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阿拉伯及“一带一路”中的丝路宁夏战略支点作为——我之浅见宁夏大学阿拉伯学院金忠杰引言：公元前2世纪至公元16世纪期间，始于中国长安/洛阳，经中亚向西到达地中海地区，向南延伸之南亚次大陆，横跨欧亚大陆东西长万余公里、南北宽约3千余公里的“丝绸之路”，是沿线国家和地区以国际政治互信为保障，以国际人文互动为基础，以国际贸易互通为目标，贯通东西方诸多层面的国际通道。“丝绸之路”作为欧亚大陆的大动脉，带动了沿线国家和地区社会经济文化的繁荣发展，并为推动和沟通古代世界政治、经济、文化等做出了居功至伟的贡献。（古丝绸之路：商品贸易的生命走廊、文化交流的友谊桥梁、宗教交流的文明纽带、世界开放的催化剂。——陈育宁））如果说古丝绸之路基于“条条大路通长安、条条大路通麦加、条条大路通罗马”，实现了世界范围内的“三通”——政治通、经贸通和人文通，那么，随着人类社会的发展和科学技术的不断更新，古代“丝绸之路”已被象征着现代社会生产力发展水平的“新亚欧大陆桥”取代和拓展，并从地域、政治、经济、文化等更多、更广、更深的层面影响着经济全球化进程。也因此，中国国家主席习近平在2013年9月8日出访哈萨克斯坦时倡议，“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’”，并从“加强政策沟通、加强道路联通、加强贸易畅通、加强货币流通、加强民心相通”等“五通”层面指出“共建丝绸之路经济带”是造福沿途各国人民的大事业，受到沿线国家的积极响应，也吹响了丝绸之路中国沿线各省区向西开放的号角。陕西：新起点和桥头堡；甘肃：黄金段；新疆：核心区、主力军和排头兵；宁夏；战略支点；青海：战略基地和重要支点“一带一路”基本情况及意义共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）是中国国家主席习近平在2013年9月和10月访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出的倡议，是中国深化改革开放特别是向西开放的重大举措。丝绸之路经济带国内段，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。“丝绸之路经济带”国外段，东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体；“21世纪海上丝绸之路”从中国经东南亚延伸至印度洋、阿拉伯海和海湾地区，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，构建合作共赢、互惠互利的普惠经济带，具有开放性和包容性，不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。1．共建“一带一路”旨在传承和弘扬古代丝路精神古代丝绸之路实现了亚欧大陆各国间的商品、技术、人员和思想交流，推动了各国经济文化和社会进步，促进了不同文明的对话与交融。当前，国际社会应传承和平合作、开放包容、互学互鉴、迎难而进的丝路精神，赋予其时代内涵，焕发其时代活力，实践其时代价值，为人类社会创造新的物质和精神财富。2．共建“一带一路”符合区域合作的时代潮流“一带一路”将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来，有利于各区域间互通有无、优势互补，建立和健全亚欧大陆供应链、产业链和价值链，使泛亚和亚欧区域合作迈上一个新台阶；也有利于亚欧国家挖掘域内和本国内需潜力，创造新的经济增长点，增强经济的内生动力和抗风险能力，推动经济实现转型升级。3．共建“一带一路”是中国自身发展和对外合作的要求“一带一路”涵盖中国中西部和沿海省区市，紧扣中国的区域发展战略、新型城镇化战略和对外开放战略，有助于扩大和加快内陆沿边开放，助推中国形成全方位开放新格局。“一带一路”建设也是新时代中国外交的亮点，有助于拉紧中国与亚欧国家的利益纽带，实现共同发展。“一带一路”主要内容1．“一带一路”以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑，坚持不干涉地区国家内政，不谋求地区事务主导权和势力范围。它是合作、发展的理念和倡议，不是一个实体和机制，将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的地域和国别范围也是开放的，古代陆、海丝绸之路上的国家在其中扮演重要角色，也欢迎其他国家参与进来。2．“一带一路”的主要内容是“五通”，突出务实合作与项目合作，将给有关国家人民带来实实在在的利益：（一）“政策沟通”。各国可就经济发展战略和政策进行充分交流，本着求同存异原则，实现各国经济发展战略有机对接，协商制定区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。（二）“道路联通”。中国与有关国家需要积极探讨完善跨境交通基础设施，逐步形成连接亚洲各次区域及亚欧非之间的交通运输网络，切实解决不联不通、联而不通、通而不畅等问题。（三）“贸易畅通”。探讨贸易和投资便利化问题并做出适当安排，消除贸易和投资壁垒，提高区域经济循环速度和质量，让沿线各国在贸易投资领域的潜力充分释放，做大合作蛋糕。（四）“货币流通”。推广本币结算和货币互换，加强双多边金融合作，建设区域开发性金融机构，降低交易成本，通过区域安排增强抵御金融风险的能力，提高地区经济的国际竞争力。（五）“民心相通”。中国与有关国家需要夯实国家关系的民间基础，促进不同文明之间的交流对话，加强各国人民特别是基层民众的友好往来，增进相互了解和传统友谊。3．“一带一路”建设是一项长期的系统工程，需要循序渐进，由易到难，以点带面，从线到片，逐步形成区域的大合作。优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也少不了人文和人员交流。产业合作既可以有农渔业、科技、制造业和服务业合作，也包括传统和高端制造业合作。各方有共识、有共同利益需求的公路、铁路、航空和海运项目，能源资源开发、管道、电力、电信项目，以及自贸谈判、方便人员往来的政策措施，都应该加快协商和推进，争取成熟一项实现一项。在此进程中，中国将坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向包括阿拉伯国家在内的发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国将不断增大对周边区域的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台，把周边区域和海域营造成和平、友谊、和谐的区域和海域。中国和阿拉伯国家共建“一带一路”合作方向历史上，陆、海丝绸之路曾把中国和阿拉伯国家紧密地联系在一起。双方通过丝绸之路开展货物贸易，互通有无；传播文化艺术，交流互鉴，共同促进了人类文明的发展。阿拉伯国家位于“一带一路”的西端交汇地带，是中国推进“一带一路”建设的天然和重要合作伙伴。中阿就此开展合作，有助于实现双方资源禀赋、资金优势、市场潜力的有效对接，促进资源要素在中国和阿拉伯国家之间有序自由流动和优化配置，突破中阿务实合作转型升级面临的瓶颈制约，共同应对全球增长、贸易、投资格局和资金流向正在发生的深刻变化。参与共建“一带一路”，也将带动阿拉伯国家经济与东亚、东南亚经济更加紧密地结合起来，推动阿拉伯国家的基础设施建设和机制体制创新，释放域内和本国的内需潜力，创造新的经济和就业增长点，增强经济的内生动力和抗风险能力。在共建“一带一路”过程中，中阿双方可通过双边渠道，并充分借助中阿合作论坛平台，将以下领域作为重点合作方向，积极争取早期收获，实现合作共赢，促进共同发展：1、扩大中阿双边贸易和相互投资，并就贸易和投资便利化建立适当的制度安排。今后5年，中国年均对外投资将达1000亿美元，进口2万亿美元商品，中方欢迎并支持阿拉伯国家在其中占有更多份额。加强中阿区域经济合作，推进区域贸易自由化、便利化，中方愿积极参与埃及“苏伊士运河经济走廊”和苏伊士经贸合作区建设；希望早日重启中国—海合会自贸区谈判并达成协议；愿积极探讨中国同其他阿拉伯国家建立自贸区的可行性。2、加强中阿在铁路、公路、港口、民航、电信等领域合作，推进基础设施互联互通。中国愿利用自身在高速铁路领域的雄厚技术力量和丰富建设经验，积极参与阿拉伯半岛铁路等战略项目建设。3、拓展金融、核能、航天等新领域合作，带动中阿务实合作转型升级。中方将积极推动中国—阿联酋共同投资基金早日设立，愿同阿方探讨在和平利用核能、卫星制造与发射等领域开展具体项目合作，及相关技术交流和人员培训合作。4、深化油气领域上下游合作，开拓太阳能、风能等可再生能源领域合作，实现双方能源发展长期规划的对接。共同维护能源战略通道畅通，保障国际能源供应与消费的安全。5、扩大文化、教育、卫生、体育等人文领域交流，促进文明之间的交流对话，增进中阿人民的相互了解。第六届中阿部长级会议•习主席：全面深化战略合作；王毅外长：中阿合作升级版•坚持建立全面战略合作关系不动摇，继续做“好朋友，好伙伴”，突出三个相互支持，即相互支持彼此核心利益维护、相互支持各自经济发展、相互支持各自发展道路探索•二是构建“1+2+3”合作新格局。即以能源合作为主轴，以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，全面深化战略合作•重点开展合作的六个支点国家：沙特、阿联酋、伊拉克、埃及、苏丹、阿尔及利亚•确定六个早期收获项目：中海自由贸易区、中国阿联酋共同投资基金会、推动阿拉伯国家向亚洲基础设施投资银行注资、中阿合作发送阿尔及利亚1号通信卫星系统、亚丁湾改扩建工程、阿布扎比陆上石油区块•未来十年：从去年的2400亿美元增至6000亿美元•共商、共建、共享“一带一路”成果丝路宁夏战略支点的定位与作为作为古代丝绸之路的必经之地（固原是丝绸之路东段北道上咽喉重镇，始于西安沿泾河渭河谷向西，经固原穿河西走廊后西出阳关，进入中亚而成为当时丝绸之路上的中转站和丝路重镇），以及处于新欧亚大陆桥国内段中间位置的宁夏，基于国家级“内陆开放型经济试验区”向西开放的国家战略使命，以及对接中国阿拉伯国家合作交流的国际平台“中阿博览会”，在2014年政府工作报告明确提出，将“宁夏建成丝绸之路经济带的战略支点”，从而主动将宁夏纳入“丝绸之路经济带”的中国大周边国际战略格局中，一方面凸显宁夏在丝绸之路经济带建设中的战略地位和对接使命，另一方面通过“丝绸之路经济带战略支点”为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏发挥积极作用。改革开放以来，宁夏通过国务院“西部大开发战略”→“关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见”→“关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复”等一系列战略举措，保障宁夏经济社会文化长足发展的同时，也为当前深入和全面对接国家“丝绸之路经济带”战略奠定了深厚的基础。面对国家新使命、宁夏新任务、时代新要求，宁夏在丝绸之路经济带建设过程中的地位更加重要，作用更为明显。这主要表现在：其一，宁夏作为享誉阿拉伯世界和穆斯林地区的“中国穆斯林省”，与丝绸之路经济带沿线诸多穆斯林国家相近的风俗习惯、源远流长的交流合作、历史形成的传统友谊，为丝绸之路经济带建设奠定了深厚的人文基础；其二，国务院批复的宁夏内陆开放型经济试验区作为国家西部大开发和西部大开放战略的延生，为丝绸之路经济带建设提供了战略支点保障；其三，宁夏作为中阿博览会的永久会址，是丝绸之路经济带沿线阿拉伯世界“向东看”和中国“向西走”的新窗口与新平台，也是中国与阿拉伯国家开展公共外交和人文外交的主要渠道之一，更是中国与丝绸之路经济带沿线国家开展大周边外交关系的重要体现；其四，宁夏作为丝绸之路经济带上的战略支点，因其所处新欧亚大陆桥国内段中间位置，以及对内联接中国东西部与对外通往中亚西亚的特殊陆空优势，成为我国向西开放的空中门户，密切联系着国内国际间的经贸往来和人文交流。宁夏内陆开放型经济试验区内容•《宁夏内陆开放型经济试验区规划》“43558”的建设内容“‘四大战略定位’——打造国家向西开放的战略高地，国家重要的能源化工基地，重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区，承接产业转移的示范区。‘三大平台’——以沿黄经济区为平台，推进区域经济合作；以中阿博览会为平台，拓展对外交流合作；以综合保税区为平台，引领外向型经济发