第二章 国际贸易政策与措施

第二章国际贸易的政策措施第一节国际贸易政策一、国际贸易政策概述国际贸易政策是指世界各国和地区对外进行商品、服务和技术交换活动时所采取的政策。从单一国家或地区的角度出发，有关国际贸易的政策就是对外贸易政策对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。（一）对外贸易政策的目的与构成1、各国制定对外贸易政策的目的保护本国的市场扩大本国的出口市场促进本国产业结构的改善积累资本或资金维护和发展本国的对外经济政治关系2、对外贸易政策通常的构成对外贸易总政策进出口商品和服务等政策国别或地区贸易政策•保护贸易政策国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品服务出口和对外投资给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易•自由贸易政策国家对贸易活动不加任何干预和限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务在国家之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。（二）对外贸易政策的基本类型与演变1、对外贸易政策的基本类型一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的2、对外贸易政策的演变强制的贸易保护主义（重商主义）自由贸易政策（英法）保护贸易政策（美德）欧洲资本原始积累时期（15—17世纪）产业革命后（18世纪中叶）资本主义自由竞争时期（19世纪）超保护贸易政策（新重商主义）垄断代替自由竞争时期（20世纪初）贸易自由化资本主义经济恢复和自由发展（20世纪50年代—70年代）新贸易保护主义经济滞账出现后（20世纪70年代后）协调管理的贸易政策新一轮自由化浪潮（20世纪90年代后）本国经济结构、产业结构与比较优势经济发展战略（外向型、内向型）各种利益集团力量对比（三）对外贸易政策制定的主要依据本国与他国的政治、外交关系各国政府领导人的经济思想与贸易理论本国的经济发展水平和产品在国际市场上的竞争能力本国国内物价、就业状况（国内经济状况）本国与别国经济、投资的合作情况本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务保护贸易案例分析二、保护贸易理论与政策美国201钢铁案2002年3月，美国以欧盟、日本等8国出口的钢铁产品损害了美国钢铁业为由，动用“201条款”，宣布对多种钢材加征为期3年的进口税，税率总水平达30%。为报复美国提高进口钢材关税，6月，欧盟对美国部分商品征收100%的关税，墨西哥、日本、韩国等也纷纷提高关税或采取紧急保障措施。虽然世贸组织最终裁定美国违反WTO规则，但钢铁贸易战给双方都带来了巨大的损失，据估计，单是欧盟2002年就损失高达2.4亿美元。而美国在承受近数亿元损失的同时，更导致了7.4万个钢铁消费者失业，弊大于利。韩美牛肉风波2003年，因美国发生疯牛病，韩国宣布禁止进口美国牛肉。2008年4月，为推动韩美签署自由贸易协定，韩美达成放宽进口美国牛肉的协议。这一协议在韩国遭到强烈抗议和抵制，6月10日，约100万韩国人在首尔街头集会，抗议政府进口美国牛肉。19日，韩国总统李明博向韩国国民道歉。分析人士认为，韩美“牛肉风波”是传统的经济民族主义与全球自由贸易发展趋势之间的一次强烈碰撞和较量。韩国经济研究院的分析报告显示，“牛肉风波”不仅给韩美两国带来了严重的政治危机，同时带来了高达25亿美元的经济损失。101、重商主义的政策主张只有金银才是财富任何国家金银储量都是有限的，只有靠出口赚取别国金银才能增加本国财富同时要限制或禁止本国购买别国商品支出本国金银限制或禁止进口，同时鼓励出口11弗里德里希.李斯特由于各国经济发展水平不同，一些经济发展起步较晚的国家如美国和德国采取了保护贸易政策，保护本国幼稚工业。1、李斯特的保护幼稚工业论2、、保护幼稚工业理论2020/2/1712幼稚工业：本国已有一定发展，但仍然无法与国外同类产品相抗衡的工业。13保护幼稚工业理论内容中心内涵：提高进口商品关税，保护本国幼稚工业具体内容：①对外贸易政策的目的是发展生产力②对外贸易政策取决于该国该时期的经济发展水平。李斯特把根据国民经济完成程度，把国民经济的发展分为五个阶段：原始未开化时期、高牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。③主张国家通过关税干预对外贸易14李斯特保护幼稚工业理论的积极意义它的保护对象以将来有前途的幼稚工业为限，对国际分工和自由贸易的利益也予以承认。或者说，李斯特主张以保护贸易为过渡时期，而以自由贸易为最后目的，其保护程度也是有限度的，不是无限的。2020/2/17152、凯恩斯的对外贸易乘数论3、凯恩斯超贸易保护主义2020/2/17162020/2/17171）投资乘数理论：反映投资增长和国民收入扩大之间的依存关系新增加的投资→对生产资料的需求增加→从事生产资料的人们的收入增加→对消费品需求增加→从事消费品生产的人们收入增加→推演下去，国民收入的增量ΔY是原投资增加量的K倍。ΔY=乘数（K）╳投资的增加量（ΔI）2020/2/17182)外贸乘数理论：认为一国出口有增加国民收入的作用，一国的进口有减少国民收入的作用。因此，当贸易顺差，外贸才能增加一国就业量，提高国民的收入。2020/2/17193、战略性贸易理论4、战略性贸易政策2020/2/17202020/2/1721囚徒困境囚徒A囚徒B招供不招供招供不招供5，510，00，101，1纳什均衡2020/2/17222020/2/17232020/2/17242020/2/17252020/2/17262020/2/17272020/2/17282020/2/1729三、自由贸易政策（一）英国的自由贸易政策（二）20世纪50年代—70年代初期的贸易自由化（三）20世纪90年代以后至今的协调管理的贸易政策进入20世纪90年代中期，在世界范围内出现了商品、劳务、资金、技术、信息流通自由化的浪潮。（贸易自由化的深入发展时期）自由贸易：背景：产业资本的发展资产阶级革命代表：亚当•斯密，《国富论》大卫•李嘉图，穆勒，马歇尔1、绝对优势理论(absoluteadvantagetheory)英国的经济学家亚当·斯密(Adamsmith)在其1776年出版的《国民财富的性质和原因的研究》一书中，提出了绝对优势理论。（1）、绝对优势理论提出背景15世纪初到18世纪中叶,占据经济学主导地位的重商主义认为：货币是财富的唯一形式取消进口鼓励出口《国富论》中亚当·斯密批判重商主义：衡量一国财富的标准不是拥有贵重金属的多少而是这些贵重金属所能购买的商品数量。可供消费的商品增加才是一国财富的增加裁缝不想制作他自己的鞋子，而是向鞋匠购买。鞋匠不想制作他自己的衣服，而雇裁缝裁制⋯⋯他们都感到，为了他们自身的利益，应当把他们的全部精力集中使用到比邻人处于某种有利地位的方面，而以劳动生产物的一部分，购买他们所需的任何其他物品。(2)、绝对优势理论的内容《国富论》中的例子：（1）世界有两个国家构成，每个国家生产两种产品；生产素只有劳动一种；（2）劳动在国内可流动，但在国际间不能流动（3）完全竞争市场，且规模收益不变；（4）不考虑运输成本和其它交易费用（5）两国的生产函数不相同；（6）两国的消费者偏好相同（7）商品价值由劳动时间决定绝对优势理论的基本假设：怎样才能增加一国的财富？亚当·斯密认为国际贸易可以增加每个国家的财富。他认为贸易之所以发生，其基础在于各国生产成本上存在绝对差异。如果一个国家生产某一产品的单位成本绝对低于其它国家,那么该国在该产品的生产中具有绝对优势。各国专业化生产和出口具有绝对优势的产品,进口绝对劣势的产品，参加贸易的各国都会从中获利。（2）、绝对优势理论的内容一国的绝对成本优势来源于两个方面：一是自然禀赋的优势，即一国在地理、环境、土壤、气候、矿产等自然条件方面的优势，这是天赋的优势；二是人民特殊的技巧和工艺上的优势，这是通过训练、教育而后天获得的优势。一国如果拥有其中的一种优势，那么这个国家某种商品的劳动生产率就会高于他国，生产成本就会绝对地低于他国。基本思想：每个国家都应按照其绝对有利的生产条件去进行专业化生产，出口那些在生产技术上拥有绝对优势的产品，同时进口那些在生产技术上处于绝对劣势的产品。各国按照各自有利条件（绝对成本低）进行分工和交换，将会使各国的资源得到最有效利用，大大提高劳动生产率和增加物质财富。一个例证（3）模型的推导假设：两种产品——葡萄酒和呢绒两个国家——英国和葡萄牙英国在生产呢绒上有优势，葡萄牙在葡萄酒生产上有优势国家劳动力呢绒酒英国10010090葡萄牙10080100呢绒的生产成本：英国=100/100=1葡萄牙=100/80=1.25酒的生产成本：英=100/90=1.11葡萄牙=100/100=1英国呢绒的生产有绝对优势，葡萄牙酒的生产上具有绝对优势英、葡两国劳动分工后国家呢绒酒英国200葡萄牙200按1:1的比例进行交换国家呢绒酒英国100100葡萄牙100100贸易的确提高了两国的福利水平！总结：自由贸易会引起国际分工，国际分工的基础是有利的自然禀赋或后天的有利生产条件。它们都可以使一国在生产上或对外贸易方面处于比其他国家有利的地位。如果各国都按照各自的有利条件进行分工和交换，将会使各国的资源、劳动力和资本得到最有效的利用，将会大大提高劳动生产率和增加物质财富。（4）、对绝对优势理论的评价还要不要进行贸易呢？如何进行贸易呢？国家劳动力呢绒酒英国100100120葡萄牙100801002、比较优势理论(comparativeadvantagetheory)（1）李嘉图生平生于犹太人家庭，父亲为证券交易所经纪人。12岁到荷兰商业学校学习，14岁随父从事证券交易。1793年独立开展证券交易活动，25岁时拥有200万英镑财产，随后钻研数学、物理学。1799年读亚当·斯密《国富论》后开始研究经济问题，参加了当时关于黄金价格和谷物法的讨论，1817年发表《政治经济学及赋税原理》，1819年选为下议院议员。（2）、产生背景1815年，英国颁布《谷物法》——维护土地贵族利益损害了英国产业资产阶级的利益围绕谷物法，两派开展斗争——寻找适合鼓舞自由贸易的依据问题：如果一个国家在两种产品上都有绝对优势，贸易利益呢？1）、模型：两个国家、两种产品假设：产品具有比较优势2）、基本思想各国不一定要生产各种商品，而应集中力量生那些利益较大或不利较小的商品，然后通过国际贸易，在资本和劳动力不变的情况下，生产总量将增加，如此形成的国际贸易对各国都有利，即“两利取其重，两害取其轻”。主张自由贸易。一个例证（3）、比较成本理论的主要内容产品英国葡萄牙合计分工前呢绒100人劳动1年生产1个单位90人劳动1年生产1个单位2单位酒120人劳动1年生产1个单位80人劳动1年生产1个单位2单位分工后呢绒220人劳动1年生产2.2单位2.2单位酒170人劳动1年生产2.125单位2.125单位想一想：总产量他增加了，那各个国家各自的利益呢？结论：分工后两国所费劳动人数较分工前并未增加，但酒从2单位增加到2.125单位，增加了0.125；而毛呢从2单位增加到2.2，增加了0.2单位，葡英两国进行交换，均属有利可图。分工后，英国与葡萄牙进行交换国家呢绒酒获得利益英国1单位1.2单位0.2单位葡萄牙1.125单位1单位o.125单位评价1、为自由贸易政策提供了理论基础。2、未能揭示国际贸易形成和发展的真正原因。3、是一种静态分析方法，忽略了比较优势的动态演化。4、假定与实际脱离思考题A情况：单位劳动产出美国英国小麦4单位1单位布1单位2单位B情况：单位劳动产出美国英国小麦4单位1单位布3单位2单位•下列两表表明了不同情况下美、英两国工人每人每小时可生产小麦和布的数量。请指出在每种情况下各国具有绝对优势(劣势);比较优势(劣势)的产品，并说明贸易的可能性及流向。思考题-答案•在A情况下，美国在小麦上具有绝对优势，英国在布上有绝对优势；•在B情况下，美国