚持“全党抓发展，中心抓经济，重点抓项目”，坚持把转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建设宜居城市摆在更加重要的位置，坚持抓好“十个一块”，积极应对全球金融危机，全力保证发展速度。三是要把开展深入学习实践科学发展观活动作为提高全市各级党组织领导水平、执政能力的重要战略任务。党的十七大以来，我们按照中央的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员、干部的先进性得到保持和发展。但是，正如胡锦涛总书记指出的，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。从我市来看，面对新形势新任务，全市各级党组织与党员干部队伍的素质能力还不完全适应；有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；一些基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用。全市各级领导干部必须高度重视这些问题，抓住学习实践活动的难得机4遇，认真查找可能产生这些问题的隐患，绝不允许对群众的呼声和疾苦置若罔闻，绝不允许对群众的生命财产麻木不仁。要通过贯彻落实科学发展观，从解决发展问题、民生问题、安全稳定问题入手，提高领导班子和领导干部的素质能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的先进集体，为推动大庆科学和谐跨越发展提供可靠的政治和组织保证。二、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的基本要求刚才，韩冰同志传达了中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的主要精神和部署要求。根据中央和省委精神，市委制定了我市开展学习实践活动的实施意见。全市各级党组织和广大党员干部要按照市委的统一部署，坚持高标准、严要求，扎扎实实地开展好学习实践活动。第一，要严格把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标。在开展学习实践活动中，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”为主题，紧密结合我市实际，组织全市各级党组织和广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，继续发扬大庆精神铁人精神，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚5定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我市的各项工作更加符合科学发展观的要求。学习实践活动要以“推动大庆科学发展和谐发展跨越发展”为实践载体，以“保速度、促发展”为基调，以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，紧紧抓住解决影响和制约我市又好又快更好更快发展的突出问题这个关键，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。要扎扎实实地、不折不扣地把总体要求和工作目标落实好，切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。第二，要严格遵循学习实践活动的主要原则。要始终把握和贯彻落实好四条主要原则。一是坚持解放思想。就是要求我们紧紧围绕省委对大庆的新要求，紧紧围绕大庆的改革发展实际，紧紧围绕人民群众反映强烈的问题，查找工作上、政策上、体制机制上、干部队伍建设上存在的问题，跳出大庆看大庆，分析对比看大庆，站在高处看大庆，科学审视市情，清醒认识大庆所处的发展阶段、发展水平、历史方位，使我们始终保持清醒的头脑，6不断增强发展意识、忧患意识、大局意识、责任意识，积极应对金融危机，敢于打破常规，紧紧围绕“十个一块”拉动经济增长，力求在关键领域和关键环节实现战略突破。二是突出实践特色。就是要求我们在开展学习实践活动中，紧紧围绕推动大庆科学发展和谐发展跨越发展这一主题，坚决贯彻保增长、促发展这一基调，坚持“抓项目、抓企业、抓品牌”并重，着力培育新的经济增长点；抓好学习和弘扬大庆精神铁人精神活动，着力塑造大庆精神脊梁；加快农业基础设施建设，促进粮食增产、农民增收、农村持续繁荣，着力推进社会主义新农村建设；坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”，着力打造生态自然现代宜居城市；全力实施十大民生工程，着力改善城乡人民生活；建立健全有利于促进科学发展的体制和机制，提升对外开放的规模和层次，着力深化改革扩大对内对外开放；以党风政风行风建设为牵动，着力加强和改进党的建设。三是贯彻群众路线。就是要充分发扬民主，广泛征求党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者以及各行各业干部群众的意见建议，共同为推动大庆发展“会诊”、“把脉”。要尊重基层首创精神，多给地方、部门和基层单位留下根据各自实际情况、因地制宜探索创新的空间，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要结合工作实际，确定专题，广泛开展调查研究，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。四是正面教育为主。就是要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的7问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。第三，要严格学习实践活动的批次安排和方法步骤。根据中央和省委统一部署，我市参加全党第二批、第三批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。第二批从2009年3月初开始，到2009年8月底基本完成。主要包括：市、县（区）党政机关，人大和政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县（区）直属企业事业单位。第三批从2009年9月初开始，到2010年2月底基本完成。主要包括：乡（镇）、街道，村、社区，中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。每批学习实践活动都分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习调研阶段，要搞好学习培训，掌握科学发展观深刻内涵，不断提高理论水平；深入调查研究，总结经验教训，不断增强运用科学发展观指导实践的本领；开展解放思想讨论，将改革创新贯穿于学习实践活动的始终，使之成为推动科学发展的强大动力。在分析检查阶段，要广泛征求意见，找准问题，分析原因，明确方向；认真开好领导班子专题民主生活会，深入剖析影响科学发展的思想根源；形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路；组织好群众评议工作，汇集民意，形成推动科学发展的合力。在整改落实阶段，要明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果；在领导班子分析检查报告的基础上，认真制定整改落实方案；按8照量力而行、尽力而为的要求，集中解决一批突出问题；完善体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。各县区、各部门、各单位要按照市委的统一部署和要求，进一步细化工作措施，切实抓好各个批次、各个阶段和各个环节工作的落实。三、努力增强学习实践科学发展观活动的针对性和实效性今天会议上印发的《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，是搞好学习实践活动的重要指导性文件，既全面贯彻了中央、省委的要求，同时又结合了大庆实际，创新了具有大庆特色、符合大庆实际的一系列做法，各级党组织都要认真抓好落实。要注重做好以下五个方面的工作：（一）突出理论武装，着力把握科学发展观的科学内涵和精神实质。检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。全市各级党组织要在巩固去年开展的解放思想学习实践活动成果的基础上，要在把握实质、融会贯通上狠下功夫，把深入学习领会科学发展观与深入学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想紧密结合起来，与深入学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，与认真总结大庆油田发现50周年、大庆市成立30周年发展经验结合起来，与弘扬大庆精神铁人精神结合起来，与推动本地区本部门改革发展稳定结合起来，深刻理解科学发展观的本质、核心、基本内涵和根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和9方法，努力在对科学发展的认识上取得新的提高，做到真学、真信、真懂、真用。要在解放思想、转变观念上狠下功夫，坚持在理论武装中继续解放思想、在解放思想中统一思想，组织全体党员继续把解放思想学习实践活动引向深入，围绕科学发展进行解放思想讨论，查摆思想不解放