中小学校党组织干什么怎么干

中小学校党组织干什么?怎么干?——深入学习《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神2016年6月,中共中央组织部、中共教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。中组发[2016]17号五大部分，16个方面（15条有关）一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用二、健全完善中小学校党建工作管理体制三、全面提升中小学校党组织建设水平四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务五、切实加强对中小学党建工作的领导为什么？干什么？怎么干？如何保障？加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，具有重要意义。一、为什么要加强中小学校党的建设?（文件第一段）为什么出台《意见》？中小学校党建工作的薄弱环节和突出问题一些学校党组织和党的工作覆盖还有空白点党组织隶属关系不规范政治功能弱化党员教育管理松散思想政治工作薄弱为落实全面从严治党要求，切实加强中小学校党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用二、中小学校党组织干什么？（文件一、1.）中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。（17号文）发挥政治核心作用，最根本的是“把握学校发展方向，推动学校健康发展”，最关键的是“参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权”，最重要的是“领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观”。加强和改善党对学校工作的领导，把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务；党支部（总支）在贯彻党的教育方针、实施素质教育、围绕学校教育改革与发展的中心工作中发挥政治核心作用。（党支部工作意见）明确了中小学校党组织的基本职责1、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督学校遵守国家法律法规，依法治校，确保正确办学方向。（17号文）（一）坚持社会主义办学方向。保证监督学校贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规，认真执行上级党组织的决定，坚定不移地贯彻以改革促发展、以发展求稳定、在发展中深化改革的工作方针，保证学校的安定团结和政治稳定。（党支部工作意见）2、参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项，以及涉及师生员工切身利益的重大问题。（17号文）（三）参与学校重大问题决策。对涉及学校发展方向性、长远性、全局性的重大决策、重要干部任免、重要事项安排和大额度资金使用（即“三重一大”）事项，按照重大问题决策的议事规则和决策程序参与决策，保证决策的民主性和科学性。（党支部工作意见）3、坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。（17号文）（二）坚持党管干部和党管人才的原则。党支部（总支）要协助上级干部主管部门做好学校领导干部的培养、教育、管理和监督工作。学校党组织要对校长提名的副校级以下（含）中层干部进行考察，形成考察意见，提交校务委员会讨论。未经学校党组织考察的人选，不能作为领导干部的候选人或任命对象。对校级领导干部（含后备干部）的使用，根据干部管理权限，应由上级党组织任命、审批或备案。（党支部工作意见）4、坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作政策措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。（17号文）（二）坚持党管干部和党管人才的原则。（党支部工作意见）5、坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。（17号文）（八）领导思想政治工作和精神文明建设。密切联系群众，凝聚学校各方面力量，发挥行政以及工会、共青团等群众组织的作用，广泛开展争创文明单位等活动，加强德育工作，建设校园文化，弘扬并培养伟大民族精神，形成优良校风。（党支部工作意见）6、完善学校党组织设置和工作机制，创建学习型服务型创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。（17号文）（七）加强基层党组织的自身建设。按照党要管党、从严治党的方针，把党的思想建设、组织建设和作风建设三者有机结合，以制度建设贯穿其中。加强党风廉政建设，抵制腐朽思想侵蚀，纠正行业不正之风，维护党的干部队伍的纯洁。建设学习型党组织，大力营造浓厚的党组织学习环境，强化党内学习要求，提高党员综合素质，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，切实提高学习的针对性与实效性；使学校党组织工作适应教育改革和时代发展的要求，为创建学习型学校起示范作用。（四）围绕学校教育教学中心开展党建工作，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力；不断提高党员素质，履行党员义务，保障党员权利，充分发挥共产党员先锋模范作用。教育党员成为实践“三个代表”的模范，推进素质教育的模范，与时俱进、教育创新的模范；积极开展“争优创先”活动，保持共产党员的先进性。积极主动做好党员发展工作，注重在教育一线、骨干教师、学科带头人和青年教职工中发展党员，壮大党的队伍，增强党的影响力和凝聚力。（党支部工作意见）7、领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。（17号文）（七）加强基层党组织的自身建设。按照党要管党、从严治党的方针，把党的思想建设、组织建设和作风建设三者有机结合，以制度建设贯穿其中。加强党风廉政建设，抵制腐朽思想侵蚀，纠正行业不正之风，维护党的干部队伍的纯洁。（党支部工作意见）8、领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会（代表大会），做好统一战线工作。（17号文）（九）领导学校工会、共青团等群众组织工作，充分发挥工会委员会作为教代会工作机构的作用，支持他们按照各自章程独立负责地开展工作。做好党建带团建工作。（六）全心全意依靠教职工办好学校。支持教职工代表大会开展工作，保障教职工代表依法行使民主管理权利和履行义务，实行校务公开，认真落实教代会职权，充分发挥教代会参与民主管理和民主监督作用。（十）全面贯彻党的知识分子政策、民族政策、宗教政策，做好统一战线工作。（党支部工作意见）（五）支持校长负责制的管理体制。学校的教学及行政管理由校长负责，党支部（总支）保证和监督校长依法行使职权，协同校长做好校园安全工作，协助校长办好学校，调动各方面积极性，为完成学校各项任务提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。（党支部工作意见）三、中小学校党组织怎么干？1、制度机制——保障建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。完善领导班子配备方式，保证党组织在重大事项决策中的地位。（文件一、2.）健全议事决策制度（明确内容和程序、规范会议制度、集体讨论决定）健全沟通协调机制（充分沟通酝酿、形成共识）保证对决策的监督（组织党代会、教代会听取校长工作报告和重大事项通报）2、活动创新——融入创新党组织活动内容方式。把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。（文件三、9.）干部党员联系服务师生员工党员名师工程，党员岗位建功运用现代信息技术手段开展活动党建工作协作组、党建研究分会、联合党组织等——学区制改革和集团化办学等情况下党建工作的新途径和新模式；“支部好案例”、“书记好党课”、“党员好故事”；等等3、教育管理——建队做好党员发展和党员教育管理工作。（文件三、10.）“双培养”强化日常管理、组织关系管理落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性分析和民主评议等谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等4、学生德育——着力抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。（文件四、12.）经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好工作书记要把德育工作抓在手上，推动解决重要问题把社会主义核心价值观融入教育教学全过程抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题促进全员、全过程、全方位育人5、思想政治工作——切入（文件四、13.）开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，增强教职工政治认同和教书育人责任感建立常态化政治理论学习制度加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难6、师德师风建设——突破（文件四、14.）强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师做“四有”好教师坚持课堂讲授有纪律实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对违规行为，批评教育、责令改正；对道德败坏、造成不良影响的，严肃处理习近平总书记教师节”八一“学校重要讲话基础教育改革发展、学生的成长与教师队伍的建设加强教师队伍建设一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。要在广大教师中、在全社会大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品德。希望广大教师认清肩负的使命和责任，教育和引导学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，教育和引导学生心中要有国家和民族、意识到肩负的责任，牢固树立为祖国服务、为人民服务的意识，立志成为党和人民需要的人才。各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。引导学生提高综合素质中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。中小学生要立志成才，必须勤奋学习、提高综合素质，努力做到修身立德、志存高远，勤学上进、追求卓越，强健体魄、健康身心，锤炼意志、砥砺坚韧。同学们都要自觉加强道德养成，从小就让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽，把国家、人民、民族装在心中，注重养成健康、乐观、向上的品格；都要乐于学习、勤于学习、善于学习，在求知境界上越来越高；都要把身心健康牢牢抓在手上，养成良好的生活习惯，经常参加劳动和体育锻炼，通过多种方式怡情养性；都要敢于面对各种困难和挫折，自觉培养不畏艰难、顽强奋进的意志品质。他希望同学们敞开胸怀拥抱自然，点点滴滴播撒阳光，经年累月铸就美好，努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人，努力做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。四、如何切实保障中小学校党建工作落地见效？（一）健全完善中小学校党建工作管理体制1、明确管理主体（文件二、4.）中小学党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导。（一）健全完善中小学校党建工作管理体制2、规范隶属关系（文件二、5.）中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇、村党组织协助管理。高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理，所在地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织协助管理。（一）健全完善中小学校党建工作管理体制3、健全工作制度（文件二、6.）各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。建立党建工作联席会、例会等制度，加强直接联系和分类指导，推动工作落实。（二）切实加强党组织和书记队伍建设1、推进党组织和党的工作全覆盖。（文件三、7.）加大党组织组建力度，有3名以上正式党